Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Лаврова Ю.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Юсуповой И.И., рассмотрел в судебном заседании ходатайство о назначении по делу №А50-22058/2021 судебной экспертизы по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Теплогазстрой» (614000, Пермский край, Пермь город, Куйбышева улица, 118, Б, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 22.08.2003, ИНН: <***>)

к Управлению жилищно-коммунального хозяйства и энергетики администрации Чусовского городского округа (618200, Пермский край, Чусовой город, Ленина улица, дом 27, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 17.12.2019, ИНН: <***>)

о признании недействительным решения об одностороннем отказе, о понуждении к исполнению обязательств

третье лицо:

1.Управление Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю (614000, Пермский край, Пермь город, Ленина улица, 64, 713, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 29.12.2002, ИНН: <***>);

2.муниципальное унитарное предприятие «Гортеплоэнерго» (618200, Пермский край, Чусовой город, Чернышевского улица, 14А, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 21.12.2002, ИНН: <***>),

при участии:

от истца - ФИО1 по дов-ти №87/Ю от 11.01.2022, паспорт, диплом, ФИО2 по дов-ти №87/Ю от 11.01.2022, паспорт, диплом;

от ответчика – ФИО3 по дов-ти № 1399/02-10 от 12.10.2021 г., паспорт и диплом;

от третьего лица – 1. не явились, извещены; 2. ФИО4, по дов-ти от 10.01.2022, паспорт, диплом.

У С Т А Н О В И Л :

общество с ограниченной ответственностью «Теплогазстрой» (далее-истец) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с исковым заявлением к Управлению жилищно-коммунального хозяйства и энергетики администрации Чусовского городского округа (далее – ответчик) о признании недействительным решения Управления жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Администрации Чусовского городского округа № 1080/02-10 от 26.07.2021 об одностороннем отказе от исполнения заключенного с ООО «Теплогазстрой» муниципального контракта № ЭК 13-04/20 от 10.04.2020г. на выполнение работ по разработке проектной документации на строительство котельной мощностью 6МВт по адресу: <...> и тепловых сетей в данном районе, о понуждении Управления жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Администрации Чусовского городского округа к исполнению обязательств по муниципальному контракту № ЭК 13-04/20 от 10.04.2020 путем возложения обязательств по предоставлению в адрес ООО «Теплогазсрой» следующих исходных данных и документов:

-доверенность на подачу документации в экспертную организацию;

-документ, подтверждающий передачу проектной документации и результатов инженерных изысканий;

-паспорт качества природного газа;

-технические условия на пересечение и параллельное следование с автомобильной дорогой местного значения ул. Сивкова.

06.09.2021 вынесено определение о принятии искового заявления к производству, подготовке дела к судебному заседанию и назначении предварительного судебного заседания (судебного разбирательства дела по существу); к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю.

09.09.2021 истцом подано ходатайство о принятии судом обеспечительных мер в виде запрета Управлению жилищно-коммунального хозяйства и энергетики администрации Чусовского городского округа совершать действия, направленные на проведение конкурса на право разработки проектной документации на строительство котельной мощностью 6МВт по адресу: <...> и тепловых сетей в данном районе и последующее заключение муниципального контракта, в виде запрета Управлению жилищно-коммунального хозяйства и энергетики администрации Чусовского городского округа заключать муниципальный контракт в порядке ч.17.1 ст. 95 ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» с участником конкурса (извещение № 0156600015820000019), окончательному предложению которого присвоен второй и/или последующие номера в соответствии с протоколом проведения итогов открытого конкурса в электронной форме №0156600015820000019 от 30.03.2020г.

Определением суда от 10.09.2021 в удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «Теплогазстрой» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) об обеспечении иска отказано.

Определением суда от 14.10.2021 к участию в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено муниципальное унитарное предприятие «Гортеплоэнерго» (618200, Пермский край, Чусовой город, Чернышевского улица, 14А, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 21.12.2002, ИНН: <***>); судебное заседание отложено на 30.11.2021.

Протокольным определением суда от 30.11.2021 судебное разбирательство отложено на 11.01.2022.

В судебном заседании 11.01.2022 истцом заявлено ходатайство о назначении экспертизы, судом ходатайство принято к рассмотрению.

Протокольным определением суда от 11.01.2022 судебное разбирательство отложено на 08.02.2022.

В своем ходатайстве о назначении судебной экспертизы истец просит поручить ее проведение ООО «Центр экспертизы строительства», экспертам ФИО5, ФИО6.

Просит поставить перед экспертами следующие вопросы:

1.Соответствуют ли замечания Заказчика к разделам проекта ООО «Теплогазстрой» на строительство котельной мощностью 60МВт по адресу: <...> и тепловых сетей в данном районе, поименованные в решении об одностороннем отказе № 1080/02-10 от 26.07.2021, требованиям технического задания по муниципальному контракту, требованиям технических регламентов и иным нормативным требованиям?

