Определение № А51-15198/09 от 27.02.2010 АС Приморского края

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

г. Владивосток, ул. Светланская, 54

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Владивосток

«05» марта 2010 года                                     Дело № А51-15198/2009

Резолютивная часть определения оглашена 27.02.2010; определение в полном объеме изготовлено 05.03.2010.

 Арбитражный суд Приморского края в составе судьи О.В. Васенко

при ведении протокола секретарем судебного заседания А.В. Близнюком

рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1

о признании несостоятельным (банкротом), заявление уполномоченного органа об установлении требований,

при участии в заседании:                    

от ФНС России – ФИО2 (доверенность от 19.11.2009 № 12-45-4603),

временный управляющий – Г.А. Коваль

должник не явился, извещен надлежащим образом

установил: 

Определением арбитражного суда от 01.12.2009 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 введена процедура банкротства – наблюдение, временным управляющим должника утвержден ФИО4.

Федеральная налоговая служба в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Приморскому краю обратилась в арбитражный суд с заявлением о включении во вторую очередь реестра требований кредиторов должника 179774 руб. задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, в третью очередь 169182 руб. 73 коп. основной задолженности, 35609 руб. 10 коп. пени, 26958 руб. 44 коп. пени по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, 22744 руб. 60 коп. штрафов, 28243 руб. 60 коп. штрафов за занижение базы для начисления страховых взносов, а также 18224 руб. 55 коп. штрафных санкций за предоставление недостоверных (неполных) индивидуальных сведений о страховом стаже и начисленных страховых взносах.

Требования уполномоченного органа устанавливаются арбитражным судом в соответствии со статьей 71 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Определением от 15.02.2010 рассмотрение требований отложено в настоящее судебное заседание.

В судебное заседание должник не явился, возражения на требования не представил, хотя о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие должника.

         Представитель уполномоченного органа уточнил размер требований к должнику, просил включить в реестр требований кредиторов должника 179774 руб. задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, из которых: 169182 руб. 73 коп. основной задолженности, 35609 руб. 10 коп. пени, 26958 руб. 44 коп. пени по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, 22744 руб. 60 коп. штрафов, 28243 руб. 60 коп. штрафов за занижение базы для начисления страховых взносов, а также 18224 руб. 55 коп. штрафных санкций за предоставление недостоверных (неполных) индивидуальных сведений о страховом стаже и начисленных страховых взносах. Пояснил, что увеличение размера требований связано с допущенной арифметической ошибкой в сумме штрафа, вместо 67212 руб. 75 коп. указано 69212 руб. 75 коп.; указал на то, что общая сумма требований уполномоченного органа составляет 479437 руб. 02 коп.

         Временный управляющий не оспаривал задолженность по страховым взносам, оспаривал требования в размере 22341 руб. задолженности по единому налогу на вмененный доход, полагая, что ним истек срок исковой давности. Кроме того возражал против включения в реестр требований кредиторов 18224 руб. 55 коп. финансовых санкций.   

Из материалов дела, суд установил, что ФИО1 зарегистрирована в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №9 по Приморскому краю в качестве индивидуального предпринимателя 23.06.1999 в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за № 304251126900080. Состоит на налоговом учете, в качестве плательщика Единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности. Основным видом деятельности является розничная торговля в неспециализированных магазинах не замороженными продуктами, включая напитки, и табачные изделия.

Заявленные уполномоченным органом требования в части включения в реестр требований кредиторов должника основной задолженности по уплате налогов в размере 169182 руб. 73 коп., пени за их несвоевременную уплату – 35609 руб. 10 коп., штрафов – 21444 руб. 60 коп., подтверждаются требованиями об уплате налога, сбора, пени, штрафа №87663 по состоянию на 29.01.2009, 247021 по состоянию на 06.02.2009, 114777 по состоянию на 26.02.2009, 115525 по состоянию на 24.03.2009, 289241 по состоянию на 05.05.2009, 10284 по состоянию на 26.06.2009, 184404 по состоянию на 30.07.2009, 184405 по состоянию на 30.07.2009, 301010 по состоянию на 31.07.2009, решениями о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика №65326 от 02.03.2009, 67653 от 24.03.2009, 67654 от 24.03.2009, 70799 от 28.04.2009, 73334 от 26.05.2009, 78472 от 20.07.2009, 80693 от 01.09.2009, 80603 от 31.08.2009, 80439 от 25.08.2009, решением от 28.05.2009 №18/15 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, принятого на основании акта выездной налоговой проверки от 30.04.2009 №18/14, постановлениями, решениями о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика от 29.05.2009 №3646, от 27.07.2009 №3369, от 27.07.2009 №3812. Требования об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 179774 руб. основной задолженности, 26958 руб. 44 коп. пени за их несвоевременную уплату, и 28243 руб. 60 коп. штрафов, подтверждаются решение, постановлением о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней, штрафов со страхователя от 07.04.2009 №611, от 07.04.2009 №579, а также требованием об уплате недоимки от 13.03.2009 №1146, решениями от 30.06.2009 №2, от 27.10.2009 №15, 16, 17 о привлечении лица к ответственности за нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании, а также требованием об уплате недоимки по состоянию на 30.06.2009 №2, решением от 28.05.2009 №18/15 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, а также решением Арбитражного суда Приморского края от 30.03.2009 по делу №А51-2851/2009, исполнительным листом, выданным 06.05.2009 на основании данного решения.

