Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Елизаровой И.В., рассмотрев, без вызова сторон, заявление общества с ограниченной ответственностью «Линии Связи» о принятии обеспечительных мер по делу по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Линии Связи» (614107, <...>, этаж 2, оф.205, ОГРН <***> ИНН <***>) к Департаменту земельных отношений администрации города Перми (614990, <...>, ОГРН <***> ИНН <***>) об оспаривании ненормативного правового акта

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «Линии Связи» обратилось в Арбитражный суд Пермского края к Департаменту земельных отношений администрации г. Перми с требованиями:

- признать ненормативный правовой акт Письмо Департамента земельных отношений администрации города Перми № 21-01-06-И-4382 от 18.05.2018 в адрес ООО «Линии Связи», «О прекращения действия решения о размещении объектов от 30.033.2018 № 437» не соответствующим нормативному правовому акту: Положение «О порядке и условиях размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на территории Пермского края без предоставления земельных участков и установления сервитутов», утвержденного постановлением правительства Пермского края от 22.07.2015 № 478-п и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

- признать ненормативный правовой Письмо Департамента земельных отношений администрации города Перми № 21-01-06-И-4382 от 18.05.2018 в адрес ООО «Линии Связи», «О прекращения действия решения о размещении объектов от 30.033.2018 № 437» недействительным.

Заявитель обратился с заявлением о принятии обеспечительных мер в виде приостановления действия оспариваемого ненормативного правового акта «Письмо Департамента земельных отношений администрации г. Перми № 21-01-

06-И-4382 от 18.05.2018» до момента рассмотрения искового заявления по существу.

В обоснование своего заявления, общество с ограниченной ответственностью «Линии Связи» указывает, что в случае прекращения действия решения о размещении объектов размещенные объекты демонтируются заявителем за счет собственных средств в срок не позднее четырнадцати календарных дней с даты получения письма Уполномоченного органа о прекращении действия решения о размещении объектов. Сооружение связи уже смонтировано.

По мнению заявителя, демонтаж сооружения связи связан с существенными затратами на демонтаж радиорелейного оборудования с антенно-мачтового сооружения, а также выплаты с ПАО «МТС» штрафных санкции, предусмотренные договором, что приведет к значительному ущербу заявителя.

Рассмотрев данное заявление в соответствии со ст. ст. 90-93 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ), суд считает, что заявление подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.199 АПК РФ по ходатайству заявителя арбитражный суд может приостановить действие оспариваемого акта, решения.

При этом в главе 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не установлены особенности рассмотрения ходатайств о приостановлении действия ненормативного акта, решения, в связи с чем, в указанном случае необходимо учитывать соответствующие положения главы 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе части 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.90 АПК предусмотрено, что арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, и иного лица может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры).

Согласно ч.2 ст.90 АПК РФ обеспечительные меры допускаются, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

Доказывание наличия обстоятельств, указанных в ч.2 ст.90 АПК РФ, возложено на заявителя, который в соответствии с п.5 ч.2 ст.92 АПК РФ должен обосновать причины обращения с заявлением об обеспечении требований конкретными обстоятельствами, подтверждающими необходимость принятия обеспечительных мер, и представить доказательства, подтверждающие его доводы.

В п.10 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 № 55 «О применении арбитражными судами обеспечительных мер» Высший Арбитражный Суд Российской Федерации разъяснил, что при решении вопроса о применении обеспечительных мер суд должен оценивать, насколько истребуемая заявителем конкретная обеспечительная мера связана с предметом заявленного требования, соразмерна

ему и каким образом она обеспечит фактическую реализацию целей обеспечительных мер.

Обеспечительные меры являются ускоренным средством защиты, следовательно, для их применения не требуется представления доказательств в объеме, необходимом для обоснования требований и возражений стороны по существу спора. Обязательным является представление заявителем доказательств наличия оспоренного или нарушенного права, а также его нарушения.

Оценка обоснованности и необходимости применения обеспечительных мер производится судом по своему внутреннему убеждению, основанному на изучении всех обстоятельств спора.

В целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю обеспечительные меры могут быть направлены на сохранение существующего состояния отношений (status quo) между сторонами.

Поскольку предметом спора по настоящему делу является признание недействительным ненормативного правого акта, суд приходит к выводу, что в сложившейся ситуации непринятие обеспечительных мер, направленных на сохранение существующего состояния отношений (status quo) между сторонами, способно повлечь за собой нарушение законных прав и интересов общества с ограниченной ответственностью «Линии Связи», обществу также может быть причинен ущерб в результате проведения работ по демонтажу сооружения.

Принимая изложенное, заявление общества с ограниченной ответственностью «Линии Связи» подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 90, 91, 93, 184, 185, 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

ОПРЕДЕЛИЛ:

заявление общества с ограниченной ответственностью «Линии Связи» о принятии обеспечительных мер удовлетворить.

Приостановить действие решения Департамента земельных отношений администрации города Перми, оформленного письмом № 21-01-06-И-4382 от 18.05.2018, до рассмотрения заявления по существу.

Определение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Судья И.В. Елизарова