Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению администрации городского округа «Город Губаха» Пермского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Министерству финансов Пермского края (ОГРН <***>, ИНН <***>), третье лицо Министерство культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

о признании недействительным ненормативного правового акта в части

при участии:

от заявителя - администрации городского округа «Город Губаха» Пермского края: ФИО2 по доверенности от 03.02.2014 № 15, предъявлен паспорт;

от ответчика - Министерства финансов Пермского края: ФИО3 по доверенности от 23.06.2014 № 29, предъявлено удостоверение; ФИО4 по доверенности от 20.01.2014 № 7, предъявлен паспорт,

от третьего лица - Министерства культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края: не явились,

установил:

Администрация городского округа «Город Губаха» (далее – заявитель, администрация) Пермского края обратилась в арбитражный суд к ответчику Министерству финансов Пермского края (далее – ответчик, Министерство финансов) с заявлением о признании недействительным предписания, содержащегося в результативном письме министерства финансов Пермского края от 19.02.2014 № СЭД-39-07-0Б-307 в части (с учетом уточнения от 07.08.2014) восстановления в бюджет Пермского края средств в сумме 2 438 791,3 руб., а также в части возврата переплаты в сумме 1 568 463,53 руб., в том числе в доход бюджета Пермского края- 1568 460,333 руб.

Определением суда от 15.08.2014 производство по делу прекращено.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 07.10.2014 определение Арбитражного суда Пермского края от 15.08.2014 отменено, вопрос направлен на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении, с учетом принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ уточнений к заявлению от 12.12.2014, администрация просит признать недействительными предписание, содержащееся в результативном письме Министерства финансов от 19.02.2014 № СЭД-39-07-0Б-307 в части восстановления в бюджет Пермского края средств в сумме 2 438 791,30 руб., и предписание, содержащееся в результативном письме Министерства финансов от 19.02.2014 № СЭД-39-07-0Б-307 в части возврата переплаты в доход бюджета Пермского края в сумме 1 498 856,00 руб.

В судебном заседании представитель пояснил, что нецелевого использования бюджетных средств допущено не было, поскольку главным распорядителем была утверждена заявка администрации именно на экран, который и был приобретен для МБУК «Центральная библиотека». Относительно переплаты при приобретении жилых помещений для детей- сирот пояснил, что согласно Закону Пермского края от 14.07.2008 № 255-ПК "О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Пермского края по договорам социального найма» норма предоставления площади жилого помещения составляет для одиноких граждан 33 кв.м. Норма жилой площади, соответственно, и стоимость были увеличены заявителем в соответствии со ст. 58 Жилищного кодекса Российской Федерации. Кроме того, указывает, что предоставление жильем детей-сирот является расходным обязательством субъекта Российской Федерации.

Ответчик с заявленными требованиями не согласен по основаниям, изложенным в представленном отзыве на заявление.

Представители в судебном заседании пояснили, что приобретение заявителем экрана, стоимости оборудования для монтажа системы охранного телевидения и охранной сигнализации противоречат целям и условиям расходования субсидий, определенных Порядком реализации приоритетного регионального проекта "Приведение в нормативное состояние объектов социальной сферы", утвержденного Постановлением Правительства Пермского края от 01.02.2008 N 10-п. Относительно переплаты при приобретении жилых помещений для детей-сирот пояснили, что Постановлением Правительства Пермского края от 10.08.2006 N 16-п "Об утверждении Положения о порядке предоставления и расходования субвенций из регионального фонда компенсаций на осуществление отдельных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения" не предусмотрена возможность увеличения стоимости жилых помещений.

Министерство культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края извещено надлежащим образом о дате и месте судебного разбирательства, представителя не направило, отзыв не

представило, что в силу ч.5 ст. 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения заявления.

Согласно ч.1 ст. 51 АПК РФ третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.

Суд считает необходимым привлечь к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Центральная библиотека» и Министерство строительства и жилищно- коммунального хозяйства Пермского края, поскольку полагает, что судебный акт может повлиять на их права и обязанности по отношению к одной из сторон.

Арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе, вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле (ч.5 ст. 158 АПК РФ).

Учитывая привлечение третьих лиц к участию в деле, необходимость направления в их адрес заявления, суд считает невозможным рассмотреть заявление в настоящем судебном заседании и усматривает основания для его отложения.

Руководствуясь ст. ст. 51, 158, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

О П Р Е Д Е Л И Л:

1. В порядке ст. 51 АПК РФ привлечь к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Центральная библиотека» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, 618250, <...>) и Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пермского края (ОГРН:<***>, ИНН: <***>).

2. Отложить судебное разбирательство на 12 января 2014 на 14 часов 15 минут в помещении Арбитражного суда Пермского края по адресу: <...>, зал № 562, телефон <***>, факс <***>, 236-80-02, адрес электронной почты 5sostav@perm.arbitr.ru.

3. В порядке подготовки дела к судебному заседанию:

заявителю – направить заявление и приложенные к нему документы в адрес привлеченных третьих лиц, доказательства направления представить в материалы дела;

Министерству культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края, Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Центральная библиотека» и Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пермского края - представить отзывы (возражения) на заявление с приложением документов в обоснование своих позиций и доказательства их направления в адрес заявителя и ответчика.

Подача документов в арбитражный суд производится в письменной форме, либо в электронном виде посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» в системе подачи документов «Мой арбитр».

Использование факса и электронной почты, указанных в настоящем определении, возможно для обмена письмами информационного характера.

В соответствии с ч.8 ст.75 АПК РФ письменные доказательства представляются в арбитражный суд в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии.

В целях своевременного поступления документов, направленных сторонами для приобщения к материалам соответствующего дела, в сопроводительном письме необходима ссылка на присвоенный делу номер (№А50-8124/2014) и дату судебного заседания.

Судья

Т.И. Мещерякова