Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Радина С.Ю., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Зотовой М.Н., рассмотрел в открытом судебном заседании заявление Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пензенской области об отсрочке исполнения решения от 11.01.2012 по делу № А49-8033/2011 по иску общества с ограниченной ответственностью «Русичи» (440000, г. Пенза, ул. Пушкина, д. 2, ОГРНЮЛ 1095834002406)

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пензенской области (ТУ Росимущество в Пензенской области) (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, 127, ОГРНЮЛ 11055834001844)

и Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (Росимущество) (109012, г. Москва, переулок Никольский, д. 9, ОГРНЮЛ 1087746829994)

о признании незаконным бездействия, обязании принятия решения о предоставлении земельного участка

при участии в заседании:

от заявителя (должника) Шевцовой Ю.С. – представителя (по доверенности)

от взыскателя (истца) не явился, надлежаще извещен,

судебный пристав-исполнитель не явился, извещен

установил: Заявитель – Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пензенской области (далее – ТУ Росимущество в Пензенской области) в порядке статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с заявлением об отсрочке исполнения решения от 11.01.2012 в части обязания ТУ Росимущество в Пензенской области принять решение о предоставлении (продаже) принять решение о предоставлении (продаже) земельного участка площадью 49500 кв. м, кадастровый номер 58:29:02005003:3, расположенного по адресу: г. Пенза, ул. Грибоедова, д. 2 «в» в собственность общества с ограниченной ответственностью «Русичи» сроком на три месяца.

Взыскатель (истец), надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения заявления явку в судебное заседание своего представителя не обеспечил. Заявления о рассмотрении заявления об отсрочке исполнения решения без участия своего представителя не заявил.

Судебный пристав-исполнитель надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился. 23.07.2012 в арбитражный суд за вход. № 17570 от судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РО СП Управления ФССП России по Пензенской области Новиковой В.А. поступило заявление о рассмотрении заявления должника без своего участия. Своей позиции по заявлению не заявил.

При таких обстоятельствах, при отсутствии возражений представителя должника, в соответствии с частью 2 статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд определил, рассмотреть заявление об отсрочке исполнения решения Арбитражного суда Пензенской области от 26.01.2012 по делу № А49-8033/2011 без участия взыскателя (истца) и судебного пристава- исполнителя.

Представитель должника заявление об отсрочке исполнения решения поддержала по основаниям, изложенным в нём, пояснив, что поскольку земельный участок, испрашиваемый взыскателем (ООО «Русичи») находится в собственности Российской Федерации и Федеральное агентство по управлению государственным имуществом до настоящего времени о продаже земельного участка ТУ Росимуществу в Пензенской области поручения не направило, должник не имеет

возможности принять решение. Просила суд заявление об отсрочке исполнения решения удовлетворить.

Выслушав пояснения представителя должника об отсрочке исполнения судебного акта, исследовав представленные им доказательства в обоснование отсрочки исполнения решения, суд пришел к следующему.

Решением арбитражного суда от 11.01.2012 исковые требования ООО «Русичи» удовлетворены в части признания незаконным бездействие ответчиков, выразившееся в не принятии решения о предоставлении земельного участка площадью 49500 кв. м, кадастровый номер 58:29:02005003:3, расположенного по адресу: г. Пенза, ул. Грибоедова, д. 2»в» в собственность общества с ограниченной ответственностью «Русичи».

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пензенской области обязано принять решение о предоставлении (продаже) земельного участка площадью 49500 кв. м, кадастровый номер 58:29:02005003:3, расположенного по адресу: г. Пенза, ул. Грибоедова, д. 2 «в» в собственность общества с ограниченной ответственностью «Русичи».

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.03.2012 решение первой инстанции от 11.01.2012 по делу № А49-8033/2011 оставлено без изменения, апелляционная жалоба ТУ Росимущество в Пензенской области без удовлетворения.

12.04.2012 Арбитражным судом Пензенской области выдан исполнительный лист АС № 003654688 о принудительном исполнении решения по делу №А49-8033/2011.

На основании вышеуказанного исполнительного листа 04.05.2012 судебным приставом-исполнителем Железнодорожного РО СП Управления ФССП России по Пензенской области Глазуновой Ю.В. возбуждено исполнительное производство № 19744/12/23/58 в отношении должника Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пензенской области.

В соответствии с частью 1 статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе

отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ или порядок его исполнения.

Согласно приведенной норме закона основанием для предоставления рассрочки могут служить обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта.

Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 18.12.2003 №467-О установлено, что Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "Об исполнительном производстве" не содержат перечня оснований для отсрочки, рассрочки или изменения способа и порядка исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела.

При этом предоставление отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта является исключительной мерой, которая должна применяться исходя из необходимости соблюдения баланса интересов как взыскателя, так и должника.

Должник просит предоставить отсрочку исполнения судебного акта 11.01.2012, мотивируя тем, что не может исполнить решение суда по следующим причинам.

Земельный участок, испрашиваемый взыскателем (кадастровый номер 58:29:02005003:3) находится в собственности Российской Федерации. Продажа федерального имущества, в том числе и земельных участков осуществляется ТУ Росимущество в Пензенской области по поручению Росимущества.

26.04.2012 ТУ Росимущество в Пензенской области направило письмо №ТУ- 277/М и пакет документов в центральный аппарат Росимущества с целью получения разрешения на продажу земельного участка ООО «Русичи», однако до настоящего времени поручение должником не получено, в связи с чем просит суд представить отсрочку исполнения судебного акта.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и статьей 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Данная гарантия является иллюзорной до тех пор, пока судебное решение не исполнено фактически. В связи с этим в законодательстве закрепляется принцип обязательности исполнения судебных актов всеми без исключения субъектами.

Согласно части 1 и 2 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Статьей 7 Федерального конституционного закона от 28.04.1995 N 1-ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации" и частью 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что вступившие в законную силу судебные акты - решения, определения, постановления - арбитражных судов обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебных актов, а также неисполнение требований арбитражных судов влекут за собой ответственность, установленную данным Кодексом и другими федеральными законами.

Таким образом, принцип обязательности исполнения судебных актов предполагает безусловное их исполнение органами государственной власти.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд не находит оснований, затрудняющих исполнение судебного акта от 26.01.2012 по настоящему делу. Не получение разрешения (поручения) на отчуждение земельного участка, находящегося в федеральной собственности не может служить основанием для предоставления отсрочки исполнения решения.

Принимая во внимание изложенное, арбитражный суд считает необходимым в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения от 11.01.2012 ТУ Росимущество в Пензенской области отказать.

Руководствуясь статьями 324, 184, 185, 187 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Заявление Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пензенской области об отсрочке исполнения решения арбитражного суда от 11.01.2012 по делу № А49-8033/2011 оставить без удовлетворения.

Определение может быть обжаловано в Одиннадцатый Арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня вынесения через Арбитражный суд Пензенской области.

Судья

С.Ю. Радин