Определение № А50-14636/12 от 23.07.2013 АС Пермского края

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Торопицина С.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кучукбаевой Д.Ф.,

рассмотрев в судебном заседании заявление Федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пермскому краю» об отсрочке исполнения решения суда,

по делу, по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Пермскому краю (ОГРН <***>)

третье лицо - инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Перми (ОГРН <***>)

к Федеральному государственному казенному учреждению «Управление вневедомственной охраны Главного управления Министерства внутренних дел Российской федерации по Пермскому краю» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании задолженности в размере 7 147 615, 71 руб.,

по заявлению Федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пермскому краю» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Пермскому краю (ОГРН <***>)

о признании частично недействительным решения от 27.03.2012 № 3,

с извещением Управления Федерального казначейства по Пермскому краю

при участии представителей:

от должника – ФИО1 по доверенности от 30.07.2012, предъявлен паспорт; ФИО2 по доверенности от 20.06.2013, предъявлен паспорт;

от УФК по Пермскому краю – ФИО3 по доверенности от 29.12.2012, предъявлено удостоверение;

от налоговых органов – не явились, извещены надлежащим образом;

лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом путем направления в их адрес копий определения о назначении судебного заседания, а также размещения данной информации на официальном сайте суда, ссылка на который имеется в определениях суда,

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Пермского края от 08.11.2012 по настоящему делу частично удовлетворены требования инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Перми, с Федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пермскому краю» в бюджетную систему Российской Федерации взыскана задолженность по налогам и сборам, пени и штрафам в общей сумме 5 274 029,73 руб., в том числе налог на прибыль организаций за 2008 год в сумме 3 919 907 руб., пени – 1 252 473,18 руб., штраф по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации – 100 000 руб., пени за несвоевременную уплату налога на доходы физических лиц – 1 549, 55 руб., штраф по пункту 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации – 100 руб. Кроме того, с должника в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина.

После вступления решения в законную силу инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Перми выдан исполнительный лист № 296966 на взыскание указанной задолженности (л.д.123-126 том 5), который направлен на принудительное исполнение в Управление Федерального казначейства по Пермскому краю (л.д.37 том 6).

31.05.2013 должник обратился в арбитражный суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда о взыскании задолженности по налогам и сборам, пени и штрафам на сумму 4 666 783, 73 руб. до 31.12.2013 (л.д.1-4, 61-62 том 6).

В судебном заседании должник уточнил размер отсрочки, просит предоставить отсрочку исполнения решения суда на сумму 4 665 134, 18 руб. Поскольку уточнение не противоречит закону и не нарушает прав других лиц, арбитражный суд принимает данное уточнение (статья 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В обоснование ходатайства должник указывает, что является бюджетным учреждением, его финансовое положение не позволяет ему единовременно погасить задолженность, пояснил, что по настоящему исполнительному листу частично погашена задолженность в общей сумме

608 895, 55 руб.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 16 по Пермскому краю представила в материалы дела отзыв на заявление, оснований для представления отсрочки исполнения судебного акта не усматривает, просит отказать в представлении отсрочки исполнения решения суда по настоящему делу.

Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Перми отзыв на заявление не представила, позиции относительно рассматриваемого вопроса не высказала.

Представитель УФК по Пермскому краю оставил разрешение рассматриваемого вопроса на усмотрение суда, подтвердил частичное погашение задолженности по исполнительному листу № 296966 выданному Арбитражным судом Пермского края по настоящему делу на сумму 608 895, 55 руб.

Заслушав лиц, участвующих в деле, рассмотрев заявление и представленные документы в порядке, установленном частью 2 статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 37 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскатель, должник, судебный пристав- исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В силу части 1 статьи 324 АПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «Об исполнительном производстве» не содержат перечня оснований для отсрочки, рассрочки или изменения способа и порядка исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерий их определения – обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела (определение Конституционного суда Российской Федерации от 18.12.2003 № 467-О).

Предоставление отсрочки исполнения судебного акта является исключительной мерой, применяемой при наличии неблагоприятных

обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта.

Представленными документами подтверждается, что должник 24.04.2013 направил распорядителю бюджетных средств (в Главное управление МВД России по Пермскому краю) заявку на увеличение лимитов бюджетных средств (л.д.42 том 6) с целью погашения задолженности по налогу на прибыль, сборов, пени и штрафов в общей сумме 18 714,4 тыс. руб., которая доведена до Главного управления вневедомственной охраны МВД России.

Последнее в письмах от 01.03.2013 №36/663,от 22.05.2013 №36/1497 сообщило, что все подобные заявки на общую сумму 43582,4 тыс. руб. (по всем регионам России) учтены для их последующего направления в Минфин России, о принятом решении Минфином России будет сообщено дополнительно (л.д.43, 44 том 6). Поскольку проблема взыскания налога на прибыль с подразделений вневедомственной охраны носит общероссийский характер, вопрос выделения дополнительных бюджетных обязательств решается на уровне МВД и Минфина России, что подтверждается представленной перепиской (л.д.45-48 том 6).

В настоящее время денежные средства, необходимые для погашения взысканной с должника задолженности по налогам и сборам, пени и штрафам, не выделены. В случае приостановки операций по лицевым счетам Федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пермскому краю» обострится ситуация по выплате сотрудникам заработной платы, под угрозу встанет основная деятельность учреждения (по оказанию охранных услуг).

Учитывая исключительность изложенных неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, принятие должником необходимых мер по исполнению судебного акта и отсутствие оснований считать заявленную им отсрочку как уклонение от исполнения решения суда, суд считает возможным предоставить должнику отсрочку исполнения решения суда до 31.12.2013.

Руководствуясь статьями 184, 185, 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Заявление Федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пермскому краю» удовлетворить.

2. Предоставить Федеральному государственному казенному учреждению «Управление вневедомственной охраны Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пермскому краю» отсрочку исполнения решения Арбитражного суда Пермского края от 08.11.2012 по делу № А50-14636/2012 о взыскании задолженности по налогу на прибыль организаций за 2008 год, пени и штрафа на сумму 4 665 134, 18 руб. до 31.12.2013.

Определение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.