Гражданский кодекс часть 1

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Публичное акционерное общество «Сбербанк России», нотариус Нытвенского нотариального округа ФИО1

о взыскании денежных средств

при участии представителя

истца - ФИО2, по доверенности № 6 от 11.01.2017, паспорт

У С Т А Н О В И Л:

Дума Нытвенского городского поселения (далее – истец) обратилась с иском в Арбитражный суд Пермского края к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае (далее – ТУ Росимущества в Пермском крае, ответчик) о взыскании неосновательного обогащения в размере 6 264 руб.

Определением суда от 27.10.2016 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены, Публичное акционерное общество «Сбербанк России» (далее - ПАО «Сбербанк России», Банк, третье лицо), нотариус Нытвенского нотариального округа ФИО1 (далее – нотариус ФИО1, третье лицо).

Определением суда от 20.12.2016 в связи с необходимостью выяснения дополнительных обстоятельств, рассмотрение дела назначено по общим правилам искового производства.

В судебном заседании истец на исковых требованиях настаивал в полном объеме.

Ответчик с исковыми требованиями не согласен по доводам, изложенным в исковом заявлении, считает, что исковое заявление предъявлено не надлежащему ответчику, просит производство по делу прекратить.

Третьи лица в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В отзыве на иск третьего лица ПАО «Сбербанк России» указано, что 05.04.2016 в Банк от истца поступило платежное поручение № 1004 с требованием зачисления денежных средств на счет № 42307810349170015879, открытого на имя ФИО3. Указанный платежный документ банком исполнен, поскольку все указанные реквизиты в платежном документе были верны, ограничений по счету установлено не было. Просит удовлетворить исковые требования в полном объеме.

От третьего лица нотариуса ФИО1 поступил отзыв на исковое заявление, из которого следует, что по наследственному делу ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего 26.12.2015, на момент смерти, нет оснований для выдачи свидетельства о праве на наследство на денежную сумму, указанную в заявлении, поскольку на момент смерти данного гражданина, эти деньги не находились на его счете в банке, а были перечислены позже, поэтому не являются наследственным имуществом. Наследники ФИО3 к нотариусу не обращались.

В судебном заседании 22.02.2016 в порядке ст. 163 АПК РФ объявлен перерыв до 27.02.2016 (12 час. 30 мин.). Информация о перерыве в судебном заседании размещена на официальном Интернет-сайте Арбитражного суда Пермского края http://perm.arbitr.ru. После перерыва стороны и третьи лица в судебное заседание не явились.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела арбитражный суд установил.

В соответствии с решением Территориальной избирательной комиссии Нытвенского муниципального района № 33/294 от 15.10.2012 «О результатах выборов депутатов Думы Нытвенского городского поселения третьего созыва» ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) признан избранным депутатом Думы Нытвенского городского поселения третьего созыва (л.д.119-120).

05.04.2016 Думой Нытвенского городского поселения в адрес ФИО3, перечислена компенсационная выплата депутата за 1 квартал 2016 года в размере 6264 руб., что подтверждается платежным поручением № 1004 от 05.04.2016 (л.д.12).

Как следует из докладной записки ведущего специалиста ФИО4 на имя председателя Думы Нытвенского городского поселения, заявка на кассовый расход была набрана на имя ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на сумму 6264 руб. В связи со сбоем программы АРМ-Бюджетополучатель данная сумма была зачислена неверно ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.15).

Согласно справки о смерти № 332 от 08.04.2016, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер 26 декабря 2015 года (л.д.13).

08.04.2016 в целях возврата ошибочно перечисленных денежных средств истец в адрес Пермского отделения № 6984 ПАО «Сбербанк России» направил письмо № 43 с указанием реквизитов, на которые необходимо вернуть денежные средства.

Письмом № 08-08 от 04.05.2016 третье лицо отказалось осуществлять возврат, ссылаясь на то, что его обязательства выполнены в полном объеме.

25.05.2016 истец, в рамках ст. 63 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, направил нотариусу ФИО1 претензию № 63 от 25.05.2016 к наследникам, принимающим наследство.

Нотариус ФИО1 письмом № 01-13-319/2016 от 02.06.2016 сообщила, что на основании претензии истца заведено наследственное дело, наследники не объявились, о требованиях истца наследники, если они обратятся, будут извещены.

