Гражданский кодекс часть 1

Е.А. Каранкевич, рассмотрев заявление общества с ограниченной ответственностью «Ист Лоджистикал Системс» об ускорении рассмотрения дела № А51-20314/2018

по делу по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Ист Лоджистикал Системс» (ИНН 2723098376, ОГРН 1072723008896, дата государственной регистрации 26.10.2007, юридический адрес: 680030, Хабаровский край,г. Хабаровск, ул. Павловича, д.13, литер Т,Т1, офис 312) к Управлению Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Приморскому краю и Сахалинской области (ИНН 2536153725, ОГРН 1052503032229, дата государственной регистрации 21.03.2005, юридический адрес: 690034, Приморский край, г.Владивосток, ул. Воропаева, д.33)

о признании незаконным и отмене Постановления по делу об административном правонарушении № 12-608/18 от 22.08.2018; прекращении производства по делу.

без вызова сторон,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Ист Лоджистикал Системс» (далее – заявитель, ООО «Ист Лоджистикал Системс») обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Приморскому краю и Сахалинской области (далее – ответчик, административный орган)о признании незаконным и отмене Постановления по делу об административном правонарушении № 12-608/18 от 22.08.2018; прекращении производства по делу.

В соответствии со статьей 6.1 АПК РФ, судопроизводство в арбитражных судах осуществляются в разумные сроки. Разбирательство дел в арбитражных судах осуществляется в сроки, установленные настоящим Кодексом. В случае если после принятия искового заявления или заявления к производству арбитражного суда дело длительное время не рассматривается и судебный процесс затягивается, заинтересованные лица вправе обратиться к председателю арбитражного суда с заявлением об ускорении рассмотрения дела.

Из материалов дела установлено, что заявление ООО «Ист Лоджистикал Системс» поступило в Арбитражный суд Приморского края 02.10.2018. Путем автоматического распределения дел заявление было распределено судье А.А. Николаеву.

Определением от 09.10.2018 суд принял заявление к производству, возбудил производство по делу, и назначил дату предварительного

судебного заседания на 24.10.2018. Данным определением от ответчика был запрошен письменный отзыв на заявление с нормативным и документальным обоснованием своей позиции и материалы дела об административном правонарушении. Кроме того, указанным определением сторонам предложено принять меры для раскрытия доказательств в порядке статей 9, 65, 131 АПК РФ.

Предварительное судебное заседание 24.10.2018 было проведено в отсутствие стороны заявителя, извещенного надлежащим образом, при участии представителя ответчика. К дате предварительного судебного заседания административный орган представил письменный отзыв на заявление и материалы дела об административном правонарушении. Доказательств направления отзыва заявителю представлено не было. В предварительном судебном заседании суд, при отсутствии возражений сторон завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции

Определением от 24.10.2018 суд отложил судебное разбирательство по делу на 03.12.2018. Данным определением от заявителя были запрошены пояснения по отзыву ответчика. От ответчика – доказательства направления отзыва заявителю.

Отложение рассмотрения дела на указанную дату было вызвано тем обстоятельством, что судья Николаев А.А. находился в отпуске с 29.10.2018 по 20.11.2018.

Определением от 03.12.2018 суд отложил судебное разбирательство по делу на 24.12.2018. Данным определением от ответчика были запрошены пояснения по доводам заявителя.

Определением от 24.12.2018 суд отложил судебное разбирательство по делу на 24.01.2019. Данным определением от ответчика были повторно запрошены пояснения по доводам заявителя.

В связи с данными обстоятельствами, определением от 24.01.2019 суд удовлетворил ходатайство ООО «Ист Лоджистикал Системс» о проведении судебного заседания с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Хабаровского края и отложил судебное разбирательство по делу на 25.02.2019.

Определением от 25.02.2019 суд отложил судебное разбирательство по делу на 06.03.2019.

В судебном заседании 06.03.2019, проведенном с участием представителя административного органа, в отсутствие представителя заявителя, суд с учетом озвученных в судебном заседании доводов представителя ответчика повторно отложил судебное разбирательство на 04.04.2019 в связи с необходимостью дополнительного изучения всех обстоятельств рассматриваемого спора и оценки всех доводов и доказательств, представленных сторонами.

Отложение рассмотрения дела также обусловлено нахождением судьи А.А. Николаева в отпуске с 18.03.2019 по 30.03.2019.

Определением суда от 14.03.2019 была изменена дата судебного заседания по делу с 04.04.2019 на 01.04.2019 (первый рабочий день после выхода судьи из отпуска).

Таким образом, судебные заседания по делу откладывались судом, в том числе, в связи с необходимостью получения и изучения правовой

позиции сторон, в связи удовлетворением ходатайства о проведении судебного заседания с использованием систем ВКС.

Согласно частям 1 и 3 статьи 210 АПК РФ дело об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности должно быть рассмотрено арбитражным судом первой инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня поступления заявления в арбитражный суд, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и на принятие решения по делу, если названным Кодексом не установлено иное.

Вместе с тем, в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 № 99 «О процессуальных сроках» разъяснено, что нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок. Соблюдение процессуальных сроков судом не является самостоятельной целью судопроизводства в арбитражных судах и направлено на обеспечение стабильности и определенности как в спорных материальных правоотношениях, так и в возникших в связи с судебным спором процессуальных правоотношениях, в рамках выполнения задачи по осуществлению справедливого публичного судебного разбирательства в разумный срок независимым и беспристрастным судом (пункт 3 статьи 2 АПК РФ).

При изложенных обстоятельствах отложение судебных заседаний по делу было связано с необходимостью всестороннего и полного исследования обстоятельств по делу, что нельзя не признать обоснованным.

В качестве принятия мер, связанных с организацией работы суда, в том числе направленных на ускорение рассмотрения дела, может явиться замена судьи, предусмотренная статьей 18 АПК РФ.

В тоже время замена судьи предполагает рассмотрение дела с изучением материалов дела с самого начала, что в данном случае не соответствует эффективности действий суда и не отвечает целям процессуальной экономии времени.

С учетом изложенного, совокупность условий, необходимых для вынесения определения об ускорении рассмотрения дела № А51- 20314/2018 в рассматриваемой ситуации отсутствует.

Руководствуясь ст.ст. 6.1, 184-185 АПК РФ, председатель суда

о п р е д е л и л:

отказать в удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «Ист Лоджистикал Системс» об ускорении рассмотрения дела № А51-20314/2018.

Председатель
Арбитражного суда

Приморского края ФИО1