Гражданский кодекс часть 1

с участием: представителя ООО «Газпром трансгаз Сургут» Айсина Р.Р. (доверенность от 06.03.2012, паспорт); представителя ООО «Камкомбанк» Кирьянова И.А. (доверенность от 11.05.2011, паспорт)

в рамках дела по заявлению ООО «Околица» (ОГРН 1065903035153, ИНН 5903070897) о признании его несостоятельным (банкротом) рассмотрел поступившее 16.10.2012 заявление ООО «Газпром трансгаз Сургут» о признании недействительным решения собрания кредиторов ООО «Околица» от 27.09.2012

Суд установил:

Решением Арбитражного суда Пермского края от 06.03.2012 ООО «Околица» (далее должник) признано банкротом, открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Рогов С.Г.

От конкурсного кредитора ООО «Газпром трансгаз Сургут» в суд 16.10.2012 поступило заявление о признании недействительным решения собрания кредиторов ООО «Околица» от 27.09.2012, которое определением суда от 18.10.2012 принято к производству и назначено к рассмотрению на 27.11.2012 (л.д.1).

Из материалов дела следует, что по инициативе конкурсного управляющего должника 27.09.2012 проведено собрание кредиторов ООО «Околица», которое приняло следующие решения:

1. Утвердить отчет конкурсного управляющего о ходе конкурсного производства.

2. Утвердить положение о порядке, о сроках и об условиях продажи имущества ООО «Околица» в ходе конкурсного производства.

3. Не включать дополнительный вопрос в повестку дня собрания кредиторов.

В собрании с правом голоса участвовали представители кредиторов, обладающие 56 515 882,56 рублями кредиторской задолженности, что составляет 57,43 % голосов от общей суммы основной задолженности, включенной в реестр (98 406 116 рублей) и 99,859 % голосов от числа

кредиторов, имеющих право голоса в процедуре конкурсного производства. Собрание кредиторов приняло указанные выше решения по первому вопросу повестки дня – 87,126 % голосов, по второму вопросу повестки дня – 98,041% голосов, и против включения дополнительного вопроса в повестку дня собрания кредиторов – 98,041% голосов. Представитель ООО «Газпром трансгаз Сургут», требование которого обеспечено залогом имущества должника, участвовал в собрании кредиторов без права голоса.

ООО «Газпром трансгаз Сургут» считает, что решение собрания нарушает права и законные интересы ООО «Газпром трансгаз Сургут» как конкурсного кредитора, требования которого обеспечены залогом, поскольку утвержденный собранием порядок продажи имущества должника определяет порядок продажи имущества, являющееся предметом залога и обеспечивающее требования ООО «Газпром трансгаз Сургут». Кредитор указывает, что в соответствии со статьей 138 Закона о банкротстве порядок и условия проведения торгов определяются конкурсным кредитором требования которого обеспечены залогом имущества должника. В связи с чем, возникла недопустимая ситуация при которой один залоговый кредитор (ООО «Камский коммерческий банк») определил порядок продажи заложенного имущества другого залогового кредитора - ООО «Газпром трансгаз Сургут». Следовательно, по мнению ООО «Газпром трансгаз Сургут» нарушены его права как залогового кредитора.

Кроме того, заявитель отмечает, что нарушен порядок проведения собрания кредиторов: во-первых не рассмотрен вопрос о возможности проведения собрания кредиторов в отсутствие одного из кредиторов - Департамента имущественных и земельных отношений; во-вторых представитель конкурсного кредитора ФИО1 – ФИО2 фактически на собрании кредиторов не присутствовал, в начале собрания он заполнил бюллетени для голосования, письменно выразил позицию по первому дополнительному вопросу, после чего ссылаясь на занятость удалился, голосование происходило в отсутствие представителя конкурсного кредитора; в-третьих, от уполномоченного органа поступило письменное заявление о включении в повестку дня дополнительного вопроса об избрании представителя собрания кредиторов, а также заявление об отложении голосования по второму вопросу повестки дня, при этом при голосовании по второму дополнительному вопросу (об отложении голосования по второму вопросу повестки дня) представитель кредитора ФИО1 отсутствовал и свою позицию никак не выразил, что является безусловным основанием для признания решения собрания кредиторов недействительным поскольку был нарушен кворум. Кроме того, конкурсный кредитор - Департамент имущественных и земельных отношений не был извещен ни об одном из дополнительных вопросов включенных конкурсным управляющим в повестку дня; в-четвертых, решения собрания кредиторов приняты в отсутствие отчета об оценке имущества. ООО «Газпром трансгаз Сургут» полагает, что количество голосов определено конкурсным управляющим не верно.