Суд отклоняет доводы временного управляющего о том, что требования в размере 22 341 руб. заявлены уполномоченным органом с нарушением срока исковой давности в силу следующего.

В соответствии с абзацем 4 статьи 89 Налогового кодекса Российской Федерации в рамках выездной налоговой проверки может быть проверен период, не превышающий трех календарных лет, предшествующих году, в котором вынесено решение о проведении проверки.

Таким образом, проведение выездной налоговой проверки в 2009 году за 2006 год не противоречит положениям статей 87 и 89 Налогового кодекса Российской Федерации.

Поскольку Налоговым кодексом Российской Федерации не установлен срок исковой давности по взысканию налогов в бюджет, уполномоченным органом правомерно заявлена задолженность в размере 22341 руб. по единому налогу на вмененный доход, доначисленная по результатам проведенной выездной налоговой проверки за 1 квартал 2006 года.  

Исследовав материалы дела, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, суд признал обоснованными требования  уполномоченного органа в размере 169182 руб. 73 коп. основной задолженности по уплате налогов, 35609 руб. 10 коп. - пени за их несвоевременную уплату, 21444 руб. 60 коп. – штрафов, а также 179774 руб. основной задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, 26958 руб. 44 коп. пени за их несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, и 28243 руб. 60 коп. штрафов.

Статья 2 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и пункт 15 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 25 «О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве» относят взносы в государственные внебюджетные фонды, к числу которых относятся страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, к обязательным платежам.

В соответствии с пунктом 1 и пунктом 3 статьи 12 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» участниками собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы. В собрании кредиторов вправе участвовать без права голоса представитель работников должника, представитель учредителей (участников) должника, представитель собственника имущества должника - унитарного предприятия, которые вправе выступать по вопросам повестки собрания кредиторов.

Конкурсный кредитор, уполномоченный орган обладают на собрании кредиторов числом голосов, пропорциональным размеру их требований к общей сумме требований по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, включенных в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов в соответствии с Законом о банкротстве.

Исходя из смысла указанных норм материального права, при установлении количества принадлежащих Федеральной налоговой службе голосов на собрании кредиторов, требования по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации подлежат учету как голосующие требования уполномоченного органа, поскольку представляют собой установленные законом особые обязательные платежи, являвшиеся формой отчуждения денежных средств страхователей и застрахованных на началах безвозвратности и индивидуальной безвозмездности.

В силу положений статей 134 и 137 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» требования уполномоченного органа по уплате обязательных платежей, следовательно, и по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, относятся к требованиям кредиторов третьей очереди и подлежат включению, соответственно, в третью очередь реестра требований кредиторов должника.

Пункт 15 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 25 «О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве» содержит разъяснения только относительно порядка исполнения требований по страховым взносам (в режиме, установленном для удовлетворения требований о выплате заработной платы), однако не изменяет правовой статус страховых взносов как обязательных платежей и очередность их включения (в третью очередь реестра требований кредиторов должника).

На основании вышеизложенного, в соответствии с пунктом 4 статьи 134 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» требования по обязательному пенсионному страхованию в размере 179774 руб. основной задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, 26958 руб. 44 коп. пени за их несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, и 28243 руб. 60 коп. штрафов подлежат удовлетворению в третью очередь реестра требований кредиторов должника.

В соответствии с пунктом 3 статьи 137 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» требования в размере 35609 руб. 10 коп. пени, 21444 руб. 60 коп. штрафов, 26958 руб. 44 коп. пени за их несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, и 28243 руб. 60 коп. штрафов учитывается отдельно в реестре требований кредиторов должника и подлежит удовлетворению после погашения основной суммы задолженности и причитающихся процентов.

Суд считает необходимым отложить рассмотрение части требований в следующую процедуру банкротства в связи с невозможностью установления размера требований по имеющимся документам в процедуре наблюдения, исходя из буквального толкования положений пунктов 4, 6 статьи 71 Федерального закона  «О несостоятельности (банкротстве)» и учитывая то обстоятельство, что  требования уполномоченного органа в заявленном размере не имеют решающего числа голосов на первом собрании кредиторов должника.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 184, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                            о п р е д е л и л:

 Включить требования Федеральной налоговой службы  в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №9 по Приморскому краю в размере 169182 руб. 73 коп. основной задолженности по уплате налогов, 35609 руб. 10 коп. - пени за их несвоевременную уплату, 21444 руб. 60 коп. – штрафов, а также 179774 руб. основной задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, 26958 руб. 44 коп. пени за их несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, и 28243 руб. 60 коп. штрафов в третью очередь реестра требований кредиторов индивидуального предпринимателя ФИО1.

Отложить рассмотрение возражений временного управляющего на требования уполномоченного органа в размере 18224 руб. 55 коп. финансовых санкций за предоставление недостоверных (неполных) индивидуальных сведений о страховом стаже и начисленных страховых взносах в судебное заседание на 22.03.2010 в 14-30  в помещении Арбитражного суда Приморского края по адресу: <...>, кабинет 209старого здания, тел. <***>, (сайт: http:// primkray.arbitr.ru).

Уполномоченному органу письменно уточнить требования в размере 18224 руб. 55 коп. финансовых санкций с учетом возражений временного управляющего.

Определение в части установления требований может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его вынесения в Пятый арбитражный апелляционный суд.

Судья                                                                              О.В. Васенко