Гражданский кодекс часть 1

от ОАО «Терминал Астафьева»: Ходорковская Е.В. (доверенность № 15 от 16.05.2019 сроком действия до 31.12.2019), Припадова Е.А. (доверенность от 09.01.2019 сроком действия до 31.12.2019),

от ОАО «РЖД»: начальник Владивостокского отдела правового обеспечения Зайцева Н.В. (доверенность № ДВОСТНЮ-175/Д от 28.09.2017 сроком действия до 31.12.2019),

от ООО Компания «Аттис Энтерпрайс»: адвокат Новоселов И.М. (доверенность № 13 от 25.04.2018 сроком действия 3 года), Савон В.С. (доверенность № 26 от 05.03.2019 сроком действия 1 год),

от Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края: ведущий консультант Пекарский К.К. (доверенность № 20/45096 от 26.12.2018 сроком действия до 31.12.2019),

от Толстиковой Н.В.: Беломестнова Я.Н. (доверенность 25 АА № 2748414 от 24.07.2019 сроком действия 3 года),

от ООО «ЭкспертСтройСервис», ФАУ «Главгосэкспертиза России», АО «Находкинский морской торговый порт», АО «Дальгипротранс», Администрации Приморского края, Решетова Дмитрия Дмитриевича: не явились, надлежаще извещены

установил: Общество с ограниченной ответственностью "Портовые услуги" обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к Администрации Находкинского городского округа, третьи лица: Открытое акционерное общество «Терминал Астафьева», АО «РЖД», ООО «ЭкспертСтройСервис», ФАУ «Главгосэкспертиза России», АО «Находкинский морской торговый порт», Администрацию Приморского края, Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края, ООО Компания «Аттис Энтерпрайс» и АО «Дальгипротранс», Решетов Дмитрий Дмитриевич, Толстикова Наталья Владимировна о признании недействительным постановления № 492 от 30.03.2018 об утверждении документации по планировке территории.

АО «Находкинский морской торговый порт» через канцелярию суда представил письменные пояснения по ходатайству заявителя о привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц – Администрации Партизанского муниципального района ПК, АО «Корпорация развития Дальнего Востока» и АО «Восточная нефтехимическая компания», в которых указал, что исходя из ходатайства и приложенных к нему документов о привлечении к участию в деле АО «Корпорация развития Дальнего Востока» и АО «Восточная нефтехимическая компания» следует, что указанные лица наряду с уже привлеченными к участию в деле третьими лицами являются владельцами земельных участков (кад. Ж № 25:13:000000:2401, 25:13:030202:7762), подпадающих в зону планируемого размещения линейного объекта согласно утвержденной Оспариваемым постановлением документации по планировке территории. Предметом рассмотрения настоящего дела является проверка соответствия Оспариваемого постановления нормативным актам, включая проверку нарушений при образовании земельных участков. Считает, что принятый судебный акт также непосредственно повлияет на права и обязанности АО «Корпорация развития Дальнего Востока» и АО «Восточная

нефтехимическая компания» - собственника и арендатора земельных участков, из которых согласно Оспариваемому постановлению предполагается образование с существенными нарушениями земельных участков под размещение железнодорожного пути необщего пользования ОАО «Терминал Астафьева», препятствующее рациональному использованию их земельных участков. Более того, из материалов настоящего дела, а также указанных в ходатайстве приказов Минвостокразвития России следует, что земельные участки АО «Корпорация развития Дальнего Востока» и АО «Восточная нефтехимическая компания», находящиеся в Партизанском районе Приморского края, зарезервированы для государственных нужд и входят в границы планировки территории, утвержденной Администрацией Партизанского муниципального района Приморского края. Указал, что данные обстоятельства свидетельствуют как о непосредственном влиянии настоящего дела на права и обязанности Администрации Партизанского муниципального района Приморского края, так и о принятии Оспариваемого постановления с нарушением компетенции Администрации Находкинского городского округа.

Также АО «Находкинский морской торговый порт» через канцелярию суда представило письменный отзыв на заявление.

ФАУ «Главгосэкспертиза России» через канцелярию суда представило письменный отзыв на заявление.

Заявитель поддерживает ранее заявленное им ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – Администрацию Партизанского муниципального района ПК, АО «Корпорация развития Дальнего Востока» и АО «Восточная нефтехимическая компания».

Заявитель представил в материалы дела доказательства направления копии заявления в адрес Решетова Д.Д. и Толстиковой Н.В., также представил письменные пояснения.

