Определение № А50-21750/12 от 27.06.2013 АС Пермского края

Арбитражный суд Пермского края
ул. Екатерининская, 177, г. Пермь, 614068
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отсрочке исполнения судебного акта

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Васильевой Е.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Спицыной М.С.,

рассмотрев в судебном заседании заявление федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пермскому краю» (ОГРН 1125902004910, ИНН 5902890262, сокращенное наименование – ФГКУ УВО ГУ МВД России по Пермскому краю)

об отсрочке исполнения решения суда по делу

по заявлению ИФНС России по Ленинскому району г. Перми

к ФГКУ УВО ГУ МВД России по Пермскому краю,

третьи лица: Межрайонная ИФНС России № 1 по Пермскому краю, ИФНС России по г. Добрянке Пермского края,

о взыскании пени и штрафа в сумме 1 099 147,41 руб.,

с извещением Управления Федерального казначейства по Пермскому краю,

при участии:

от взыскателя – Ханова А.М. по доверенности от 09.01.2012, Лузин Т.Е. по доверенности от 26.06.2013,

от должника – Наговицына О.В. по доверенности от 20.06.2013, Яборова Е.А. по доверенности от 30.07.2012,

от третьего лица – не явился,

от УФК по Пермскому краю – Половникова Р.З. по доверенности от 29.12.2012,

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Пермского края от 14.02.2013 по настоящему делу в полном объеме удовлетворены требования ИФНС России по Ленинскому району г. Перми: с ФГКУ УВО ГУ МВД России по Пермскому краю в доход бюджетной системы Российской Федерации взыскано 1 099 147,41 руб., в том числе пени по налогу на прибыль организаций в сумме 1 047 170,41 руб., штраф в сумме 50 000 руб., пени по налогу на доходы физических лиц в сумме 1977 руб. Кроме того, с должника в доход федерального бюджета взыскана госпошлина.

После вступления решения в законную силу налоговому органу выдан исполнительный лист №344762 на взыскание указанной задолженности, который направлен на принудительное исполнение в УФК по Пермскому краю (л.д.133).

Должник 31.05.2013 обратился в арбитражный суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда о взыскании задолженности в сумме 1 099 147,41 руб., в том числе пени по налогу на прибыль в сумме 1 047 170,41 руб., штрафа – 50 000 руб. по данному налогу и пени по НДФЛ в сумме 1977 руб.

В обоснование ходатайства должник указывает, что является бюджетным учреждением, его финансовое положение не позволяет ему единовременно погасить задолженность.

Налоговый орган против предоставления отсрочки возражает, ссылаясь в представленном отзыве и судебном заседании на исключительность подобной меры, что в данном случае должником не доказано.

Третьи лица позиции по заявленному ходатайству не выразили.

Представитель УФК по Пермскому краю оставляет разрешение вопроса на усмотрение суда.

Заслушав стороны, рассмотрев заявление и представленные документы в порядке, установленном частью 2 статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 37 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскатель, должник, судебный пристав- исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В силу части 1 статьи 324 АПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «Об исполнительном производстве» не содержат перечня оснований для отсрочки, рассрочки или изменения способа и порядка исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерий их определения – обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела (определение Конституционного суда Российской Федерации от 18.12.2003 № 467-О).

Предоставление рассрочки исполнения судебного акта является исключительной мерой, применяемой при наличии неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта. При оценке таких

обстоятельств суд должен исходить из необходимости соблюдения интересов как должника, так и взыскателя.

Представленными документами подтверждается, что должник 23.04.2013 направил распорядителю бюджетных средств (в Главное управление МВД России по Пермскому краю) заявку на увеличение лимитов бюджетных средств с целью погашения задолженности по налогу на прибыль общей сумме 18 714,4 тыс. руб., которая доведена до Главного управления вневедомственной охраны МВД России. Последнее в письмах от 01.03.2013 №36/663,от 22.05.2013 №36/1497 сообщило, что все подобные заявки на общую сумму 43582,4 тыс. руб. (по всем регионам России) учтены для их последующего направления в Минфин России, о принятом решении Минфином России будет сообщено дополнительно. Поскольку проблема взыскания налога на прибыль с подразделений вневедомственной охраны носит общероссийский характер, вопрос выделения дополнительных бюджетных обязательств решается на уровне МВД и Минфина России, что подтверждается представленной перепиской. В настоящее время денежные средства, необходимые для погашения взысканной с должника задолженности по налогу на прибыль, не выделены. В случае приостановки операций по лицевым счетам ФГКУ УВО ГУ МВД России по Пермскому краю обострится ситуация по выплате сотрудникам заработной платы, под угрозу встанет основная деятельность учреждения (по оказанию охранных услуг).

Учитывая исключительность изложенных неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта в части взыскания пени и штрафа по налогу на прибыль в сумме 1 097 170,41 руб., принятие должником необходимых мер по исполнению судебного акта и отсутствие оснований считать заявленную им отсрочку как уклонение от исполнения решения суда, суд считает возможным предоставить должнику в указанной части отсрочку до 31.12.2013.

В части взыскания пени по НДФЛ в сумме 1977 руб. таких оснований из представленных доказательств не усматривается: в переписке Главного управления вневедомственной охраны, МВД и Минфина России речь идет об отсутствии у подразделений необходимых средств для уплаты налога на прибыль, а не НДФЛ. При таких обстоятельствах ходатайство должника об отсрочке исполнения решения суда о взыскании пени по НДФЛ удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 184, 185, 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Заявление ФГКУ УВО ГУ МВД России по Пермскому краю об отсрочке исполнения решения суда удовлетворить частично.

2. Предоставить федеральному государственному казенному учреждению «Управление вневедомственной охраны Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пермскому краю»

(ОГРН 1125902004910, ИНН 5902890262) отсрочку исполнения решения Арбитражного суда Пермского края от 14.02.2013 по делу № А50-21750/2012 в части взыскания задолженности по налогу на прибыль организаций в сумме 1 097 170,41 руб., в том числе пени в сумме 1 047 170,41 руб., штрафа – 50 000 руб.

3. В удовлетворении заявления в остальной части отказать.

Определение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.