2. Были бы учтены выявленные Заказчиком замечания при проведении государственной экспертизы проектной документации ООО «Теплогазстрой» на строительство котельной мощностью 6МВт по адресу: <...> и тепловых сетей в данном районе?

3.Являются ли недостатки, выявленные и поименованные Заказчиком в решении об одностороннем отказе № 1080/02-10 от 26.07.2021, существенными и неустранимыми?

Истцом представлено письмо-согласие экспертной организации № 0764 от 30.11.2021, в котором сообщается о возможности проведения судебной экспертизы по делу № А50-22058/2021 с выдачей заключения.

В своем согласии ООО «Центр экспертизы строительства» сообщает, что экспертиза будет поручена следующим экспертам:

-директору ООО «Центр экспертизы строительства» эксперту ФИО5, имеющей высшее техническое образование, квалификацию инженера-строителя по специальности «Экспертиза и управление недвижимостью» (диплом №3056023, выдан ГОУ ВПО «Пермский государственный технический университет»), квалификацию магистра по направлению «Строительство» профилю «Подземное и городское строительство» (диплом №105924 2389446, выдан ФГБОУ ВПО «Пермский национальный исследовательский политехнический университет»), высшее юридическое образование, квалификацию бакалавра по специальности «Юриспруденция» (диплом №135905 0002414, выдан НОУ ВПО «Западно-Уральский институт экономики и права»), удостоверение о повышении квалификации по специальности 16.1 «Исследование объектов и территории, функционально связанной с ними, в том числе с целью их оценки» (№397, выдано ФБУ Российский федеральный центр судебной экспертизы при Минюсте России), удостоверения о повышении квалификации по курсу «Контроль качества в строительстве» (№00728-12-ККС, выдано НОУ «Международный центр повышения квалификации и аттестации»), по курсу «Сметное нормирование, ценообразование строительных работ и строительной продукции» (№0177-010117, выдано НП «Уральский учебно- методический центр»), удостоверение о повышении квалификации по теме «Обследование строительных конструкций зданий и сооружений (П-17)» (рег.номер 0016-0101-16, выдано НП «Уральский учебно-методический центр»), удостоверение о повышении квалификации по теме «Организация подготовки проектной документации (П-18)» (рег.номер 0180-0110-15, выдано НП «Уральский учебно-методический центр»), удостоверение о повышении квалификации по теме «Обследование состояния грунтов основания здания и сооружения (И-06)» (рег.номер 0200-0101-15, выдано НП «Уральский учебно-методический центр»), удостоверение о повышении квалификации по теме «Безопасность строительства и осуществление строительного контроля (БС-15)» (рег.номер 0004-0102-16, выдано НП «Уральский учебно-методический центр»), компетентной и соответствующей требованиям системы добровольной сертификации деятельности профессиональных специалистов и негосударственных организаций, привлекаемых к участию в судебном производстве, по специальностям «16.1 Исследования строительных объектов и территории, функционально связанной с ними, в том числе с целью проведения их оценки» (Сертификат соответствия №71 от 30 декабря 2014 года, выдан Межрегиональной Некоммерческой Организацией Некоммерческое Партнерство «Альянс Судебных Специалистов» регистрационный № РОСС РШ.И1036.04ЖЖГО от 01 апреля 2013 года), общий стаж работы по специальности с 2006 года, в том числе в качестве эксперта с 2008 года.

-эксперту ООО «Центр экспертизы строительства» ФИО6, имеющей высшее техническое образование, квалификацию инженера по специальности «Экспертиза и управление недвижимостью» (диплом с отличием 105924 0554301, рег. номер 200, выдан ФГБОУ ВПО «Пермский национальный исследовательский политехнический университет»), удостоверение о повышении квалификации по программе «Экспертиза, сметное нормирование и ценообразование в строительстве» (рег. номер 046, выдано КГАПОУ «ПСК»), удостоверение о повышении квалификации по теме «Внутренние инженерные системы отопления, вентиляции, теплогазоснабжения, водоснабжения и водоотведения (П-04)» (рег.номер 0061-0102-19 выдано НП «Уральский учебно-методический центр»), »), удостоверение о краткосрочном повышении квалификации по теме «Внутренние системы и сети электроснабжения, слаботочные системы, диспетчеризация, автоматизация, управление инженерными системами (П-05)» (рег.номер 0035-0101-20 выдано АНО ДПО «Уральский учебно-методический центр»), общий стаж работы по специальности (в качестве эксперта) с 2014 года.

Срок проведения строительно-технической экспертизы составит 20 рабочих дней.

Ориентировочная стоимость составит 70 000 руб. 00 коп.

