Определение № А51-20022/19 от 24.12.2019 АС Приморского края

7/2019-189635(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ
690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27
ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Владивосток Дело № А51-20022/2019
24 декабря 2019 года 

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Колтуновой Н.В., при  ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Гусейновой Р.А,  рассмотрев в судебном заседании заявление индивидуального  предпринимателя Чан-сы-чан Людмилы Георгиевны (23.09.1982 года  рождения место рождения: пос. Кавалерово Кавалеровский район.  Приморский край ОГРНИП: 315251500000419 ИНН: 251502559306  зарегистрирована в качестве ИП 07.04.2015 г. МИФНС № 5 по  Приморскому краю г. Уссурийск, ул. Крестьянская, д. 142 б) 

к Администрации Уссурийского городского округа (ИНН 2511004094,
ОГРН 1022500859600)
об оспаривании решений
при участии в судебном заседании:
стороны не явились, извещены
установил:

Индивидуальный предприниматель Чан-сы-чан Людмила Георгиевна  (далее – заявитель, предприниматель) обратилась в арбитражный суд с  заявлением к Администрации Уссурийского городского округа (далее – 

ответчик, администрация) о признании незаконным Предписание 

Управления градостроительства Администрации Уссурийского  городского округа «об устранении нарушения земельного  законодательства» от 30.07.2019 г. № 054. Признать незаконным 

Предписание Управления градостроительства Администрации  Уссурийского городского округа «об устранении нарушения земельного  законодательства от 30.07.2019 г. № 057. Признать недействительным  Постановление администрации Уссурийского городского округа № 1415 от  21.06.2019 о внесении изменений в Постановление администрации  Уссурийского городского округа от 27 марта 2015 года № 852 «Об  утверждении Схемы размещения нестационарных торговых объектов на  территории Уссурийского городского округа», в части исключения из  Схемы размещения HТО на территории Уссурийского городского округа  нестационарных торговых объектов, принадлежащих ИП Чан-сы-чан  Людмиле Георгиевне, расположенного по адресу: Приморский край, г.  Уссурийск, ул. Ленина-Тимирязева, позиция № 156. и расположенного по  адресу: г. Уссурийск, Владивостокское шоссе, 111. позиция № 157. и  обязать администрацию Уссурийского городского круга устранить  допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем  восстановления в Схеме размещения нестационарных торговых объектов  на территории Уссурийского городского округа нестационарных торговых  объектов по адресу: Приморский край, г.Уссурийск, ул. Ленина- Тимирязева, позиция № 156, г. Уссурийск. Владивостокское шоссе, 111.  позиция № 157, и ИП Чан-сы-чан Людмилу Георгиевну как  хозяйствующего субъекта. 

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте  судебного заседания извещены надлежащим образом. В порядке ст. 156  АПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие представителей  сторон. 

От заявителя через канцелярию суда поступило ходатайство о  приостановления производства по делу до вступления в законную силу  судебного акта по делу № 2а-5139/2019-М-5010/2019 Уссурийского  районного суда Приморского края. 

 Заявленное ходатайство мотивировано тем, что оспариваемое  заявителем Постановление администрации Уссурийского городского  округа № 1415 от 21.06.2019 изданы на основании ст. 10 Федерального  закона от 28.12.2009г. № 381-ФЗ «Об основах государственного  регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», Приказа  Департамента лицензирования и торговли Приморского края от 15 декабря  2015 года № 114 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения  органами местного самоуправления схем размещения нестационарных  торговых объектов», Постановления администрации Уссурийского  городского округа от 02.11.2016г. № 2896-НПА «Об утверждении  Положения о порядке размещения нестационарных торговых объектов на  территории Уссурийского городского округа». Постановлении  администрации Уссурийского городского округа от 29.12.2018 г. № 3014- НПА «Об утверждении Порядка проведении закрытого аукциона и  определении победителя на право включении в Схем нестационарных  торговых объектов на территории Уссурийского городского округа,  Порядка и сроков включении претендентов на право включении в Схему  размещении нестационарных торговых объектов на территории  Уссурийского городского округа и об определении уполномоченного  органа по отбору претендентов на право включении в Схему размещении  нестационарных торговых объектов па территории Уссурийскою  городского округа». 

Постановлением администрации Уссурийского городского округа от  29.12.2018 г. № 3014-НПА предусмотрена процедура проведения отбора  претендентов и определения победителя на право включения 

хозяйствующего субъекта в Схему па свободное место в Схеме в порядке  проведения закрытого аукциона (либо без проведения такового). 