В представленном в материалы дела отзыве конкурсный управляющий считает доводы ООО «Газпром трансгаз Сургут» безосновательными. Указывает, что залоговые кредиторы не обладают правом голоса на собраниях кредиторов, законодательством не определена необходимость решения вопроса о возможности проведения собрания кредиторов в отсутствие кого-либо из них, представитель кредитора Слободчикова С.А. выразил свое мнение по всем поставленным на голосование вопросам путем заполнения бюллетеней и только после этого удалился, после чего собрание кредиторов было неправомочно решать вопрос об отложении голосования по второму вопросу повестки дня, отчет об оценке имущества был передан конкурсному управляющему 26.10.2012. Полагает, что решением по второму вопросу повестки дня права залогового кредитора не были нарушены.

В судебном заседании представители ООО «Газпром трансгаз Сургут» и ООО «Камкомбанк» поддержали доводы заявления.

Согласно п. 4 ст. 15 ФЗ РФ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее Закон о банкротстве) решение собрания кредиторов может быть признано недействительным арбитражным судом по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц, если такое решение нарушает их права и законные интересы либо принято с превышением пределов компетенции собрания кредиторов. Заявление о признании решения собрания кредиторов недействительным может быть подано лицом, уведомленным надлежащим образом о проведении собрания кредиторов, принявшего такое решение, в течение двадцати дней с даты принятия такого решения.

Таким образом, признание решения собрания кредиторов недействительным возможно в двух случаях: если решение собрания нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц или если решение собрания кредиторов принято с нарушением установленных указанным Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов.

Заявление ООО «Газпром трансгаз Сургут» подано в пределах установленного двадцатидневного срока.

Порядок проведения собрания кредиторов регламентирован ст. 12 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)". Согласно п. 4 ст. 12 Закона о банкротстве, собрание кредиторов правомочно в случае, если на нем присутствовали конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, включенные в реестр требований кредиторов и обладающие более чем половиной голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, включенных в реестр требований кредиторов.

Порядок принятия решений собранием кредиторов установлен статье 15 Закона о банкротстве, в соответствии с которой решения собрания кредиторов по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от числа голосов конкурсных кредиторов и

уполномоченных органов, присутствующих на собрании кредиторов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В собрании приняли участие кредиторы, размер требований которых к должнику составляет 99,859 % голосов от числа кредиторов, имеющих право голоса в процедуре конкурсного производства, поэтому при проведении собрания кредиторов с участием Департамента имущественных и земельных отношений, чьи требования составляют 0,141% от общего размера требований кредиторов, не могло повлиять на результаты голосования по вынесенным на повестку дня собрания вопросам.

В случае нарушения прав и законных интересов Департамента имущественных и земельных отношений как конкурсного кредитора, он не лишен права на основании норм Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" обжаловать решения собрания кредиторов должника в установленном порядке.

Законом о банкротстве не предусмотрено рассмотрением собранием кредиторов вопроса о возможности проведения собрания кредиторов в отсутствие представителя одного из кредиторов.

В соответствии со ст. 143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан представлять собранию кредиторов отчет о своей деятельности в целях контроля за его деятельностью. Однако Закон о банкротстве не содержит положений, которые позволяли бы истолковать правовой статус собрания кредиторов в качестве органа, полномочного давать правовую оценку деятельности конкурсного управляющего. Такого рода оценка может быть дана исключительно судом по жалобе лица, участвующего в деле о банкротстве или в арбитражном процессе по делу о банкротстве.