ООО «Центр экспертизы строительства»представлены документы, подтверждающие квалификацию предложенных экспертов.

В качестве доказательства внесения денежных средств на депозитный счет арбитражного суда Пермского края для оплаты экспертизы, истцом представлено платежное поручение № 6035 от 30.12.2021.

Определением суда от 08.02.2022 судебное заседание отложено на 21.02.2022.

В судебном заседании 21.02.2022 ответчиком также заявлено ходатайство о назначении экспертизы, судом ходатайство принято к рассмотрению.

Ответчик в своем ходатайстве просит поручить проведение экспертизы ООО «Бизнес Эксперт», экспертам ФИО7, ФИО8, ФИО9.

Перед экспертами просит поставить следующие вопросы:

1.Соответствует ли проектная документация, разработанная истцом по муниципальному контракту, техническому заданию и представленным заказчиком исходным данным, строительным нормам и правилам, требованиям технических регламентов?

2.Если не соответствует, указать недостатки. Являются ли выявленные недостатки существенными, в том числе с точки зрения возможности/ невозможности выполнения работ по такой документации без устранения недостатков (по каждому недостатку в отдельности) или несущественными, в том числе устранимыми (без несоразмерных временных потерь предоставления результата работ).

3.Провести сравнительный технико-экономический анализ оборудования (котлоагрегатов),т предлагаемых Заказчиком и предлагаемых Исполнителем; указать что эффективнее, исходя из полного цикла эксплуатации котельной – 20 лет (подпункт 7 пункта 20 раздела ПД1 «пояснительная записка», лист 24). При этом, произвести также сравнительный анализ эксплуатационных затрат котлоагрегатов (газ, электроэнергия), включая амортизационные отчисления. Определить себестоимость выработанной единицы тепловой энергии по прямым затратам (газ, электроэнергия), включая амортизационные отчисления, исходя из выработанного количества тепловой энергии котельной, указанной в проектном решении, при двух типах котлового оборудования.

4.Определить имелась бы или отсутствовала бы необходимость в применении в проекте 4-го котлоагрегата, мощностью 500кВт, в случае применения котлов ООО «Энтророс» - Термотехник ТТ100, предлагаемых заказчиком. При этом, учесть инерционность и аккумулирующую способность жаротрубных котлов (Термотехник ТТ100) и водотрубных котлов (RIMANSTARK). В случае отсутствия необходимости в 4-ом котлоагрегате, при применении в проекте котлов Термотехник ТТ100, предлагаемых Заказчиком, рассчитать сумму затрат, на которую бы уменьшилась стоимость проекта при отсутствии 4-го котлоагрегата, включая всё необходимое оборудование (котлы, горелочные устройства, насосы, дымовые трубы, клапаны, запорная арматура и пр.), материалы (трубы, отводы фундаменты, прокат и пр.), средства измерения (расходомеры, различные датчики, преобразователи, блоки управления и пр.) и прочее, включая здание для 4-го котлоагрегата (блок-модуль) и строительные затраты. То есть сметная стоимость реализации 4-го блока-модуля на 500кВТ, а также, учитывая срок эксплуатации котельной 20 лет.

Ответчиком представлено письмо-согласие экспертной организации № 067/2022 от 18.02.202, в котором сообщается о возможности проведения судебной экспертизы по делу № А50-22058/2021 с выдачей заключения.

В своем согласии ООО «Бизнес Эксперт» сообщает, что экспертиза будет поручена следующим экспертам:

1. ФИО10, имеющему опыт работы в сфере судебной экспертизы 13 лет. Эксперт имеет квалификацию по следующим направлениям:

Строительно-техническая экспертиза:

- ФГБОУ ВО «Пермский национальный исследовательский политехнический университет», диплом с отличием 105924 4064551, присуждена степень магистра по направлению «Строительство»;

- ЧОУ ДПО «Санкт-Петербургский институт управления» диплом №782407970464 о профессиональной переподготовке по программе «Судебная строительно-техническая экспертиза»;

- Сертификат соответствия № РОСС РШ.И994.04ФЖЭО-137-2019 по специализации «Строительно-техническая экспертиза. 16.4 «Исследование проектной документации, строительных объектов в целях установления их соответствия требованиям специальных правил. Определение технического состояния, причин, условий, обстоятельств и механизма разрушения строительных объектов, частичной или полной утраты ими своих функциональных, эксплуатационных, эстетических и других свойств», действителен с 05.06.2019 г. по 04.06.2022 г.;

Сертификат соответствия № РОСС ЖИ994.04ФЖЭО-138-2019 по специализации «Строительно-техническая экспертиза. 16.5 «Исследование строительных объектов, их отдельных фрагментов, инженерных систем, оборудования и коммуникаций с целью установление объема, качества и стоимости выполненных работ, использованных материалов и изделий», действителен с 05.06.2019 г. по 04.06.2022 г.

