Определение № А51-12600/10 от 17.11.2010 АС Приморского края

94/2010-121497(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ
690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о привлечении к участию в деле третьих лиц

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Колтуновой Н.В.,

ознакомившись с заявлением ООО «Байсан»

к Межведомственной комиссии по вопросам привлечения и

использования иностранных работников на территории Приморского края

третьи лица: 1)Департамент промышленности и транспорта

Администрации Приморского края; 2)Управление по координации

правоохранительной деятельности Приморского края; 3) Управление

государственной службы занятости населения Приморского края;

4)Управление Федеральной миграционной службы России по

Приморскому краю; 5) Государственная инспекция труда в Приморском

крае

об оспаривании действий

при участии:

от заявителя – Абраменко И.С., паспорт 0503196120, доверенность от 09.09.2010 сроком на 1 год.

от ответчика – не явились, извещены

от Управления государственной службы занятости населения Приморского края – Гаврилова Н.А., паспорт 0503676396, доверенность № 30-03-26/4989 от 09.11.2010 по 31.12.2010.

от Государственной инспекции труда в Приморском крае – Кузнецова Т.И., удостоверение № 1774, доверенность №187-д от 16.11.2010

от Управления Федеральной миграционной службы России по Приморскому краю – Иршенко И.В., удостоверение № 034269, доверенность МС-7/4-17782 от 25.12.2009

от Департамента промышленности и транспорта Приморского края – Титаренко Г.Н., паспорт 05 03 №156866

от Управления по координации правоохранительной деятельности Приморского края - не явились, извещены

установил: ООО «Байсан» обратилось в арбитражный суд с заявлением:

1) о признании незаконными действий Межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников на территории Приморского края, выразившихся в отклонении заявки о привлечении иностранных работников;

2) об отмене решения об отклонении заявки ООО «Байсан» на привлечение иностранных работников;

3) об обязании Межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников на территории Приморского края удовлетворить заявку о привлечении иностранных работников на территории Приморского края.

Ответчик и Управление по координации правоохранительной деятельности Приморского края в заседание суда не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, через канцелярию суда заявили ходатайства об отложении судебного заседания в связи с тем, что представитель Кривеня Н.А., находится в служебной командировке по краю, а представитель Щербина О.В. находится в очередном ежегодном отпуске. Поскольку нет возможности направить другого специалиста, просят, отложить судебное заседание на более позднюю дату.

Представитель заявителя по ходатайству об отложении предварительного судебного заседания возразил, считает возможным

провести подготовку к судебному разбирательству в отсутствие ответчика и третьего лица.

Представители Департамента промышленности и транспорта Приморского края, Государственной инспекции труда, Управление государственной службы занятости населения Приморского края ходатайство об отложении судебного заседания поддержали.

Представитель Федеральной миграционной службы России оставил рассмотрение ходатайства об отложении судебного заседания на усмотрение суда.

Представитель заявителя в данном судебном заседании уточнил требование, просит признать незаконными действия Межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников на территории Приморского края, выразившихся в отклонении заявки ООО «Байсан» о привлечении иностранных работников, оформленные протоколом заседания межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников на территории края №10 от 25.06.2010 в г. Владивостоке и обязать Администрацию Приморского края в лице Межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников на территории Приморского края удовлетворить заявку ООО «Байсан» о привлечении иностранных работников на территории Приморского края.

Судом ходатайство об уточнении требований рассмотрено и удовлетворено в порядке статьи 49 АПК РФ.

Поскольку вновь уточненные требования предъявлены в том числе к Администрации Приморского края суд, на основании пункта 6 статьи 46 АПК РФ, считает необходимым привлечь к участию в деле в качестве соответчика Администрацию Приморского края.

Дополнительно представители вновь привлеченных к участию в деле третьих лиц пояснили, что заявителем в их адрес не направлялись копии заявления и всех приложенных к нему документов.

Заявителем в материалы дела представлены доказательства направления копий заявления и прилагаемого к нему пакета документов Управлению Федеральной миграционной службы России по Приморскому краю, Управлению государственной службы занятости населения по Приморскому краю и Государственной инспекции труда в Приморском крае. Судом установлено, что указанные документы в адрес третьих лиц направлены заявителем только 10.11.2010.

Поскольку у представителей вновь привлеченных к участию в деле третьих лиц не имелось достаточно времени для подготовки своей правовой позиции относительно предмета спора, суд считает необходимым рассмотрение настоящего дела отложить на более поздний срок.

Руководствуясь пунктом 6 статьи 46, статьями 136, 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

о п р е д е л и л:

Привлечь к участию в деле в качестве соответчика Администрацию Приморского края (690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 22).

Назначить предварительное судебное заседание на 14 декабря 2010 года на 11 час. 00 мин. в помещении Арбитражного суда Приморского края по адресу: г.Владивосток, ул.Светланская, 54, каб. 105.

Лицам, участвующим в деле:

Заявителю – своевременно направить в адрес привлеченных третьих лиц копии заявления и всех приложенных к нему документов, доказательства направления полного пакета документов представить суду.

Ответчикам – представить письменный отзыв на заявление ООО «Байсан»; пакет документов по заявке общества; документы, на основании которых согласовывается потребность в привлечении иностранных работников и предложение Приморского края о формировании квоты на

2011 год на выдачу иностранными гражданами разрешений на работу, предоставленное на согласование в Минздравсоцразвитие РФ.

Третьим лицам - письменные отзывы на заявление ООО «Байсан».

Управлению государственной службы занятости населения Приморского края в письменном отзыве указать, каким образом определяется возможность удовлетворения потребности в следующих профессиях для пошива обуви: швея, комплектовщик моделей, портной, раскройщик, обувщик по ремонту обуви за счет национальных ресурсов; предоставить копию заключения УГСЗ Приморского края, предоставленного на заседание Межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников на территории Приморского края, состоявшегося 25 июня 2010 г. и иные документы, на основании которых формировалось предложение о потребности в привлечении иностранных работников на 2011 год.

Управлению Федеральной миграционной службы России по Приморскому краю предоставить копию заключения УФМС России по Приморскому краю, предоставленного на заседание Межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников на территории Приморского края, состоявшееся 25 июня 2010 г. и иные документы, на основании которых формировалось предложение о потребности в привлечении иностранных работников на 2011 год.

Государственной инспекции труда в Приморском крае предоставить копию заключения Государственной инспекции труда в Приморском крае, представленного на заседание межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников на территории края, состоявшееся 25 июня 2010 г.