Гражданский кодекс часть 1

общество с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «Юника Проджект» (далее – заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Управления жилищных отношений администрации города Перми, оформленного письменным сообщением от 31.08.2021 исх. № 059-11-01-27/2-973.

Заявление подписано ФИО1, действующим на основании доверенности №7Д/21-08 от 29.01.2021.

Определением арбитражного суда от 12.10.2021 заявление было оставлено без движения в связи с тем, что заявителем не представлены документы о высшем юридическом образовании представителя или об ученой степени по юридической специальности.

22.10.2021 от представителя ФИО1 поступило ходатайство о приобщении к материалам дела копии диплома о высшем образовании, согласно которому представитель заявителя окончил полный курс Удмуртского государственного университета по специальности экономика и управление производством, ему присвоена квалификация экономиста – юриста.

Согласно части 1 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) заявление о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными должно соответствовать требованиям, предусмотренным частью 1, пунктами 1, 2 и 10 части 2, частью 3 статьи 125 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 125 АПК РФ исковое заявление подается
в арбитражный суд в письменной форме и подписывается истцом или его представителем.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 126 АПК РФ к заявлению прикладывается доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание искового заявления.

При оформлении, подписании, представлении в суд процессуальных документов и заверенных письменных доказательств, с учетом частей 3, 4 статьи 59 АПК РФ (в редакции, действующей с 01.10.2019) представителями граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и организаций могут выступать в арбитражном суде адвокаты и иные оказывающие юридическую помощь лица, имеющие высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности; дела организаций ведут в арбитражном суде их органы, действующие в соответствии с федеральным законом, иным нормативным правовым актом или учредительными документами организаций.

В силу части 4 статьи 61 АПК РФ лица, оказывающие юридическую помощь, за исключением адвокатов, представляют суду документы о высшем юридическом образовании или об ученой степени по юридической специальности, а также документы, удостоверяющие их полномочия (либо их заверенные копии (часть 8 статьи 75 АПК РФ).

Вместе с тем, заявителем не представлены документы, подтверждающие наличие у ФИО1, подписавшего заявление, высшего юридического образования.

Согласно подпунктам 2 - 4 части 5 статьи 10 Федерального закона 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закон об образовании) высшим образованием в Российской Федерации являются бакалавриат, специалитет, магистратура, подготовка кадров высшей квалификации.

Приказом Министерства образования и науки от 1.09.2013 N 1061 утверждены перечни специальностей и направлений подготовки высшего образования с указанием квалификации.

Имеющими высшее юридическое образование признаются лица, прошедшие обучение по программам бакалавриата, специалитета, магистратуры либо подготовки кадров высшей квалификации по направлению подготовки (специальности) "юриспруденция" с присвоением квалификации "бакалавр", "магистр", "юрист", "судебный эксперт", "исследователь", "преподаватель-исследователь".

Пунктами 2 - 5 части 7 статьи 60 Закона об образовании установлено, что высшее образование - бакалавриат подтверждается дипломом бакалавра; высшее образование - специалитет подтверждается дипломом специалиста; высшее образование - магистратура подтверждается дипломом магистра; высшее образование - подготовка кадров высшей квалификации, осуществляемая по результатам освоения программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), подтверждается дипломом об окончании аспирантуры (адъюнктуры).

С учетом изложенного соблюдение требований части 3 статьи 59 АПК РФ о наличии высшего юридического образования у лиц, выступающих представителями в арбитражном суде, может подтверждаться дипломом бакалавра, дипломом специалиста, дипломом магистра, дипломом об окончании аспирантуры (адъюнктуры) по юридической специальности.

При этом сведения о наличии у представителя высшего юридического образования, полученного до вступления в силу Закона об образовании, могут также подтверждаться иными документами, выданными в соответствии с ранее действовавшим правовым регулированием.

Аналогичная правовая позиция содержится в ответе на вопрос N 6 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.12.2019.

К ходатайству, поступившему в суд 22.10.2021, приложена копия диплома ФИО1, выданная Удмуртским государственным университетом. Согласно диплому ФИО1 окончил полный курс по специальности экономика и управление производством, решением Государственной экзаменационной комиссии от 18.06.1994 ему присвоена квалификация экономиста – юриста.

В период обучения ФИО1 действовал
Приказ Минвуза СССР от 17.11.1987 N 790 "Об утверждении перечня специальностей вузов СССР", согласно которому в перечень специальностей высших учебных заведений СССР входило «Правоведение» и «Экономика и управление производством», при этом не установлено обязательного присвоения квалификаций по указанным специальностям.

В соответствии с Приказом Госкомвуза России от 05.03.1994 N 180 "Об утверждении государственного образовательного стандарта в части Классификатора направлений и специальностей высшего профессионального образования" в классификаторах направлений и специальностей указаны «Юриспруденция» и «Экономика».

С учетом изложенного суд приходит к выводу об отсутствии у представителя ФИО1 подтвержденной квалификации, позволяющей представлять интересы заказчика в арбитражном суде, так как не представлен диплом высшего юридического образования по специальностям «Правоведение» или «Юриспруденция».

Согласно пункту 6 части 1 статьи 129 АПК РФ арбитражный суд возвращает исковое заявление, если при рассмотрении вопроса о принятии заявления установит, что исковое заявление не подписано или исковое заявление подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд.

С учетом изложенного заявление общества с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «Юника Проджект» подлежит возвращению на основании пункта 6 части 1 статьи 129 АПК РФ.

Согласно части 6 статьи 129 АПК РФ возвращение заявления не препятствует повторному обращению с таким же требованием в арбитражный суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его возвращения.

В рассматриваемом случае заявление в суд может быть подписано руководителем ООО Специализированный застройщик «Юника Проджект».

Руководствуясь статьями 129,184-185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

О П Р Е Д Е Л И Л :

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «Юника Проджект» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) заявление № 62-ИК/21-08 от 21.09.2021 (вх. от 08.10.2021) с приложенными к нему документами.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «Юника Проджект» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб. 00 коп., уплаченную по платежному поручению от 23.09.2021 № 140.

Определение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок,
не превышающий месяца со дня вынесения определения, через Арбитражный суд Пермского края.

Судья М.А. Катаева