Гражданский кодекс часть 1

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 1 по Пермскому краю, (далее – Налоговая инспекция) обратилась в Арбитражный суд Пермского края с иском к Администрации Юрлинского муниципального района (далее – Администрация района) о понуждении ответчика заключить с истцом договор безвозмездного пользования объектом муниципальной собственности, общей площадью 17,8 кв.м., по адресу: с. Юрла, ул. Ленина, 15.

В судебном заседании представитель Налоговой инспекции исковые требования поддержала по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчика не согласились с иском по основаниям, изложенным в отзыве, просили отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена названным Кодексом, законом или добровольно принятым на себя обязательством.

Порядок заключения договора, когда для одной из сторон это является обязательным, установлен статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации. Согласно данной статье в случаях, когда в соответствии с названным Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты. В соответствии со статьей 435 ГК РФ оферта должна содержать существенные условия договора.

В силу пункта 4 статьи 445 ГК РФ в случае, если сторона, для которой в соответствии с названным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Таким образом, требование о понуждении заключить договор может быть заявлено в суд только после направления истцом стороне, для которой, по его мнению, заключение договора является обязательным, оферты и получения от этой стороны отказа от акцепта в тридцатидневный срок (если иной срок не установлен законом, иными правовыми актами и не согласован сторонами) либо неполучения ответа на свое предложение в тот же срок.

Как установлено судом, до обращения с иском в арбитражный суд, 11.12.2007 г. Налоговая инспекция направила проект договора безвозмездного пользования муниципальным недвижимым имуществом, где Отдел по управлению муниципальным имуществом Юрлинского района указан «Ссудодателем», глава района «Балансодержателем», Налоговая инспекция «Ссудополучателем». В соответствии со ст. 30 Устава муниципального образования «Юрлинский муниципальный район» право по управлению и распоряжению муниципальным имуществом принадлежит главе района. Проект договора для его заключения направлен неполномочному лицу, а именно отделу по управлению муниципальным имуществом, который в силу Устава муниципального образования «Юрлинский муниципальный район» лишён права на заключение сделок с муниципальным имуществом. Доказательств направления истцом договора безвозмездного пользования в адрес Администрации Юрлинского муниципального района материалы дела не содержат, стороной истца не представлены. Суд считает, что установленный федеральным законом досудебный порядок урегулирования спора истцом не соблюден.

В соответствии с пунктом 2 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации несоблюдение истцом претензионного или иного досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом, является основанием для оставления искового заявления без рассмотрения.

Руководствуясь пунктом 4 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1.Исковое заявление Межрайонной инспекции ФНС России № 1 по Пермскому краю по делу №А50П-723/2008 оставить без рассмотрения.

2.Определение в течение одного месяца может быть обжаловано в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд (город Пермь) через Постоянное судебное присутствие Арбитражного суда Пермского края в городе Кудымкаре.

3.В случае обжалования определение в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.

Судья Четина Н.Д.