614990, г.Пермь, ул.Луначарского, д. 3
О принятии обеспечительных мер
02 июля 2008 года № дела А50-8939/2008-А2
Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Е.Б. Цыреновой
рассмотрел заявление и приложенные к нему документы
Финансового управления администрации Чайковского городского поселения к Управлению федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю
о признании незаконным решения о нарушении законодательства о размещении заказов
без вызова сторон
УСТАНОВИЛ:
01 июля 2008 Финансовое управление администрации Чайковского городского поселения (далее по тексту финансовое управление, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Управления федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю (далее Управление, антимонопольный орган) от 10.06.2008, которым в действиях котировочной комиссии финансового управления выявлены нарушения части 3 статьи 47 Закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Поскольку во исполнение данного решения финансовому управлению выдано предписание об устранении выявленных нарушений от 17.06.2008 № 2988-08, заявитель просит приостановить его действие до вынесения судом решения по настоящему делу.
В соответствии со статьями 90, 92 АПК РФ арбитражный суд вправе принять меры по обеспечению иска на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие таких мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.
Таким образом, при подаче заявления о принятии обеспечительных мер, заявитель должен аргументировано обосновать свое обращение, представить арбитражному суду доказательства, подтверждающие, что непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта.
Из материалов дела усматривается, что предметом спора является соблюдение заявителем процедуры рассмотрения и оценки котировочных заявок на выполнение работ по содержанию территорий городских кладбищ с 01.01.2009 по 31.12.2009, заказчиком которых является МУП «Жилкомэнергосервис» (г. Чайковский).
Заявки поступили от двух организаций – МУП «Спецавтохозяйство» и ООО «Ритуал», при этом, заявка последнего была признана комиссией финансового управления отвечающей требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок цен, с ним предложено заключить контракт, что оформлено протоколом № 22 рассмотрения и оценки котировочных заявок от 03.06.2008. Заявка МУП «Спецавтохозяйство» комиссией при рассмотрении отклонена, поскольку в ней не указаны площади содержания кладбищ, что не соответствует требованиям извещения о проведении запроса котировок цен. Таким образом, на день вынесения антимонопольным органом оспариваемого решения о нарушении Закона № 94-ФЗ рассмотрение заявок состоялось и выявлен победитель запроса котировок.
Поскольку, антимонопольным органом выдано в отношении комиссии финансового управления и самому финансовому управлению предписание об устранении выявленных нарушений путем отмены указанного протокола с размещением на официальном сайте данной информации, а также отмены запроса котировок и возврата котировочных заявок участникам размещения заказа в срок до 01.07.2008, арбитражный суд считает, что принятие обеспечительных мер в виде приостановления действия предписания воспрепятствует отмене проведенного запроса котировок до разрешения в судебном порядке вопроса о наличии (отсутствии) правовых оснований для признания спорной процедуры не отвечающей требованиям Закона № 94-ФЗ, что соответствует целям, предусмотренным статьей 90 АПК РФ.
Арбитражный суд Пермского края, руководствуясь статьями 90, 93 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
О П Р Е Д Е Л И Л:
Приостановить действие Предписания от 17.06.2008 № 2988-08 об устранении нарушений Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ ««О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» выданное Управлением федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю в отношении Котировочной комиссии Финансового управления администрации Чайковского городского поселения и Финансового управления администрации Чайковского городского поселения до вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу.
Исполнительный лист выдать.
Определение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его вынесения в Семнадцатый Арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Пермского края.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aas.arbitr.ru .
Судья Е.Б. Цыренова