Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Публичного акционерного общества «Сбербанк России» (ИНН <***>, ОГРН <***>, 680020, Хабаровск, Гамарника, 12) к закрытому акционерному обществу «Востокбункер» (ИНН <***>, ОГРН <***>, пгт. Славянка, ул. Весенняя, 1/33)

о признании несостоятельным (банкротом)

при участии в судебном заседании: от кредитора – представитель ФИО2 на основании доверенности от 21.08.2015, представитель ФИО3 на основании доверенности от 11.02.2016; от должника – представитель ФИО4 на основании доверенности от 27.03.2017, представитель ФИО5 на основании доверенности от 15.11.2016, представитель ФИО6 на основании доверенности от 15.11.2016

установил: Публичное акционерное общество «Сбербанк России» (далее – кредитор) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) закрытое акционерное общество «Востокбункер» (далее – должник).

Определением от 02.03.2016 заявление принято к производству Арбитражного суда Приморского края, возбуждено производство по делу, рассмотрение обоснованности заявления назначено в судебное заседание на 04.04.2016, отложено на 27.04.2016.

Представители кредитора поддержали заявление, указав при этом на то, что отсутствуют доказательства выполнения ЗАО «Востокбункер» требований, предъявляемых действующим законодательством к субъектам естественных монополий, а именно: включение в реестр субъектов естественных монополий; использование (применение) тарифов, устанавливаемых органами регулирования применительно к каждому конкретному субъекту регулирования в соответствии с утвержденными перечнями услуг субъектов естественных монополий; соблюдение стандартов раскрытия информации субъектами естественной монополии; соблюдение требований Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», обязательного для исполнения субъектами естественных монополий. Наличие указанных требований к субъектам естественных монополий обусловлено исключительным характером деятельности субъектов естественных монополий (отсутствие на товарном рынке конкуренции и невозможность удовлетворить спрос за счет иных поставщиков). Просит ввести в отношении ЗАО «Востокбункер» процедуру наблюдения.

Должник в судебном заседании указал на то, что является субъектом естественной монополии, в отношении которых предусмотрена специальная процедура о признании должника банкротом, просит производство по делу прекратить, в связи с несоответствием заявления статье 197 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

Кроме того, должник указал на то, что ЗАО «Востокбункер» является владельцем морского терминала по перегрузке и хранению нефтепродуктов с железнодорожного транспорта на морской в заливе Славянка порта Посьет. В собственности компании находятся: причальный пирс, нефтебаза для хранения и накопления нефтепродуктов, два портовых рейдовых перегрузочных комплекса для рейдовых перегрузок нефти и нефтепродуктов на большегрузные танкеры дедвейтом до 302303 т. Портовый терминал ЗАО «Востокбункер» оказывает услуги по приему нефтепродуктов с железнодорожного транспорта, накоплению, хранению и выдаче нефтепродуктов наливом в морской транспорт, с причалов терминала, а так же на рейдовых перегрузочных комплексах «Славянка-1» и «Славянка-2», экспедиторское сопровождение и обслуживание груза в Славянском заливе порта Посьет в целях его поставки на внутренний рынок РФ и/или экспорт, включая услуги по организации судового снабжения, буксирного обеспечения, услуги аварийно-спасательного формирования для безопасности, при проведении бункеровок и грузовых операций.

Должник также пояснил, что понятие «субъект естественной монополии» не включает в себя условие включения в реестр, основополагающим признаком субъекта естественной монополии, исходя из определения, данного в Законе о естественных монополиях, следует считать осуществление субъектом деятельности в условиях естественной монополии.

Из материалов дела судом установлено, что основанием обращения кредитора в арбитражный суд с настоящим заявлением послужило то, что 20.08.2015 между ПАО Сбербанк (далее - Банк, Кредитор) и Обществом с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Транзит-ДВ» (далее - Заемщик) был заключен договор № 700150058 (с учетом дополнительного соглашения № 1 от 28.04.2016) об открытии невозобновляемой кредитной линии (далее - Договор), в соответствии с условиями которого кредитор обязался открыть Заемщику невозобновляемую кредитную линию для погашения текущей задолженности по договорам: - Кредитный договор (кредитная линия) № 00003/15/14-13 от 03.07.2013; - Кредитный договор (кредитная линия) № 00003/15/26-13 от 19.09.2013; - Кредитный договор (кредитная линия) № 00003/15/30-13 от 27.09.2013; - Кредитный договор (кредитная линия) № 00003/15/21-14 от 26.09.2014; - Кредитный договор (кредитная линия) № 00003/15/04-14 от 01.04.2014; заключенным между Заемщиком и Открытым акционерным обществом «Банк Москвы» (ОГРН <***>), именуемым в дальнейшем «Рефинансируемые кредиты», в том числе на цели финансирования затрат по поставке товара по экспортным контрактам (внешнеторговое финансирование) на срок по «19» августа 2019 года с лимитом:

Период действия лимита

Сумма лимита

с «20» августа 2015 года по «26» ноября 2015 года

2 170 000 000 (два миллиарда сто семьдесят миллионов) рублей

Заемщик обязался возвратить Кредитору полученный кредит и уплатить проценты за пользование им и другие платежи в размере, в сроки и на условиях Договора.

Согласно пункту 4.2 договора проценты начисляются на сумму фактической ссудной задолженности по кредиту начиная с даты, следующей за датой образования задолженности по ссудному(-ым) счету(-ам) (включительно), и по дату полного. погашения кредита (включительно).

Уплата процентов производится «25» сентября 2015 года и далее ежемесячно «20» числа каждого календарного месяца и в дату полного погашения кредита, указанную в пункте 6.1 договора, или в дату полного погашения кредита, осуществленного ранее указанной в пункте 6.1 договора даты, при условии выборки лимита кредитной линии в полном объеме и/или после даты окончания периода доступности, в сумме начисленных на указанные даты процентов (включительно).

В случае несвоевременного погашения кредита (просрочки) на сумму непогашенного в срок кредита проценты не начисляются начиная с даты, следующей за датой погашения соответствующей суммы кредита, установленной пунктом 6.1 договора (включительно).

Кроме того, с Заемщика взимается плата за пользование лимитом кредитной линии в размере 0,5 (ноль целых пять десятых) процентов годовых от свободного остатка лимита, рассчитанного в соответствии с пунктом 3.1 договора.

Начисление платы производится за период с даты начала действия лимита, указанной в пункте 1.1 договора (не включая эту дату), по дату окончания периода доступности или по дату полного погашения кредита, осуществленного ранее даты окончания периода доступности, при условии выборки лимита кредитной линии в полном объеме (включительно).

В соответствии с пунктом 11.5 договора (введен дополнительным соглашением № 1 от 28.04.2016) за нарушение условий, указанных в пунктах 7.1.8.1, 8.2.10, 8.2.16, 8.2.17, 8.2.18, 8.2.25, 8.2.26, 8.2.27, 8.2.28, 8.2.29, 9.1.1.-9.1.4, 9.1.12-9.1.14, 9.2, 12.2, 12.9, 12.10 договора, Заемщик уплачивает Кредитору неустойку в размере 30 380 000 (тридцать миллионов триста восемьдесят тысяч) рублей. Неустойка уплачивается в даты уплаты процентов в течение 6 (шести) месяцев равными долями, начиная с мая 2016 года.

Плата за пользование лимитом кредитной линии уплачивается Заемщиком Кредитору в установленные условиями договора даты уплаты процентов, в сумме начисленной на указанные даты (включительно) платы, в валюте кредита (пункт 4.3. договора).

В соответствии с пунктом 3.2 договора выдача кредита производится перечислением сумм кредита на расчетный счет Заемщика в ПАО Сбербанк, на основании распоряжений Заемщика, оформленных в соответствии с приложением № 2 к договору.

Обязанности по договору Банком исполнены своевременно и в полном объеме, что подтверждается выпиской из лицевого счета Заемщика, а также копией платежного поручения.

На дату обращения в суд размер неисполненных денежных обязательств по договору №700150058 составляет 2 492 024 111,61 руб., в том числе: - Ссудная задолженность - 1 820 000 000 руб.; - Просроченная ссудная задолженность - 330 000 000 руб.; - Просроченная плата за привлечение финансирования - 19 989 697,56 руб.; - Плата за привлечение финансирования - 59 452,05 руб.; - Просроченная задолженность по процентам - 233 581 639,70 руб.; - Проценты за кредит - 623 287,67 руб.; - Пеня по плате за привлечение финансирования - 2 443 290,60 руб.; -Неустойка за несвоевременную уплату процентов - 29 938 322,74 руб.; - Неустойка за несвоевременное погашение кредита - 25 008 421,29 руб.; - Неустойка за нарушение условий, указанная в п. 11.5 кредитного договора - 30 380 000 руб.