Следовательно, решение собрания кредиторов по первому вопросу повестки (об утверждении отчета конкурсного управляющего о ходе конкурсного производства) означает лишь принятие кредиторами представленного конкурсным управляющим отчета к сведению и не может свидетельствовать о безусловном одобрении тех действий конкурсного управляющего, информация о которых содержится в отчете. Решение собрания кредиторов о принятии к сведению отчета конкурсного управляющего не может легитимизировать действия конкурсного управляющего в случае их несоответствия закону.

Таким образом, решение собрания по первому вопросу повестки не нарушает права и интересы ООО «Газпром трансгаз Сургут» в качестве кредитора, в связи с чем в данной части жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Закона о банкротстве большинством голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, требования которых включены в реестр требований кредиторов, собранием кредиторов принимается решение о включении в повестку дня собрания кредиторов дополнительных вопросов и принимаемых по ним решениях.

Порядок созыва, организации, проведения собраний кредиторов детально регламентирован Правилами утвержденными Постановлением

Правительства РФ от 06.02.2004 N 56 "Об Общих правилах подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов" (далее Правила).

Согласно п. 5 Правил арбитражный управляющий обеспечивает регистрацию всех участников собрания кредиторов, прибывших до окончания регистрации. При регистрации участников собрания кредиторов арбитражный управляющий: проверяет полномочия участников собрания кредиторов; вносит в журнал регистрации участников собрания кредиторов необходимые сведения о каждом конкурсном кредиторе и уполномоченном органе, количестве принадлежащих ему голосов и его представителе, об участниках собрания кредиторов без права голоса; выдает конкурсным кредиторам и уполномоченным органам бюллетени для голосования; принимает от участников собрания кредиторов заявки о включении в повестку дня собрания дополнительных вопросов.

Из приведенного положения Правил следует вывод о том, что правом на обращение к арбитражному управляющему с заявкой о включении в повестку дня собрания дополнительных вопросов обладают только участники собрания кредиторов, то есть лица, прошедшие регистрацию в качестве таковых.

После рассмотрения всех вопросов повестки дня собрания кредиторов арбитражный управляющий проводит голосование о включении в повестку дня дополнительных вопросов и голосование по этим вопросам (п.9 Правил). Обязанность по уведомлению неявившихся, то есть отсутствующих на собрании представителей кредиторов о рассмотрении собранием кредиторов дополнительных вопросов Законом о банкротстве не предусмотрена и ООО «Газпром трансгаз Сургут» не доказало, что обжалуемое решение по третьему вопросу повестки дня принято без уведомления представителя конкурсного кредитора и этим самым нарушены права и законные интересы ООО «Газпром трансгаз Сургут».

ООО «Газпром трансгаз Сургут» указывает, что решением собрания кредиторов нарушены пределы компетенции собрания в части утверждения порядка реализации имущества должника обремененного залогом.

Как следует из материалов дела, на собрании должника, состоявшемся 27.09.2012, по вопросу №2 повестки дня «Утверждение положения о порядке, о сроках и об условиях продажи имущества ООО «Околица» в ходе конкурсного производства» принято решение об утверждении представленных конкурсным управляющим предложений по порядку, срокам и условиям продажи имущества ООО «Околица» следующего имущества:

Лот №1 здания:

этажное кирпичное здание, назначение - коровник (лит.Б), общая площадь 2813,4 кв.м, адрес: Пермский край, Еловский р-н, урочище "Винный лог", вблизи с.Елово;

этажное кирпичное здание, назначение-молочный блок (Лит.Б2), общая площадь 392,5 кв.м, адрес: Пермский край, Еловский р-н, урочище "Винный лог", вблизи с.Елово;

этажное кирпичное здание, назначение-родильное отделение (Лит.Б1), общая площадь 1193,6 кв.м, адрес: Пермский край, Еловский р-н, урочище "Винный лог", вблизи с.Елово;

