Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Кизеловский водоканал» (ИНН: 5911068210, ОГРН: 1125911002689)

к администрации Кизеловского городского поселения (ИНН: 5911047154, ОГРН: 1055904563230), Главе администрации Кизеловского городского поселения

третьи лица: Муниципальное унитарное предприятие «Коммунальное хозяйство» (ИНН: 5911065509, ОГРН: 1115911002591), администрация Кизеловского муниципального района (ИНН: 5915001175, ОГРН: 1025901829887, Управление Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю (ИНН: 5902290360, ОГРН: 1025900536749)

о признании ненормативного правового акта недействительным

при участии:

от заявителя - общества с ограниченной ответственностью «Кизеловский водоканал»: Наумов О.В. по доверенности от 15.01.2013 № 4, предъявлен паспорт;

от ответчиков:

администрации Кизеловского городского поселения: Шевчук Д.В. по доверенности № 13 от 02.09.2013, предъявлен паспорт,

Главы администрации Кизеловского городского поселения – не явились,

от третьих лиц:

Муниципального унитарного предприятия «Коммунальное хозяйство»: Бражалович Н.Ф. по доверенности от 20.06.2013, предъявлен паспорт,

администрации Кизеловского муниципального района: Сабирова Е.Д. по доверенности № 40Д от 07.11.2013, предъявлен паспорт,

Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю: не явились,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Кизеловский водоканал» (далее – заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением, с учетом

принятого судом в порядке ст. 49 АПК РФ уточнения заявленных требований, о признании недействительным Постановления администрации Кизеловского городского поселения № 133 от 08.08.2013 «Об определении гарантирующих организаций по водоснабжению и водоотведению на территории Кизеловского городского поселения».

Представитель заявителя настаивает на требованиях по основаниям, изложенным в заявлении, представил документы в обоснование своей позиции. Полагает, что принятием оспариваемого постановления ответчик нарушил ч.1 ст.15 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", ст.ст. 2, 12, 42 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", ст. 39 Устава Кизеловского городского поселения.

Администрация Кизеловского городского поселения (далее – администрация поселения, ответчик) с заявленными требованиями не согласна по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

Администрация Кизеловского муниципального района (далее – администрация района) с заявленными требованиями не согласна, поддерживает позицию ответчика по делу.

Управление Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю, Глава администрации Кизеловского городского поселения извещены надлежащим образом о дате и месте судебного заседания, представителей не направили, отзывы на заявление не представили, что в силу ч. 3 ст. 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела при существующей явке.

Ответчик представил ходатайство об истребовании у заявителя документов, содержащих информацию об объемах потребления воды населением Кизеловского городского поселения.

Заявитель просит отказать в удовлетворении данного ходатайства, считает его необоснованным.

Администрация Кизеловского муниципального района (далее – администрация района) поддерживает заявленное ходатайство.

Рассмотрев заявленное ходатайство в порядке ст. 159 АПК РФ, суд отказал в его удовлетворении на основании ч.4 ст. 66 АПК РФ, поскольку ответчиком не указаны причины, препятствующие получению истребуемого доказательства.

Ответчик представил ходатайства о привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Министерство энергетики и жилищно- коммунального хозяйства Пермского края, Региональную службу по тарифам Пермского края.

Заявитель возражает против привлечения указанных организаций.

Администрация района поддерживает заявленное ходатайство.

Правовое положение третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, и их вступление в дело определены в статье 51 АПК РФ.

Рассмотрев заявленные ходатайства в порядке ст. 159 АПК РФ, суд отказал в их удовлетворении на основании ч.1 ст. 51 АПК РФ, поскольку ответчиком не указано, каким образом судебный акт по настоящему делу может повлиять на права и обязанности указанных государственных органов по отношению к одной из сторон.

Ответчик заявил ходатайство о перерыве в судебном заседании с целью представления дополнительных доказательств, в том числе схемы водоснабжения Кизеловского городского поселения.

Заявитель возражает против удовлетворения данного ходатайства.

Администрация района поддерживает ходатайство.

Рассмотрев заявленное ходатайство, суд его удовлетворил на основании ст. 163 АПК РФ и вынес протокольное определение о перерыве в судебном заседании до 18.11.2013 до 14.15 мин. Объявление о перерыве размещено на официальном сайте суда в сети Интернет: www.perm.arbitr.ru

После перерыва судебное заседание продолжено 18.11.2013 в 14.15 минут в то же составе суда при участии представителей заявителя, администрации поселения, администрации района, МУП «Коммунальное хозяйство».

После перерыва в судебном заседании заявитель и ответчик представили дополнительные документы в обоснование своей позиции.

Администрация муниципального района представила отзыв на заявление.

Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Пермского (далее – Министерство ЖКХ) края представило заявление о вступление в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительного предмета спора. Считает ,что судебный акт по настоящему спору может привести к срыву устойчивого водоснабжения на территории Кизеловского поселения, а в силу Положения о Министерстве ЖКХ и Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" к полномочиям Министерства ЖКХ относится предупреждение чрезвычайных ситуаций.

Заявитель возражает против удовлетворения данного ходатайства.

Представитель ответчика и присутствующих третьих лиц поддерживают заявленное ходатайство.

Рассмотрев заявленное ходатайство в порядке ст. 159 АПК РФ, суд определил привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Министерство ЖКХ Пермского края, поскольку судебный акт по настоящему делу может повлиять на его права или обязанности по отношению к одной из сторон.

В судебном заседании принял участие представитель Министерства ЖКХ: Кизима М.А. по доверенности № 21 от 05.08.2013, предъявлен паспорт.

Представитель Министерства ЖКХ пояснил, что для формирования позиции требуется время.

Арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе, в связи с необходимостью представления дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий (ч.5 ст. 158 АПК РФ).

С учётом привлечения к участию в деле третьего лица, необходимости направления в его адрес копии заявления, получения от него отзыва на заявление, суд усматривает основания для отложения судебного разбирательства.

Руководствуясь ст. ст.51, 137, 184, 185, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

О П Р Е Д Е Л И Л:

1. В порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Пермского края (ИНН: 5902402035, ОГРН:1035900072966).

2. Отложить судебное разбирательство на 16 декабря 2013 года на 10 час. 15 мин. в помещении Арбитражного суда Пермского края по адресу: г.Пермь, ул.Екатерининская, д.177, зал № 562, телефон (342) 217-48- 69, факс (342) 236-80-45, 236-80-02, адрес электронной почты 5sostav@perm.arbitr.ru.

3. В порядке подготовки дела к судебному разбирательству: Заявителю – направить в адрес копию заявления и приложенных к нему документов в адрес Министерства ЖКХ Пермского края, доказательства направления представить в материалы дела,

МУП «Коммунальное хозяйство», Управлению Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю, Министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Пермского края - представить отзывы на заявление с приложением документов в обоснование своих позиций и доказательства их направления в адрес заявителя.

Лицам, участвующим в деле, обеспечить явку представителей в судебное заседание.

4. Подача документов в арбитражный суд производится в письменной форме, либо в электронном виде посредством заполнения форм, размещенных на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в системе подачи документов «Электронный страж» (сервис «Мой арбитр»).

Использование факса и электронной почты, указанных в настоящем определении, возможно для обмена письмами информативного характера.

В соответствии с ч.8 ст.75 АПК РФ письменные доказательства представляются в арбитражный суд в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии.

В целях своевременного поступления документов, направленных сторонами для приобщения к материалам соответствующего дела, в сопроводительном письме необходима ссылка на присвоенный делу номер (№А50-16114/2013) и дату судебного заседания.

Судья

Т.И. Мещерякова