Хозяйствующим субъектам, нестационарные торговые объекты  которых были включены в Схему размещения НТО на территории  Уссурийского городского округа до принятия в силу постановления  администрации Уссурийского городского округа от 29.12.2018 г. № 3014- НПА, были предложены общие условия для участия в аукционе для  включения их в Схему НТО. 

В настоящее время, ИП Чан-сы-чан Л.Г. совместно с другими  предпринимателями г. Уссурийска предъявлено в Уссурийский районный  суд административное исковое заявление об оспаривании Постановления  администрации Уссурийского городского округа от 29.12.2018 г. № 3014- НПА, в части распространения его действия в отношении хозяйствующих  субъектов и нестационарных торговых объектов, включенных в схему  размещения НТО до принятия данного нормативного акта. 

Определением судьи Уссурийского районного суда от 14 ноября  2019 года административное исковое заявление принято к производству  (Дело № 2а-5139/2019-М-5010/2019). 

В случае удовлетворения административного искового заявления  положения оспариваемого нормативного акта - Постановления  администрации Уссурийского городского округа от 29.12.2018 г. № 3014- НПА не будут распространяться на заявителя. 

При таких обстоятельствах, установленные по делу № 2а-5139/2019  М-5010/2019 обстоятельства будут иметь преюдициальное значение для  рассмотрения настоящего дела. 

Ответчик возражений по заявленному ходатайству не представил.

Изучив материалы дела, арбитражный суд считает необходимым  производство по настоящему делу приостановить в силу следующего. 

В соответствии с главой 16 АПК РФ в случае возникновения  обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела, которые могут 

повлиять на законность принятого судебного акта, арбитражный суд  приостанавливает производство по делу на срок до момента устранения  данных обстоятельств. 

В силу пункта 9 статьи 130 АПК РФ в случае если арбитражным  судом при рассмотрении дела установлено, что в производстве другого  арбитражного суда находится дело, требования по которому связаны по  основаниям их возникновения и (или) представленным доказательствам с  требованиями, заявленными в рассматриваемом им деле, и имеется риск  принятия противоречащих друг другу судебных актов, арбитражный суд  может приостановить производство по делу в соответствии с пунктом 1  части 1 статьи 143 АПК РФ. 

Согласно пункту 1 части 1 статьи 143 АПК РФ арбитражный суд  обязан приостановить производство по делу в случае невозможности  рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого  Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным  уставным) судом субъекта Российской Федерации, судом общей  юрисдикции, арбитражным судом. 

В соответствии с разъяснениями п. 19 постановления Пленума  Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. № 50 «О  практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых  актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих  нормативными свойствами» в случае, если решение суда по другому делу,  которым оспариваемый правовой акт признан недействующим, не  вступило в законную силу, суд, рассматривающий дело, вправе  приостановить производство по нему до вступления данного решения в  законную силу (пункт 1 части 1 статьи 143 АПК РФ). 

В силу части 1 статьи 145 АПК РФ производство по делу  приостанавливается в случаях, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи  143 настоящего Кодекса, до вступления в законную силу судебного акта  соответствующего суда. 

Изучив материалы дела, доводы заявителя, арбитражный суд считает  необходимым приостановить производство по настоящему делу. 

Поскольку установленные по делу № 2а-5139/2019 М-5010/2019  обстоятельства будут иметь преюдициальное значение для рассмотрения  настоящего дела, непосредственно связаны с основанием исковых  требований по настоящему делу, то в связи с этим суд приходит к выводу о  том, что настоящее дело не может быть рассмотрено до вступления в  законную силу судебного акта Уссурийского районного суда по делу № 2а- 5139/2019-М-5010/2019. 

О возобновлении производства по делу лица, участвующие в деле,  будут уведомлены определением суда. 

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 143, статьями 145, 147, 159,  184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд 

о п р е д е л и л:

Ходатайство о приостановлении производства по делу  удовлетворить. 

Производство по делу № А51-20022/2019 приостановить до  вступления в законную силу судебного акта Уссурийского районного  суда по делу № 2а-5139/2019-М-5010/2019. 

 Определение может быть обжаловано в течение месяца со дня его  вынесения в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный  суд Приморского края. 

Судья Колтунова Н.В. 

Электронная подпись действительна.
Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ Судебного
департамента
Дата 14.05.2019 0:06:57

 Кому выдана Колтунова Наталия Витальевна