- ЧУ ДПО «Профицентр-2», удостоверение о повышении квалификации по программе «Ценообразование, сметное нормирование и договорные отношения в строительстве и ЖКХ».

- Сертификат соответствия АСЭ СРО «Сумма Мнений» по экспертной специальности: Исследование технологических, технических, организационных и иных причин, условий возникновения, характера протекания пожара и его последствий, рег.№ 032.

- ЧУ ДПО «ЦСПБ», удостоверение о повышении квалификации по программе «Разработка проектной документации по консервации, ремонту, реставрации, приспособлению и воссозданию объектов культурного наследия»;

- ЧУ ДПО «ЦСПБ», удостоверение о повышении квалификации по программе «Приспособление инженерных систем и оборудования»;

Финансово-экономическая экспертиза:

- ФГАОУ ВПО «Национальный исследовательский университет - Высшая школа экономики», диплом №01136 присуждена степень магистра экономики по направлению «Экономика»;

- ГБУ ВПО «Высшая школа экономики», диплом № ВБА 0508717, присуждена степень бакалавра экономики по направлению «Экономика»;

- Институт экономики и антикризисного управления, свидетельство рег.номер 0651/13 р повышении квалификации по программе «Подготовка экспертов по проведению финансово-экономических судебных экспертиз и внесудебных исследований»;

- ФГАОУ ВО «Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н. Ельцина», удостоверение о повышении квалификации по программе «Экспертиза процесса и результата профессиональной деятельности в целях независимой оценки квалификации специалистов финансового рынка».

Оценочная экспертиза:

- ГОУ ДПО «Институт повышения квалификации-РМЦПК», диплом №0568747 о профессиональной переподготовке по программе «Оценка собственности»;

- ГАОО ДПО «Институт повышения квалификации - РМЦПК», удостоверение повышении квалификации №592402532225 по программе: «Оценочная деятельность»;

- ГОО ДПО «Институт повышения квалификации - РМЦПК», свидетельство повышении квалификации №240049963 по программе «Оценочная деятельность»;

- Квалификационный аттестат в области оценочной деятельности по направлению «Оценка бизнеса» №016327-3 от 10 января 2019 года;

- Квалификационный аттестат в области оценочной деятельности по направлению «Оценка недвижимости» №001874-1 от 12 января 2018 года.

ФИО10 является членом следующих саморегулируемых организаций:

- НП СРО «Деловой союз оценщиков», свидетельство № 349 о членстве в НП СРО «Деловой союз оценщиков», дата вступления 07.06.2011 г.

- Эксперт саморегулируемой организации оценщиков НП СРО «Деловой союз оценщиков», свидетельство эксперта СРОО №0011 от 15.06.2018 г.

- НП СРО «Деловой союз судебных экспертов», свидетельство рег.номер 089 о членстве в НП «Деловой союз судебных экспертов», дата вступления 29.06.2013г.;

Деятельность ФИО10 застрахована на сумму 5 000 000 (Пять миллионов) рублей (полис №922/1864389577 к договору страхования ответственности оценщика СПАО «РЕСО-Гарантия», срок страхования с 10.12.2020 г. по 09.12.2021 г.)

2. ФИО8, имеющей опыт работы в строительно- технической сфере - 6 лет. Образование эксперта подтверждается следующими документами:

- ФГБОУ ВО «Пермский национальный исследовательский политехнический университет», диплом магистра 105931 0302773, присуждена квалификация «Магистр» по направлению подготовки 08.04.01 «Строительство»;

- ФГБОУ ВПО «Пермский национальный исследовательский политехнический университет», диплом бакалавра с отличием 105924 2328839, присуждена квалификация «Бакалавр» по направлению подготовки 08.03.01 «Строительство»;

- АНО «Учебно-производственный центр подготовки и повышения квалификации кадров строительной отрасли и ЖКХ», удостоверение о повышении квалификации по программе «Экспертиза, сметное нормирование и ценообразование в строительстве», регистрационный номер 612.

- ЧОУ ДПО «Профицентр-2», удостоверение электромонтажника 3 разряда № 005-07-20 (Протокол № 005/20ГЮ).

- Сертификат соответствия АСЭ СРО «Сумма Мнений» по экспертной специальности: Исследование объектов землеустройства, в том числе с определением их границ на местности, рег.№ 035.

- Сертификат соответствия АСЭ СРО «Сумма Мнений» по экспертной специальности: Исследование строительных объектов, их отдельных фрагментов, инженерных систем, оборудования и коммуникаций с целью установление объема, качества и стоимости выполненных работ, использованных материалов и изделий, рег.№ 034.

3. ФИО9, имеющему опыт работы в строительно - технической сфере – 13 лет.