Ответчик по ходатайству заявителя о привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – Администрации Партизанского муниципального района ПК, АО «Корпорация развития Дальнего Востока» и АО «Восточная нефтехимическая компания» возражает, поскольку в Таблице 2 оспариваемого Постановления допущена техническая ошибка при занесении координат характерных точек границ зон планируемого размещения линейных объектов в таблицу (контур с точками 108, 109, 125- 145), а именно в графу координат «X» ошибочно внесены сведения координат «Y», а в графу «Y» - сведения графы «X». Таким образом, земельные участки с кадастровыми номерами 25:13:000000:2401 и 25:13:030202:7762 не подпадают в территорию, ограниченную улицей Макарова и улицей Астафьева в городе Находке Приморского края, в отношение которой утверждена документация по планировке территории оспариваемым Постановлением. Следовательно, утвержденная документация по планировке территории не затрагивает интересы АО «Корпорация развития Дальнего Востока», АО «Восточная нефтехимическая компания», а также Партизанского муниципального района.

ОАО «Терминал Астафьева» представило в материалы дела постановление Администрации Находкинского городского округа № 1773 от 11.12.2017 о внесении изменений в постановление главы Находкинского городского округа от 03.08.2015 № 74-П «О подготовке документации по планировке территории».

ОАО «Терминал Астафьева» по ходатайству заявителя о привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих

самостоятельных требований относительно предмета спора – Администрации Партизанского муниципального района ПК, АО «Корпорация развития Дальнего Востока» и АО «Восточная нефтехимическая компания» возражает, поскольку ни АО «Корпорация развития Дальнего Востока», ни АО «Восточная нефтехимическая компания», ни Администрация Партизанского муниципального района не имеют в рамках настоящего спора какого-либо интереса. Судебный акт, принятый в результате рассмотрения требований заявителя, не сможет повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Представленные Заявителем в качестве обоснования своей позиции документы не могут быть приняты судом в качестве достоверных сведений о том, что в зону размещения указанного линейного объекта подпадают земельные участки с кад. №№ 25:13:000000:2401, 25:13:030202:7762, расположенные в Партизанском муниципальном районе.

Ответ ООО «Сфера-Кадастр» № 23 от 24.06.2019 года на запрос о перечне земельных участков, с указанием кадастровых номеров земельных участков, не соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Так, земельные участки кад. №№ 25:13:000000:2401, 25:13:030202:7762 включены в указанный перечень без указания оснований, по которым Дьяченко В.Р., подписавший ответ, пришел к такому выводу.

Приложения выписок на указанные земельные участки, использованные в качестве приложений, не могут являться подтверждением позиции Дьяченко В.Р., поскольку не содержат в себе координат, указанных в оспариваемом Постановлении.

В силу ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости, в том числе, описание местоположения объекта недвижимости. К

документам, необходим для осуществления государственного кадастрового учета земельных участков относится межевой план. Требования к межевому плану установлены ст. 22 указанной нормы, а требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требования к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке установлены Приказом Минэкономразвития России от 01.03.2016 № 90 (далее - Приказ № 90). Положение на местности характерных точек границы земельного участка и характерных точек контура объекта описывается их плоскими прямоугольными координатами, вычисленными в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости, установленными методами (пункты 2,3 Приказа № 90).

При рассмотрении выписок из ЕГРН на земельные участки кад. №№ 25:13:000000:2401, 25:13:030202:7762 установлено, что перечень координат, указанный в разделе 3.2 «Описание местоположения земельного участка», состоит из точек, расположенных по осям X/Y, при этом, по оси X все координаты состоят из 6-тизначного целого числа, с округлением до двух знаков после запятой. По оси Y все координаты состоят из 7-тизначного целого числа, с округлением до двух знаков после запятой.

Из Таблицы 2 «Каталог координат характерных точек границ зон планируемого размещения линейных объектов», на которую ссылается Заявитель, следует, что координаты характерных точек по осям X/Y состоят из 5-тизначных целых чисел, с округлением до двух знаков после запятой.

Согласно Постановления Администрации Находкинского городского округа № 74-П (в ред. Постановления № 1773 от 11.12.2017

года), границы и площадь элемента планировочного структуры ограничены улицами Макарова и ул. Астафьева в г. Находке.

Подготовка документации по планировке территории осуществляется в отношении выделяемых проектом планировки территории одного или нескольких смежных элементов планировочной структуры, определенных правилами землепользования и застройки территориальных зон и (или) установленных схемами территориального планирования муниципальных районов, генеральными планами поселений, городских округов функциональных зон (ст. 41.1 ГрК РФ). Границы элемента планировочного структуры, установленные Постановлением № 74-П определены на основании заявления ОАО «Терминал Астафьева», для планируемого к размещению линейного объекта.