Исполнение указанных обязательств было обеспечено договором поручительства № 700150058-L от 20.08.2015 (с учетом дополнительного соглашения № 1 от 18.05.2016), заключенным между ПАО Сбербанк и ЗАО «Востокбункер», в соответствии с условиями которого ЗАО «Востокбункер» обязуется отвечать перед Банком за исполнение Обществом с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Транзит-ДВ» всех обязательств по договору об открытии невозобновляемой кредитной линии № 700150058 от «20» августа 2015 года, заключенному между Банком и Заемщиком;

09.07.2015 между ПАО Сбербанк и Обществом с ограниченной
ответственностью «Торговый дом «Транзит-ДВ» был заключен договор № 700150046 (с учетом дополнительных соглашений № 1 от 24.02.2016, № 2 от 09.03.2016 и №3 от 28.04.2016) об открытии возобновляемой кредитной линии (далее - договор»), в соответствии с условиями которого Кредитор обязался открыть Заемщику возобновляемую кредитную линию для осуществления текущей деятельности, в том числе
внешнеторговое финансирование, на срок по «01» июля 2016 года с лимитом:

Период действия лимита

Сумма лимита

с «09» июля 2015 года по «07» апреля 2016 года

800 000 000 (восемьсот миллионов) рублей

Заемщик обязуется возвратить Кредитору полученный кредит и уплатить проценты за пользование им и другие платежи в размере, в сроки и на условиях Договора.

Согласно условий договора (пункт 4.1), Заемщик уплачивает Кредитору проценты за пользование кредитом в валюте кредита на следующих условиях:

- за период с даты выдачи кредита (не включая эту дату) по «20» августа 2015 года (включительно) - по ставке 12,5 (двенадцать целых пять десятых) процентов годовых;

- за период с «21» августа 2015 года (включительно) по «20» апреля 2016 года (включительно), - по переменной процентной ставке, определяемой в зависимости от :

• размера выручки по контрактам (договорам) внутреннего, внешнего рынка(-ов), поступившей на счета № 40702810150260141842, № 40702840450260141842, открытые в Дополнительном офисе № 8635/0296 Приморского отделения № 8635 ОАО «Сбербанк России», за Расчетный период,

• доли перечислений заработной платы (включая премии, пенсии, пособия, стипендии, материальную помощь и т.п.) со счетов № 40702810150260141842, 40702840450260141842, открытых в Дополнительном офисе № 8635/0296 Приморского отделения № 8635 ОАО «Сбербанк России», на счета работников у Кредитора в общем фонде оплаты труда Заемщика за Расчетный период;

- за период с «21» апреля 2016 года. (включительно) - по дату полного погашения кредита, указанную в пункте 6.1 договора, - по переменной процентной ставке, определяемой в зависимости от:

• доли перечисления заработной платы (включая премии, пенсии, стипендии, материальную помощь) со счетов № 40702810150260141842, № 40702840450260141842, открытых Заемщиком у Кредитора, на счета работников у Кредитора в общем фонде оплаты труда Заемщиказа Расчетный период не менее доли Кредитора в кредитном портфеле Группы компаний «Транзит-ДВ» умноженной на коэффициент 0,9 (ноль целых девять десятых), в соответствии с таблицей:

Критерии для установления переменной процентной ставки:

На период с «21» августа 2015 года по «20» апреля 2016 года

Размер выручки, рублей

до 300 000 000 (триста

миллионов) рублей, (невключительно)

свыше 300 000 000 (триста миллионов) рублей,

(включительно

Доля перечислений заработной платы на счета работников, %

до 20 (двадцать), % (невключительно)

свыше 20 (двадцать), % (включительно)

Процентная ставка, % годовых

13,5 (тринадцать целых пять десятых)

12,5 (двенадцать целых пять десятых)

Критерии для установления переменной процентной ставки:

На период с «21» апреля 2016 года по «01» июля 2016 года

Доля перечислений заработной платы на счета работников у Кредитора в общем фонде оплаты труда Заемщика за Расчетный период не менее доли Кредитора в кредитном портфеле Группы компаний «Транзит-ДВ» умноженной на коэффициент 0,9 (ноль целых девять десятых)

Процентная ставка, % годовых

13,5 (тринадцать целых пять десятых)

12,5 (двенадцать целых пять десятых)

Процентная ставка устанавливается ежемесячно на соответствующий Процентный период без заключения дополнительного соглашения путем письменного уведомления Кредитором Заемщика о процентной ставке, установленной на Процентный период, в соответствии с Таблицей соответствия Расчетного и Процентного периодов, приведенной на странице 4 договора.

