Определение № А51-4243/20 от 28.05.2020 АС Приморского края

33/2020-66494(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ
690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в объединении дел в одно производство

г. Владивосток Дело № А51-4243/2020  28 мая 2020 года 

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Фокиной А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Ветвицким Е.А., 

рассмотрев в судебном заседании ходатайство общества с ограниченной  ответственностью Частная охранная организация «ИРБИС-ДВ» об  объединении дел в одно производство 

по делу по заявлению Управления Федеральной службы войск  национальной гвардии Российской Федерации по Приморскому краю  (ИНН 2540224383; ОГРН 1162536089990) 

к обществу с ограниченной ответственностью Частная охранная  организация «ИРБИС-ДВ» (ИНН 2724155651, ОГРН 1112724008473) 

о привлечении к административной ответственности за совершение  административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи  14.1 КоАП РФ (по протоколу об административном правонарушении № 25  ЛРР 004280220000153 от 28.02.2020), 

при участии в заседании: от заявителя – представителя Ермаковой Ю.А. (по  доверенности от 24.03.2020 № 20), от лица, привлекаемого к  ответственности, - не явились, извещены, 

установил: Общество с ограниченной ответственностью Частная охранная  организация «ИРБИС-ДВ» обратилось с ходатайством об объединении  настоящего дела № А51-4243/2020 и дел №№ А51-3811/2020, А51- 3810/2020, А51-2491/2020, А51-3811/2020, А51-3812/2020, А51-3813/2020,  А51-3814/2020, А51-3815/2020, А51-3816/2020, А51-4122/2020, А51- 4123/2020, А51-4124/2020, А51-4125/2020, А51-4126/2020, А51-4127/2020,  А51-4128/2020, А51-4130/2020, А51-4131/2020, А51-4132/2020, А51- 4142/2020, А51-4144/2020, А51-4145/2020, А51-4239/2020, А51-4247/2020,  А51-4246/2020, А51-4245/2020, А51-4244/2020, А51-4243/2020, А51- 4242/2020, А51-4241/2020, А51-4240/2020, возбужденных по заявлениям  Управления Федеральной службы войск национальной гвардии  Российской Федерации по Приморскому краю о привлечении общества с  ограниченной ответственностью Частная охранная организация «ИРБИС- ДВ» к административной ответственности за совершение  административных правонарушений, предусмотренных частью 3 статьи  14.1 КоАП РФ, в одно производство. 

 Согласно доводам заявителя в обоснование ходатайства в данных  делах заявителем указан однородный состав административного  правонарушения, в делах участвуют одни и те же лица, один предмет  рассмотрения. Считает, что совместное их рассмотрение будет  способствовать правильному и своевременному разрешению дел. 

Заявитель по ходатайству возражал, ссылаясь на часть 1 статьи 4.4  КоАП РФ. 

В соответствии с частью 2¹ статьи 130 АПК РФ арбитражный суд  вправе по собственной инициативе или по ходатайству лица,  участвующего в деле, объединить дела в одно производство, если они  связанны между собой по основаниям возникновения заявленных  требований и (или) представленным доказательствам, а также в иных 

случаях возникновения риска принятия противоречащих друг другу  судебных актов. 

Рассмотрев ходатайство об объединении дел в одно производство, суд  не находит оснований для его удовлетворения в силу следующего. 

По общему правилу соединение требований в одно производство  допустимо в тех случаях, когда по характеру требований, их взаимосвязи,  наличию общих доказательств, будет выявлена возможность более  быстрого и правильного разрешения спора. Поскольку судом при  рассмотрении ходатайства такая возможность не выявлена (общество  осуществляет охрану различных объектов, на основании различных  договоров, в каждом случае поданы отдельные уведомления о начале  оказания охранных услуг – по каждому объекту охраны и в разное время, в  связи с нарушением срока представления такого уведомления  административным органом составлены отдельные протоколы об  административном правонарушении), суд не находит оснований для  объединения всех вышеназванных дел в одно производство. 

Помимо этого суд отмечает, что в силу части 1 статьи 202 АПК РФ  дела о привлечении к административной ответственности юридических  лиц и индивидуальных предпринимателей в связи с осуществлением ими  предпринимательской и иной экономической деятельности, отнесенные  федеральным законом к компетенции арбитражных судов,  рассматриваются по общим правилам искового производства,  предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями,  установленными в настоящей главе и федеральном законе об  административных правонарушениях. 

Положениями глав 28 и 29 КоАП РФ не предусмотрено совместное и  одновременное рассмотрение нескольких протоколов об  административном правонарушении. 

При этом, в силу части 1 статьи 4.4 КоАП РФ при совершении лицом  двух и более административных правонарушений административное  наказание назначается за каждое совершенное административное  правонарушение. 

Это корреспондирует с положениями статей 204 (пункта 1 части 1,  части 2), 205 (частей 1, 6) АПК РФ, согласно которым в каждом заявлении  о привлечении к административной ответственности должны быть указаны  дата и место совершения действий, послуживших основанием для  составления протокола об административном правонарушении, а протокол  об административном правонарушении и прилагаемые к протоколу  документы – приложены к заявлению; судом при рассмотрении каждого  заявления в отношении каждого отдельного протокола об  административном правонарушении должно быть установлено, имелось ли  событие административного правонарушения и имелся ли факт его  совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об  административном правонарушении, имелись ли основания для  составления протокола об административном правонарушении и  полномочия административного органа, составившего протокол,  предусмотрена ли законом административная ответственность за  совершение данного правонарушения и имеются ли основания для  привлечения к административной ответственности лица, в отношении  которого составлен протокол, а также определены меры административной  ответственности. 

Таким образом, указанные дела не связаны между собой по  основаниям возникновения заявленных требований и (или)  представленным доказательствам. 

Кроме того, значительная часть дел уже рассмотрена судом с  вынесение судебных актов по существу требований в каждом деле. 

Руководствуясь частью 2^1, частью 7 статьи 130, статьей 184  Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд 

о п р е д е л и л:

 Отказать обществу с ограниченной ответственностью Частная  охранная организация «ИРБИС-ДВ» в удовлетворении ходатайства об  объединении дел №№ А51-3811/2020, А51-3810/2020, А51-2491/2020, А51- 3811/2020, А51-3812/2020, А51-3813/2020, А51-3814/2020, А51-3815/2020,  А51-3816/2020, А51-4122/2020, А51-4123/2020, А51-4124/2020, А51- 4125/2020, А51-4126/2020, А51-4127/2020, А51-4128/2020, А51-4130/2020,  А51-4131/2020, А51-4132/2020, А51-4142/2020, А51-4144/2020, А51- 4145/2020, А51-4239/2020, А51-4247/2020, А51-4246/2020, А51-4245/2020,  А51-4244/2020, А51-4243/2020, А51-4242/2020, А51-4241/2020, А51- 4240/2020 и дела № А51-4146/2020 в одно производство. 

 Определение может быть обжаловано лицом, подавшим  соответствующее ходатайство, в срок, не превышающий десяти дней со  дня вынесения данного определения, в Пятый арбитражный  апелляционный суд через Арбитражный суд Приморского края. 

 Судья Фокина А.А.

Электронная подпись действительна.
Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ Судебного
департамента
Дата 07.05.2019 23:19:53

 Кому выдана Фокина Алёна Алексеевна