В связи с тем, что в период, необходимый для принятия наследства по ст. 1154 Гражданского кодекса РФ (с 26.12.2015 года по 26.06.2016 года) ни кто из наследников к нотариусу с соответствующим заявлением не обратился - истец направил претензию № 89 от 15.07.2016 в адрес ТУ Росимущества в Пермском крае.

Ответчик письмом № 09-16-6799 от 03.08.2016 уведомил истца об отсутствии у Российской Федерации оснований наследовать сумму компенсации в размере 6264 рубля.

Истец 29.08.2016 повторно направил в адрес третьего лица письмо № 101 от 29.08.2016 на возврат ошибочно перечисленных средств бюджета, но вновь от третьего лица получил отказ на возврат денежных средств, что послужило основанием для обращения в суд с указанным исковым требованием.

По утверждению истца, в настоящее время у него отсутствует иной способ вернуть ошибочно перечисленные денежные средства в размере 6264 рубля, кроме как в судебном порядке.

Согласно ч. 1 ст. 27 АПК РФ арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 2 ст. 27 АПК РФ арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.

Из указанного следует, что основными критериями отнесения того или иного спора к подведомственности арбитражного суда являются субъектный состав, а также экономический характер спора, применяемые в совокупности

Согласно статье 21 Устава Нытвенского городского поселения, утвержденного решением Думы Нытвенского городского поселения от 24.04.2013 № 60 (далее - Устав Нытвенского городского поселения):

1. Дума Нытвенского городского поселения является представительным органом поселения, наделенным настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения поселения.

2. Дума состоит из 16 депутатов.

(в ред. решения Думы Нытвенского городского поселения от 25.02.2015 № 185)

3. Срок полномочий Думы составляет пять лет.

4. Дума поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

5. Дума поселения обладает правами юридического лица.

В соответствии со статьей 23 Устава Нытвенского городского поселения

1. К исключительным полномочиям Думы Нытвенского городского поселения относятся:

1) принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений поселения, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления поселения;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы поселения в отставку.

2. К компетенции Думы Нытвенского городского поселения также относится:

1) установление официальных символов поселения;

2) назначение муниципальных выборов, референдума поселения, голосования по вопросам изменения границ и преобразования поселения;

3) утверждение схемы избирательных округов на территории поселения;

4) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка их проведения;

5) назначение и определение порядка проведения собраний граждан, конференций граждан;

6) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ поселения, а также с преобразованием поселения;

7) утверждение структуры администрации поселения по представлению главы администрации поселения;

8) учреждение органов администрации поселения в качестве юридических лиц и утверждение положений о них;

9) формирование избирательной комиссии поселения;

10) утверждение документов территориального планирования поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования;

11) утверждение правил землепользования и застройки поселения, определение порядка резервирования земель и изъятия земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд;

(в ред. решения Думы Нытвенского городского поселения от 26.08.2015 № 224)

12) определение порядка приватизации муниципального имущества;

13) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований;

14) установление порядка принятия решений об учреждении хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;

15)-16) утратили силу. - Решение Думы Нытвенского городского поселения от 25.02.2015 N 185;

17) определение условий оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе.

Таким образом, деятельность, осуществляемая Думой Нытвенского городского поселения, по своему характеру предпринимательской или иной экономической деятельностью не является, поскольку целей извлечения прибыли или иного дохода не преследует.

С учетом изложенного исковые требования не носят экономического характера, в связи с чем настоящий спор не относится к подведомственности арбитражного суда.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

При таких обстоятельствах, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ.

Доказательства обращения с соответствующим заявлением в федеральный суд общей юрисдикции и отказа в рассмотрении таких требований в связи с неподведомственностью спора федеральному суду общей юрисдикции в материалах дела отсутствуют (статья 65 АПК РФ).

При изложенных обстоятельствах прекращение производства по настоящему делу не лишает истца права на судебную защиту своих прав и законных интересов, гарантированную ст. 19, 46, 47 Конституции Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 150, 184, 185 АПК РФ, Арбитражный суд Пермского края

О П Р Е Д Е Л И Л:

Производство по делу прекратить.

Настоящее определение может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение месяца со дня вынесения (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

Судья Л.С. Заляева