Образование эксперта подтверждается следующими документами:

- ФГБОУ ВО «Пермский национальный исследовательский политехнический университет», диплом бакалавра АБВ 0635230, присуждена степень бакалавра техники и технологии по направлению «Технология, оборудование и автоматизация машиностроительных производств»;

- ГОУ ДПО «Институт повышения квалификации «РМЦПК», диплом профессиональной переподготовки 433710, по программе «Оценка собственности» специализация «Оценка стоимости предприятия (бизнеса)»;

- АНО ДПО «Единый Национальный Центр Дополнительного Образования», диплом о профессиональной переподготовке 592405586667, по программе «Эксперт по строительству и оценке объектов промышленного и гражданского комплекса»;

- ГОУ ВПО «Российский государственный торгово-экономический университет», диплом о профессиональной переподготовке 339505, по программе «Экспертиза и оценка качества товаров».

Срок производства экспертизы 25 рабочих дней с момента предоставления всех документов, необходимых для производства экспертизы и осмотра объекта экспертизы.

Стоимость экспертизы составит 350 000 руб.

ООО «Бизнес Эксперт» представлены документы, подтверждающие квалификацию предложенных экспертов.

Истец возражал против вопросов, поставленных ответчика по основаниям, изложенным в возражениях (т. 3 л.д. 118-122).

Протокольным определением суда от 21.02.2022 судебное разбирательство отложено на 23.03.2022.

К судебному заседанию 23.03.2022 истец направил уточненные возражения относительно вопросов ответчика.

В судебном заседании 23.03.2022 ответчик представил отказ ООО «Бизнес Эксперт» от проведения экспертизы.

В судебном заседании объявлен перерыв в порядке ст. 163 АПК РФ до 29.03.2022 до 12 час. 45 мин.

После перерыва судебное заседание продолжено 29 марта в 12 часов 55 мин.

Ответчик представил согласие экспертной организации на проведение экспертизы № 181/03/2022 от 25.03.2022, в котором ООО «Главэкспертиза» сообщила о возможности проведения по делу судебной комплексной экспертизы, проведение которой будет поручено экспертам:

- ФИО11, имеющей высшее образование УГТУ-УПИ им. Б. Н. Ельцина «Проектирование зданий». Диплом № ВСГ 2868459. Квалификация «Инженер-архитектор».

Курсы повышения квалификации автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «Образовательный центр «СпецПроф» по курсу «Организация строительной деятельности. Строительный контроль» удостоверение №17410/17018.

Курсы повышения, квалификации в учебном центре ООО «Купол» по курсу «Проектирование зданий и сооружения. Схемы планировочной организации земельного участка. Архитектурные, конструктивные и технологические решения. Мероприятия по обеспечению доступа маломобильных групп населения, в том числе на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах».

Удостоверение №0741220. Сертификат соответствия № CCK.RU.B008308 удостоверяющий компетентность эксперта в качестве эксперта-аудитора внутренних проверок на предприятии на соответствовали требованиям интегрированной системы менеджмента. Действует до 21.01.2024.

Удостоверение о повышении квалификации peг. № 1330821 от 26 августа 2021г., выдано учебным центром ООО «Купол», по курсу: «Сметное дело и ценообразование в строительстве».

Общий стаж более 16 лет, эксперт 11 лет.

- ФИО12, эксперту, имеющей высшее образование по специальности «Архитектор» Диплом (ЗВ 248240) от 20.02.1982 г., выдан Свердловским Архитектурным Институтом.

Удостоверение о краткосрочном повышении квалификации рег. №7454 по курсу «Деятельность по проектированию зданий и сооружений. Объёмно-планировочные решения»;

Сертификат о прохождении электронного обучения рег. №388-8926-4127.

Аттестат эксперта № ГС-Э-65-2-2127 от 17.12.2013 выдан Министерством строительства Российской Федерации г. Москва. Направление деятельности: «Объемно - планировочные и архитектурные решения».

Аттестат эксперта № МС-Э-18-3-5507 от 24.03.2015 выдан Министерством строительства Российской Федерации г.Москва. Направление деятельности «Организация экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий».

Выписка из реестра аттестованных экспертов проектной документации на ФИО12: Ссылка на сайт Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ (Минстрой РФ) - www.minstroyrf.ru, во вкладке «Документы» www.minstroyrf.ru/docs/в разделе «Реестр лиц, аттестованных на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий». - http://minstroyrf.ru/docs/13186/. Порядковый номер эксперта в реестре лиц, аттестованных на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий. Действует до 30.03.2023.

Сертификат судебного эксперта СС № 008680 по специальности 16.5 «Исследование строительных объектов, их отдельных фрагментов, инженерных систем, оборудования и коммуникаций с целью установления объема, качества и стоимости выполненных работ, использованных материалов и изделий».

