Гражданский кодекс часть 1

заинтересованные лица: Федеральное агентство морского и речного транспорта, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае, Амурское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов, Администрация Приморского края, Администрация Находкинского городского округа, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Приморскому краю

об установлении факта, имеющего юридическое значение

при участии в заседании:

от заявителя – ФИО1, доверенность от 01.08.2018, паспорт; ФИО2, доверенность от 03.07.2019, паспорт

от Администрации ПК – ФИО3, доверенность от 05.12.2019, удостоверение;

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю – не явились, извещены;

от ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Приморскому краю - не явились, извещены;

от Администрации Находкинского городского округа - не явились, извещены;

от Федерального агентства морского и речного транспорта - не явились, извещены;

от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае - не явились, извещены;

от Амурского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов - не явились, извещены;

установил: общество с ограниченной ответственностью "Транснефть - Порт Козьмино" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании образованной ООО "Транснефть - Порт Козьмино" территории площадью 55 116 кв.м., расположенной примерно в 1 350 м по направлению на запад от ориентира – здание, почтовый адрес ориентира: <...> с категорией земель «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения», с видом разрешенного использования «трубопроводный транспорт», искусственным земельным участком.

Федеральное агентство морского и речного транспорта, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае, Амурское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов, Администрация Находкинского городского округа, Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Приморскому краю не явились в судебное заседание, извещены надлежащим образом, в связи с чем судебное заседание проводится в их отсутствие в порядке статьи 156 АПК РФ.

Заявитель поддержал заявленное требование, представил суду дополнительные документы по делу.

Администрации ПК полагает, что заявитель избрал ненадлежащий способ защиты права.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд пришел к следующему выводу.

Согласно статье 30 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) арбитражные суды рассматривают в порядке особого производства дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения и прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 1 статьи 218 АПК РФ арбитражный суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 2 статьи 218 АПК РФ предусмотрено, что арбитражный суд рассматривает дела об установлении: 1) факта владения и пользования юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем недвижимым имуществом как своим собственным; 2) факта государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя в определенное время и в определенном месте; 3) факта принадлежности правоустанавливающего документа, действующего в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, если наименование юридического лица, имя, отчество или фамилия индивидуального предпринимателя, указанные в документе, не совпадают с наименованием юридического лица по его учредительному документу, именем, отчеством или фамилией индивидуального предпринимателя по его паспорту или свидетельству о рождении; 4) других фактов, порождающих юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об установлении фактов, имеющих юридическое значение, только если у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие эти факты, и если федеральным законом или иным нормативным правовым актом не предусмотрен иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов (часть 1 статьи 219 АПК РФ).

Правовая позиция относительно применения Главы 27 АПК РФ и заявлений об установлении наличия права в порядке особого производства изложена в пунктах 5, 7, 8 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2004 № 76 "Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение".

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 5, 7 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2004 № 76 "Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение", заявление об установлении наличия или отсутствия права (права собственности, права из обязательства и др.) не подлежит рассмотрению в порядке особого производства. В порядке особого производства не может быть установлено наличие права у конкретного лица.

Вопросы наличия права собственности на имущество могут быть исследованы, а материально-правовые основания его возникновения могут получить правовую оценку арбитражного суда только в рамках искового производства, с учетом различного состава и процессуального положения лиц, участвующих в деле, а также круга обстоятельств, подлежащих доказыванию (статьи 125, 168, 217, 221, 222 АПК РФ).

Правоотношения по поводу искусственных земельных участков урегулированы Федеральным законом от 19.07.2011 №246-ФЗ «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 246-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 11 Федерального закона № 246-ФЗ разрешение на проведение работ по созданию искусственного земельного участка выдается уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в случае создания искусственного земельного участка на водном объекте в акватории морского или речного порта, во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации, в случае создания искусственного земельного участка на основании решения о создании морского порта или расширения территории морского порта, а также в случае создания искусственного земельного участка на территориях двух и более субъектов Российской Федерации.

Частью 3 статьи 12 Федерального закона № 246-ФЗ определено, что орган, выдавший разрешение на проведение работ по созданию искусственного земельного участка в течение десяти дней со дня поступления заявления о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию обязан обеспечить проверку наличия документов указанных в части 1 настоящей статьи, правильности их оформления и видать заявителю разрешение на ввод в эксплуатацию или отказать в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.

В статье 13 Федерального закона № 246-ФЗ предусмотрено, что право собственности на искусственный земельный участок возникает у юридического лица с даты ввода его в эксплуатацию.

Заявленные требования, сформулированные как заявление о признании образованной ООО "Транснефть - Порт Козьмино" территории площадью 55 116 кв.м., расположенной примерно в 1 350 м по направлению на запад от ориентира – здание, почтовый адрес ориентира: <...> с категорией земель «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения», с видом разрешенного использования «трубопроводный транспорт», искусственным земельным участком, по существу направлены на установление правовых оснований для возникновения права на возведенный объект, как объект недвижимости.

Таким образом, по делу возникает вопрос о наличии у заявителя основании для приобретения прав на спорное имущество, в связи с чем рассмотрение заявления о факте связано с разрешением спора о праве.

В силу пункта 3 части 1 статьи 148 и части 3 статьи 217 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оставляет заявление об установлении юридического факта без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что при рассмотрении заявления об установлении фактов, имеющих юридическое значение, выясняется, что возник спор о праве.

Аналогичное положение содержится в пункте 5 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2004 № 76 "Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение".

Проанализировав на основании статьи 71 АПК РФ, представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу, что заявление общества с ограниченной ответственностью "Транснефть - Порт Козьмино" об установлении факта, имеющего юридическое значение, подлежит оставлению без рассмотрения на основании части 3 статьи 217 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса РФ уплаченная государственная пошлина подлежит возврату заявителю из федерального бюджета в случае оставления заявления без рассмотрения.

На основании пункта 3 части 1 статьи 148, статей 149, 184-185, 217 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Заявление общества с ограниченной ответственностью "Транснефть - Порт Козьмино" оставить без рассмотрения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Транснефть - Порт Козьмино" 3 000 (три тысячи) рублей 00 копеек государственной пошлины по заявлению, уплаченной по платежному поручению № 002874 от 22.04.2019 на сумму 3 000 рублей 00 копеек, оригинал которого находится в материалах дела.

Выдать справку на возврат государственной пошлины, платежное поручение № 002874 от 22.04.2019 на сумму 3 000 рублей 00 копеек после вступления определения в законную силу.

Определение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Приморского края.

Судья Гарбуз М.Н.