Необходимость разрабатывать документацию по планировке территории в границах Партизанского муниципального округа, поскольку как следует из Приложения № 1 к Постановлению Администрации НГО № 1773 от 11.12.2017 года, границы элемента планировочной структуры р расположены на территории Находкинского городского округа.

При проверке документации на соответствие требованиям, установленным ч. 10 ст. 45 ГрК РФ, замечаний относительно несанкционированных изменений элемента планировочной структуры уполномоченным органом не установлено, границы проекта планировки, утвержденные Постановлением № 492 от 30.03.2018 года соответствуют границам, в которых разрабатывалась документация в соответствии с Постановления Администрации Находкинского городского округа № 74-П (в ред. Постановления № 1773 от 11.12.2017 года).

Считает, что оснований для привлечения в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований АО «Корпорация развития Дальнего Востока», АО «Восточная нефтехимическая компания» и Администрацию Партизанского муниципального района не имеется.

Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края и представитель Толстиковой Н.В. оставили рассмотрение ходатайства заявителя о привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – АО «Корпорация развития Дальнего Востока», АО «Восточная нефтехимическая компания» и Администрацию Партизанского муниципального района на усмотрение суда.

ОАО «РЖД» по ходатайству заявителя о привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – АО «Корпорация развития Дальнего Востока», АО «Восточная нефтехимическая компания» и Администрацию Партизанского муниципального района возражает.

Представитель ОАО «Терминал Астафьева» заявил ходатайство об отложении судебного разбирательства до момента внесения изменений в Постановление, в котором допущена техническая ошибка при занесении координат характерных точек границ зон планируемого размещения линейных объектов в таблицу.

Заявитель по ходатайству ОАО «Терминал Астафьева» об отложении судебного разбирательства возражает.

Ответчик и ОАО «РЖД» по ходатайству ОАО «Терминал Астафьева» об отложении судебного разбирательства не возражают.

Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края и представитель Толстиковой Н.В. оставили рассмотрение ходатайства ОАО «Терминал Астафьева» об отложении судебного разбирательства на усмотрение суда.

Судом ходатайство ОАО «Терминал Астафьева» об отложении судебного разбирательства рассмотрено и отказано в его удовлетворении.

Судом ходатайство заявителя о привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований

относительно предмета спора – Администрации Партизанского муниципального района ПК, АО «Корпорация развития Дальнего Востока» и АО «Восточная нефтехимическая компания» в порядке ст.51 АПК РФ рассмотрено и удовлетворено в связи с тем, что на сегодняшний день в документацию по планировке территории земельных участков внесены земельные участки, находящиеся в Партизанском районе Приморского края и какие либо исправления технических ошибок ответчиком не внесены в установленном законом порядке.

В связи с изложенным, рассмотрение дела откладывается.

Руководствуясь статьями 51, 158, 184 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

о п р е д е л и л:

привлечь к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – Администрацию Партизанского муниципального района ПК, АО «Корпорация развития Дальнего Востока» и АО «Восточная нефтехимическая компания».

отложить судебное разбирательство на 23 сентября 2019 года в 16 час. 00 мин. в помещении суда по адресу: г.Владивосток, ул.Октябрьская, д. 27, каб. № 521.

Лицам, участвующим в деле, предлагается представить:

Заявителю – направить копию заявления в адрес Администрации Партизанского муниципального района ПК, АО «Корпорация развития Дальнего Востока» и АО «Восточная нефтехимическая компания», доказательства направления представить в суд.

ООО «ЭкспертСтройСервис», Администрации Приморского края, Департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края, ООО Компания «Аттис Энтерпрайс», АО «Дальгипротранс», Решетову Д.Д., Администрации Партизанского муниципального района ПК, АО

«Корпорация развития Дальнего Востока» и АО «Восточная нефтехимическая компания» - представить письменный отзыв на заявление.

Телефон канцелярии суда: (423) 221-53-76, факс – 226-62-81, 221-53- 67.

Подать документы процессуального характера в электронном виде в арбитражный суд можно по адресу в сети Интернет: http://my.arbitr.ru в системе подачи документов «Электронный страж».

Информация о движении дела размещается на сайте арбитражного суда: http://primkray.arbitr.ru.

Судья Галочкина Н.А.

Электронная подпись действительна.
Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ Судебного
департамента
Дата 05.06.2019 7:27:54

Кому выдана Галочкина Наталья Александровна

Для ограниченного доступа к оригиналам судебных актов с электронными подписями
судей по делу № А51-26594/2018 на информационном ресурсе «Картотека арбитражных
дел» (http://kad.arbitr.ru) используйте секретный код:
Возможность доступна для пользователей, авторизованных через портал
государственных услуг (ЕСИА).