Общий стаж - более 35 лет, стаж экспертной деятельности - более 10 лет.

- ФИО13 имеющему:

Высшее образование по специальности «Промышленное и гражданское строительство» (Диплом ДВС № 1900496, выдан Кузбасским Государственным Техническим Университетом 07.06.2002 г.)

Сертификат соответствия судебного эксперта №646925 удостоверяющий компетентность эксперта и соответствие требованиям системы добровольной сертификации «Консалтинг, аудит, экспертиза, оценка» предъявляемых к судебным экспертам по экспертной специальности 16.5 «Исследование строительных объектов, их отдельных фрагментов, инженерных систем, оборудования и коммуникаций с целью установления объема, качества и стоимости выполненных работ, использованных материалов и изделий». Действителен до 28.07.2022г.

Сертификат соответствия № А.СРТ.ЭА.190619.101/2(3)-3859.04 удостоверяющий компетентность эксперта в качестве эксперта-аудитора внутренних проверок на предприятии на соответствовали требованиям интегрированной системы менеджмента. Действует до 19.06.2022г.

Удостоверение о повышении квалификации № 2735/2020-03 выдан Академией ДПО «Консалтинг-Групп» по теме: «Сметное дело в проектировании».

Общий стаж практической работы — 20 лет.

- ФИО14, имеющему высшее образование, квалификация инженер по 0461974 по направлению «Электротехника, электромеханика и электротехнологии».

Диплом бакалавра техники и технологии АВБ регистрационный номер 1642 от 05 сентября 2001 г «Уральская государственная горно-геологическая академия».

Диплом горного инженера ДВС 0576683 по специальности «Электропривод и автоматика промышленных установок и технологических комплексов» регистрационный номер 1643 от 05 сентября 2001 г. «Уральская государственная горно-геологическая академия».

Удостоверение о краткосрочном повышении квалификации по теме «Проектирование систем электроснабжения», выдано 12 сентября 2008г., регистрационный номер 77955 «Институт дополнительного профессионального образования Уральского государственного университета путей сообщения».

Удостоверение о краткосрочном повышении квалификации по программе «Деятельность по проектированию зданий и сооружений. Проектирование электрических систем и оборудования», выдано 08 октября 20 Юг, регистрационный номер 46-003 «Институт дополнительного профессионального образования специалистов».

Удостоверение о повышении квалификации по курсу «Проектирование зданий и сооружений. Наружные сети электроснабжения, слаботочные системы на объектах капитального строительства», выдано 22 декабря 2020г., регистрационный номер 0751220 «Учебный центр ООО «Купол».

Общий стаж в строительстве - 19 лет. Экспертная деятельность - более двух лет, по настоящее время.

- ФИО15, эксперту имеющему диплом бакалавра по программе «Водоснабжение и водоотведение», peг. №280091 от 23 июля 2015 года;

Диплом магистра по программе «Водоснабжение и водоотведение», peг. №292892 от 19 июня 2017 года. Общий стаж - более 7 лет, эксперт - более 4 лет.

- ФИО16, ведущему эксперту, имеющему диплом, о высшем образовании, peг. №168076, от 27.06.2003г., Инженер по специальности «Теплогазоснабжение и вентиляция»;

Квалификационный аттестат МС-Э-55-2-3809, удостоверяющий присвоение статуса «Эксперт в области экспертизы проектной документации. Направлениедеятельности эксперта: 2.2.2. Теплоснабжение, вентиляция и кондиционирование.

Общий стаж - более 7 лет, эксперт - более 4 лет.

- ФИО17, эксперту-экономисту, имеющей диплом с отличием, с присвоенной квалификацией «инженер-экономист», KB №570928 от 16 июня 1993 г.

Сертификат судебного эксперта №64.RU.51478 от 02.12.2021 по экспертной специальности 18.1 «Исследование показателей финансового состояния и финансово-экономической деятельности хозяйствующего субъекта».

Общий стаж - более 28 лет, эксперт - более 4 лет.

Экспертной организацией представлены документы, подтверждающие квалификацию экспертов.

Стоимость экспертизы составит 339 000 руб. 00 коп.

Срок проведения экспертизы 30 рабочих дней, с момента предоставления необходимых материалов, документов.

В качестве доказательства внесения денежных средств на депозитный счет арбитражного суда Пермского края для оплаты экспертизы, ответчиком представлено платежное поручение № 3950 от 08.02.2022 на сумму 350 000 руб. 00 коп.

Истцом представлено уточняющее письмо экспертной организации, согласно которому стоимость экспертизы составит 80 000 руб. Срок проведения экспертизы – 20 рабочих дней, с момента предоставления всех необходимых для производства экспертизы документов.

В судебном заседании объявлен перерыв в порядке ст. 163 АПК РФ до 05 апреля 2022 до 12 час. 45 мин.