- 2-х этажное кирпичное здание, назначение- административное (Лит.А), общая площадь 513,1 кв.м адрес: Пермский край, Еловский р-н, вблизи <...>;

Лот №2 здания:

- нежилое здание-Арочный склад, назначение гражданское, общей площадью 438,2 кв.м, этажность-1, адрес: Тюменская область, ХМАО, Сургутский р-н. д.Сайгатина;

- нежилое здание-Блок двух коровников 1 и 2 база, сельскохозяйственного назначения, общей площадью 2136,9 кв.м, этажность- 1, адрес: Тюменская область ХМАО, Сургутский р-н, д.Сайгатина;

- нежилое здание-Овчарня, сельскохозяйственного назначения, общей площадью 471,9 кв.м, этажность-1 адрес: Тюменская область, ХМАО, Сургутский р-н, д.Сайгатина;

- нежилое здание-Родильное отделение, назначение - сельскохозяйственное, общей площадью 941,0 кв.м, этажность-1, адрес: Тюменская область, ХМАО. Сургутский р-н, д.Сайгатина;

- нежилое здание-Свинарник, назначение сельскохозяйственное, общей площадью 1981,2 кв.м этажность-1, адрес: Тюменская область, ХМАО Сургутский р-н, д.Сайгатина;

- нежилое здание-Свинарник, сельскохозяйственного назначения, общей площадью 1955,9 кв.м, этажность-1, адрес: Тюменская область, ХМАО, Сургутский р-н, д.Сайгатина;

- нежилое здание-Склад для комбикорма, сельскохозяйственного назначения, общей площадью 671,3 кв.м, этажность-1, адрес: Тюменская область, ХМАО, Сургутский р-н, д.Сайгатина;

- нежилое здание-Склад для сена, сельскохозяйственного назначения, общей площадью 963,5 кв.м, этажность-1, адрес: Тюменская область, ХМАО, Сургутский р-н, д.Сайгатина;

- нежилое здание-Убойный пункт, сельскохозяйственного назначения, общей площадью 140,1 кв.м, этажность-1, адрес: Тюменская область, ХМАО, Сургутский р-н, д.Сайгатина;

Сооружения:

- водоснабжение новые сети протяженностью 1847,4 м, адрес: Тюменская область, ХМАО, Сургутский р-н, Белоярский с/с, д.Сайгатина;

- дороги асфальтобетонные протяженностью 5935 м, адрес: Тюменская область, ХМАО, Сургутский р-н, д.Сайгатина;

- забор железобетонный;

- навозохранилище, сельскохозяйственного назначения, общей площадью 5740 кв.м, объем 4000 куб.м-2 шт., адрес: Тюменская область, ХМАО, Сургутский р-н, д.Сайгатина;

- теплоснабжение новые сети протяженностью 957,07 м, адрес: Тюменская область, ХМАО, Сургутский р-н, Белоярский с/с, д.Сайгатина, Тер.П/Х "Сайгатина.

Согласно отчету конкурсного управляющего, указанное имущество является частью имущества, включенного в конкурсную массу должника.

В соответствии с определением суда от 21.06.2012 требование ООО «Газпром трансгаз Сургут» признано обеспеченным залогом имущества должника по договору купли-продажи имущества №В60-S36009 от 14.07.2009 в части имущества частично входящего в состав лота №2.

В пункте 9 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 N 58 "О некоторых вопросах, связанных с удовлетворением требований залогодержателя при банкротстве залогодателя" указано, что согласно пункту 4 статьи 138 Закона о банкротстве продажа заложенного имущества осуществляется конкурсным управляющим в порядке, предусмотренном пунктами 4, 5, 8 - 19 статьи 110, пунктом 3 статьи 111 Закона.

Порядок и условия проведения торгов определяются конкурсным кредитором, требования которого обеспечены залогом реализуемого имущества, в той мере, в которой это допускается указанными положениями Закона о банкротстве. При этом собрание кредиторов не вправе определять порядок и условия продажи заложенного имущества.