На основании пункта 4.3. договора с Заемщика взимается плата за пользование лимитом кредитной линии в размере 0,96 (ноль целых девяносто шесть сотых) процентов годовых от свободного остатка лимита, рассчитанного в соответствии с пунктом 3.1 договора.

Начисление платы производится за период с даты начала действия лимита, указанной в пункте 1.1 договора (не включая эту дату), по дату полного погашения кредита, указанную в пункте 6.1 договора (включительно).

В соответствии с пунктом 11.5 договора (введен дополнительным соглашением № 3 от 28.04.2016) за нарушение условий, указанных в пунктах 7.1.8.1, 8.2.11, 8.2.13, 8.2.14, 8.2.18, 8.2.19 12.5, 12.7, 12.9, 12.13, 2.14 договора, Заемщик уплачивает Кредитору неустойку в размере 5 200 000 (пять миллионов двести тысяч) рублей. Неустойка уплачивается в даты уплаты процентов в течение 6 (шести) месяцев равными долями, начиная с мая 2016 года.

Плата за пользование лимитом кредитной линии уплачивается Заемщиком Кредитору в установленные условиями Договора даты уплаты процентов, в сумме начисленной на указанные даты (включительно) платы, в валюте кредита.

На дату обращения в суд размер неисполненных денежных обязательств по договору № 700150046 составляет 816 604 044,31 руб., в том числе: - Просроченная ссудная задолженность - 569 562 514,54 руб.; - Просроченная плата за использование лимита - 1 841,60 руб.; - Просроченная плата за привлечение финансирования - 2 255 434,83 руб.; - Просроченная задолженность по процентам - 16 198 205,62 руб.; - Неустойка за несвоевременную уплату процентов - 3 418 712,90 руб.; - Неустойка за несвоевременное погашение кредита - 219 451 372,89 руб.; - Неустойка за просрочку платы за использование лимита - 490,10 руб.; - Пеня по плате за привлечение финансирования - 515 471,83 руб.; - Неустойка за нарушение условий, указанная в п. 11.5 кредитного договора - 5 200 000 руб.

Исполнение указанных обязательств было обеспечено договором поручительства № 700150046-2 от 09.07.2015 (с учетом дополнительного соглашения № 1 от 18.05.2016), заключенным между ПАО Сбербанк и ЗАО «Востокбункер», согласно условиям которого ЗАО «Востокбункер» обязуется отвечать перед Банком за исполнение Обществом с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Транзит-ДВ, всех обязательств по Договору об открытии возобновляемой кредитной линии № 700150046 от 09.07.2015.

28.05.2015 между ПАО Сбербанк и Обществом с ограниченной
ответственностью «Торговый дом «Транзит-ДВ» был заключен договор № 700150019(с учетом дополнительных соглашений № 1 от 09.03.2016, № 2 от 28.04.2016, №3 от 13.09.2016) об открытии невозобновляемой кредитной линии (далее - договор), в соответствии с условиями которого Кредитор обязался открыть Заемщику невозобновляемую кредитную линию для финансирования текущей деятельности, в том
числе внешнеторговое финансирование на срок по «28» ноября 2016 года с лимитом:

Период действия лимита

Сумма лимита

с «28» мая 2015 года по «31» августа 2015 года

520 000 000 (пятьсот двадцать миллионов) рублей

Заемщик обязался возвратить Кредитору полученный кредит и уплатить проценты за пользование им и другие платежи в размере, в сроки и на условиях договора.

В соответствии с пунктом 4.2 договора Заемщик уплачивает Кредитору проценты за пользование кредитом в валюте кредита на следующих условиях:

- за период с даты выдачи кредита (не включая эту дату) по «20» июня 2015 года (включительно) - по ставке 17,35 (Семнадцать целых тридцать пять сотых) процентов годовых;

- за период с «21» июня 2015 года (включительно) по «20» апреля 2016 г. (включительно), - по переменной процентной ставке, определяемой в зависимости от:

• размера выручки по контрактам (договорам) внутреннего, внешнего рынка(-ов), поступившей на счета № 40702810150260141842, № 40702840450260141842, открытые Заемщиком у Кредитора, за Расчетный период,

• суммы среднедневных остатков по счетам № 40702810150260141842, № 40702840450260141842, открытым Заемщиком у Кредитора, за Расчетный период,

• доли перечислений заработной платы (включая премии, пенсии, пособия, стипендии, материальную помощь и т.п.) со счетов № 40702810150260141842, № 40702840450260141842, открытых Заемщиком у Кредитора, на счета работников у Кредитора в общем фонде оплаты труда Заемщика за Расчетный период;