Истец заявил возражения относительно представленной ответчиком кандидатуры экспертной организации ООО «Главэкспертиза» по основаниям, изложенным в возражениях от 04.04.2022.

Ответчиком заявлено ходатайство о приобщении дополнительных документов, которые приобщены к материалам дела в порядке ст. 159 АПК РФ.

После перерыва судебное заседание продолжено 05 апреля 2022 года в 12 час 45 мин.

В судебном заседании 05.04.2022 судом рассматривался вопрос о назначении по делу судебной экспертизы.

Порядок назначения и проведения экспертизы предусмотрен положениями статей 82-87 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 4 статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о назначении экспертизы или об отклонении ходатайства о назначении экспертизы арбитражный суд выносит определение.

В соответствии с пунктом 1 статьи 144 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд вправе приостановить производство по делу в случае назначения арбитражным судом экспертизы, о чем выноситься определение, которое в соответствии со статьей 147 данного Кодекса может быть обжаловано.

В силу пункта 4 статьи 145 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, предусмотренном пунктом 1 статьи 144 названного Кодекса, производство по делу приостанавливается до истечения срока, установленного арбитражным судом.

Согласно части 1 статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле.

В определении о назначении экспертизы указываются основания для назначения экспертизы; фамилия, имя и отчество эксперта или наименование экспертного учреждения, в котором должна быть проведена экспертиза; вопросы, поставленные перед экспертом; материалы и документы, предоставляемые в распоряжение эксперта; срок, в течение которого должна быть проведена экспертиза и должно быть представлено заключение в арбитражный суд (часть 4 статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 АПК РФ).

Учитывая, позиции сторон по спору, представленные в обоснование заявленных исковых требований и возражений доказательства, отсутствие у суда специальных познаний, ходатайство Истца о назначении экспертизы подлежит удовлетворению.

Судом, при рассмотрении ходатайства о назначении экспертизы, был поставлен на обсуждение сторон вопрос о выборе экспертного учреждения и кандидатуре эксперта.

При выборе экспертных организаций и кандидатур экспертов суд учитывает в отношении предложенных кандидатур квалификацию, опыт работы, объем работы (количество вопросов) и сроки проведения экспертизы.

Обязанность по оплате экспертизы в размере 339 000 руб. 00 коп. возложена на Управление жилищно-коммунального хозяйства и энергетики администрации Чусовского городского округа (ОГРН: <***>, ИНН: <***>).

На разрешение эксперту суд, считает необходимым поставить вопросы в редакции согласованной совместно со сторонами.

В связи с проведением судебной экспертизы, производство по рассмотрению заявления подлежит приостановлению до получения экспертного заключения, на основании п. 1 ст. 144 АПК РФ.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 17 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.04.2014 № 23 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе», Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации не относит определение о назначении экспертизы к судебным актам, которые могут быть обжалованы в соответствии с частью 1 статьи 188 настоящего Кодекса. Поэтому, по общему правилу, возражения по поводу назначения экспертизы могут быть заявлены при обжаловании судебного акта, которым заканчивается рассмотрение заявления по существу (часть 2 статьи 188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь ст.ст. 82, 144, 184-188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

О П Р Е Д Е Л И Л :

1.Ходатайство о назначении судебнойэкспертизы удовлетворить.

2.Назначить по делу №А50-22058/2021судебную экспертизу.

3.Поручить проведение судебной экспертизы обществу с ограниченной ответственностью «Главэкспертиза» (620014, <...>, Телефон/факс: <***>, +7 (900) 042-33-00, ИНН <***>, КПП 667801001, ОГРН <***>), экспертам ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17.

4.Разъяснить экспертам, что согласно статье 55 АПК РФ экспертом в арбитражном суде является лицо, обладающее специальными знаниями по касающимся рассматриваемого дела вопросам и назначенное судом для дачи заключения в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом. Лицо, которому поручено проведение экспертизы, обязано по вызову арбитражного суда явиться в суд и дать объективное заключение по поставленным вопросам. Эксперт вправе с разрешения арбитражного суда знакомиться с материалами дела, участвовать в судебных заседаниях, задавать вопросы лицам, участвующим в деле, и свидетелям, заявлять ходатайство о представлении ему дополнительных материалов. Эксперт вправе отказаться от дачи заключения по вопросам, выходящим за пределы его специальных знаний, а также в случае, если представленные ему материалы недостаточны для дачи заключения. За дачу заведомо ложного заключения эксперт несет уголовную ответственность, о чем он предупреждается арбитражным судом и дает подписку.

Предупредить экспертов об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Разъяснить эксперту, что согласно статье 307 УК РФ заведомо ложные показание свидетеля, потерпевшего либо заключение или показание эксперта, показание специалиста, а равно заведомо неправильный перевод в суде либо при производстве предварительного расследования - наказываются штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до трех месяцев. Те же деяния, соединенные с обвинением лица в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления, - наказываются лишением свободы на срок до пяти лет.