Конкурсный управляющий вынес на повестку дня собрания кредиторов ООО «Околица» вопрос об утверждении Порядка, сроков и условий продажи имущества должника, в том числе залогового имущества, обеспечивающего требования ООО «Газпром трансгаз Сургут». Собранием кредиторов 27.09.2012 принято решение об утверждении данного Порядка.

То есть в данном случае оспариваемое решение об утверждении предложения конкурсного управляющего о реализации имущества должника, в том числе находящегося в залоге, принято с нарушением пределов компетенции собрания кредиторов.

При этом такое решение нарушает охраняемые законом права и интересы залоговых кредиторов в деле о банкротстве, так как лишает их возможности влиять на порядок реализации залогового имущества, несмотря на то, что такая возможность прямо установлена законом.

Кроме того, ООО «Газпром трансгаз Сургут» указывает, что решение об установлении начальной продажной цены имущества должника принято в отсутствие подлинника оценочного отчета, что подтверждается и конкурсным управляющим, указавшим в отзыве, что оценка имущества была осуществлена в октябре 2012 года и отчет передан конкурсному управляющему 26.10.2012, то есть после проведения собрания кредиторов.

Как предусмотрено пунктом 1 статьи 130 Закона о банкротстве, оценка имущества должника проводится оценщиком, который должен соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, и не может являться заинтересованным лицом в отношении арбитражного управляющего, должника и его кредиторов.

Таким образом, конкурсный управляющий обязан представить собранию кредиторов и суду отчет оценщика, на основании которого им подготовлено Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества. В отсутствие сведений о лице, подготовившем отчет, о стоимости имущества, данных приведенных в отчете, а также методов, источников примененных оценщиком при проведении оценки, у кредиторов отсутствует возможность сделать вывод о соответствии отчета действующему законодательству и принять соответствующее решение по вопросу об утверждении положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества.

Отчет конкурсного управляющего о ходе процедуры конкурсного производства от 20.09.2012 содержит сведения о том, что оценка имущества проведена, между тем к материалам отчета отчет об оценке не приложен, и не мог быть приложен, поскольку он был изготовлен по прошествии одного месяца после проведения собрания кредиторов.

Соответственно, полный текст отчета собранию кредиторов не представлялся, поскольку был составлен после его проведения. Доказательств обратного конкурсный управляющий не представил.

Утверждение порядка реализации имущества должника в отсутствие отчета оценщика о стоимости имущества нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, поскольку лишает их права ознакомиться с результатами оценки, сделать вывод о соблюдении сроков представления конкурсным управляющим собранию кредиторов предложения о продаже имущества должника, а также в установленном законом порядке обратиться в суд с заявлением о признании отчета недействительным.

Соответственно решение собрания кредиторов ООО «Околица» 27.09.2012 по второму вопросу повестки дня «Утверждение положения о порядке, о сроках и об условиях продажи имущества ООО «Околица» в ходе конкурсного производства» следует признать недействительным, поскольку принято с нарушением пределов компетенции собрания кредиторов, нарушает права и законные интересы залогового кредитора ООО «Газпром трансгаз Сургут» и лиц, участвующих в деле о банкротстве.

Руководствуясь ст.ст. 184-188, 223 АПК РФ, ст.ст. 12, 15, 60, 61 ФЗ РФ «О несостоятельности (банкротстве)», арбитражный суд

ФИО3 Л:

Жалобу ООО «Газпром трансгаз Сургут» удовлетворить частично.

Признать решение собрания кредиторов ООО «Околица» от 27.09.2012 по второму вопросу повестки дня «Утверждение положения о порядке, о сроках и об условиях продажи имущества ООО «Околица» в ходе конкурсного производства» недействительным.

В удовлетворении остальной части жалобы отказать.

Определение подлежит немедленному исполнению, в четырнадцатидневный срок может быть обжаловано в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Пермского края.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aas.ru.

Судья

ФИО4