5. Поставить перед экспертами следующие вопросы:

5.1.Определеить имеются ли недостатки в выполненной обществом с ограниченной ответственностью «Теплогазстрой» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) работе по муниципальному контракту от 10.04.2020 №ЭК 13-04/20, перечисленные в решении от 26.07.2021 №1080/02-10 Управления жилищно-коммунального хозяйства и энергетики администрации Чусовского городского округа (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) об одностороннем отказе от исполнения контракта? Соответствуют ли претензии Управления жилищно-коммунального хозяйства и энергетики администрации Чусовского городского округа к выполненной обществом с ограниченной ответственностью «Теплогазстрой» работе условиям муниципального контракта от 10.04.2020 №ЭК 13-04/20?

5.2. В случае наличия перечисленных недостатков, определить являются ли данные недостатки существенными или несущественными? Были ли устранены выявленные Управлением жилищно-коммунального хозяйства и энергетики администрации Чусовского городского округа замечания к проектной документации при проведении государственной экспертизы проектной документации?

5.3. Провести сравнительный технико-экономический анализ оборудования (котлоагрегатов), предлагаемого Заказчиком и Исполнителем; указать что эффективнее, исходя из полного цикла эксплуатации котельной - 20 лет (подпункт 7, пункта 20, раздела ПД1 «пояснительная записка», лист 24). При этом, произвести также сравнительный анализ эксплуатационных затрат котлоагрегатов (газ, электроэнергия), включая амортизационные отчисления. Определить себестоимость выработанной единицы тепловой энергии по прямым затратам (газ, электроэнергия), включая амортизационные отчисления, исходя из выработанного количества тепловой энергии котельной, указанной в проектном решении, при двух типах котлового оборудования.

5.4. Определить имелась бы или отсутствовала бы необходимость в применении в проекте 4-го котлоагрегата, мощностью 500 кВт, в случае применения котлов ООО «Энтророс» - Термотехник ТТ100, предлагаемых Заказчиком. При этом учесть инерционность и аккумулирующую способность жаротрубных котлов (Термотехник ТТ100) и водотрубных котлов (RIMANSTARK). В случае отсутствия необходимости в 4-ом котлоагрегате, при применении в проекте котлов Термотехник ТТ100, предлагаемых заказчиком, рассчитать сумму затрат, на которую бы уменьшилась стоимость проекта при отсутствии 4-го котлоагрегата, включая всё необходимое оборудование (котлы, горелочные устройства, насосы, дымовые трубы, клапаны, запорная арматура и пр.), материалы (трубы, отводы, фундаменты, прокат и пр.), средства измерения (расходомеры, различные датчики, преобразователи, блоки управления и пр.) и прочее, включая здание для 4-го котлоагрегата (блок-модуль) и строительные затраты. То есть сметная стоимость реализации 4-го блок-модуля на 500 кВт., а также учитывая срок эксплуатации котельной 20 лет.

6. Экспертное заключение выполнить и представить в суд не позднее 10.06.2022 года.

7. Обязанность по оплате экспертизы в размере 339 000 руб. 00 коп. возложить на Управление жилищно-коммунального хозяйства и энергетики администрации Чусовского городского округа (ОГРН: <***>, ИНН: <***>).

8. В целях соответствия формы экспертного заключения предъявляемым к ней требованиям, предусмотренным статьей 86 АПК РФ, в заключении эксперта или комиссии экспертов должны быть отражены: время и место проведения судебной экспертизы; основания для проведения судебной экспертизы; сведения о государственном судебно-экспертном учреждении, об эксперте (фамилия, имя, отчество, образование, специальность, стаж работы, ученая степень и ученое звание, занимаемая должность), которым поручено проведение судебной экспертизы; записи о предупреждении эксперта в соответствии с законодательством Российской Федерации об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения; вопросы, поставленные перед экспертом или комиссией экспертов; объекты исследований и материалы дела, представленные эксперту для проведения судебной экспертизы; содержание и результаты исследований с указанием примененных методов; оценка результатов исследований, выводы по поставленным вопросам и их обоснование.

9. Разъяснить лицам, участвующим в деле, что если эксперты при проведении экспертизы установят обстоятельства, которые имеют значение для дела и по поводу которых им не были поставлены вопросы, они вправе включить выводы об этих обстоятельствах в свое заключение (ст.86 АПК РФ).

10. Копию определения и материалы дела направить обществу с ограниченной ответственностью «Главэкспертиза», экспертам ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17 для проведения экспертизы.

11. Производство по делу приостановить.

Определение в части приостановления производства по делу может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

Судья Ю.А. Лавров