- за период с «21» апреля 2016 года (включительно) по дату полного погашения кредита, указанную в п. 6.1 Договора, - по переменной процентной ставке, определяемой в зависимости от:

• доли перечисления заработной платы (включая премии, пенсии, стипендии, материальную помощь и т.п.) со счетов № 40702810150260141842, № 40702840450260141842, открытых Заемщиком у Кредитора, на счета работников у Кредитора в общем фонде оплаты труда Заемщика за Расчетный период не менее доли Кредитора в кредитном портфеле Группы компаний «Транзит-ДВ» умноженной на коэффициент 0,9 (ноль целых девять десятых), в соответствии с таблицей:

Критерии для установления переменной процентной ставки:

На период с «21» июня 2015 года по «20» апреля 2016 года

Размер выручки (рубли)

до 100 000 000 (сто миллионов) невключительно

свыше

100 000 000 (сто

миллионов)

(включительно)

Сумма среднедневных остатков (рубли)

до 30 011 000

(тридцать

миллионов

одиннадцать

тысяч)

невключительно

свыше

30 011 000

(тридцать

миллионов

одиннадцать

тысяч

(включительно)

Доля перечислений заработной платы на счета работников, %

до 20 (двадцати) невключительно

свыше 20

(двадцати)

(включительно)

Процентная ставка, % годовых

18,35 (восемнадцать целых тридцать пять сотых)

17,35 (семнадцать целых тридцать пять сотых)

Критерии для установления переменной процентной ставки:

На период с «21» апреля 2016 года по «28» ноября 2016 года

Процентная ставка, % годовых

18,35 (восемнадцать целых тридцать пять сотых)

17,35 (семнадцать целых тридцать пять сотых)

С Заемщика взимается плата за пользование лимитом кредитной линии в размере 1,1 (одна целая одна десятая) процентов годовых от свободного остатка лимита, рассчитанного в соответствии с пунктом 3.1 договора.

Согласно пункту 11.5 договора (введен дополнительным соглашением № 2 от 28.04.2016) за нарушение условий, указанных в пунктах 7.1.8.1, 8.2.11, 8.2.17, 8.2.22, 8.2.23, 8.2.26 договора, Заемщик уплачивает Кредитору неустойку в размере 5 720 000,00 (пять миллионов семьсот двадцать тысяч) рублей. Неустойка уплачивается в даты уплаты процентов в течение 6 (шести) месяцев равными долями, начиная с мая 2016 г.

На дату обращения в суд размер неисполненных денежных обязательств по договору № 700150019 составляет 653 499 124 руб., в том числе: - Просроченная ссудная задолженность - 520 000 000 руб.; - Просроченная плата за привлечение финансирования - 802 586,97 руб.; - Просроченная задолженность по процентам - 58 531 127,74 руб.; - Неустойка за несвоевременную уплату процентов - 11 997 628,81 руб.; - Неустойка за несвоевременное погашение кредита - 56 172 139,80 руб.; - Пеня за привлечение финансирования - 275 640,68 руб.; - Неустойка за нарушение условий, указанная в п. 11.5 кредитного договора - 5 720 000 руб.

Исполнение указанных обязательств было обеспечено договором поручительства № 700150019-3 от 28.05.2015 (с учетом дополнительного соглашения № 1 от 18.05.2016), заключенным между ПАО Сбербанк и ЗАО «Востокбункер», согласно условиям которого ЗАО «Востокбункер» обязуется отвечать перед Банком за исполнение Обществом с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Транзит-ДВ» всех обязательств по Договору об открытии возобновляемой кредитной линии № 700150019 от 28.05.2015.

Обязанности Заемщика перед Банком своевременно не исполнены.

В соответствии с условиями договоров поручительства, Поручитель обязуется отвечать перед Банком солидарно с Заемщиком за исполнение обязательств по Кредитному договору, включая погашение основного долга, процентов за пользование кредитом, платы за резервирование, платы за пользование лимитом кредитной линии, платы за досрочный возврат кредита, неустойки, возмещение судебных расходов по взысканию долга и других убытков Банка, вызванных неисполнением или ненадлежащим исполнением Заемщиком своих обязательств по Кредитному договору.

Поручитель обязан не позднее следующего рабочего дня после получения письменного уведомления от Банка о просрочке Заемщиком платежей по Кредитному договору уплатить Банку просроченную Заемщиком сумму с учетом неустоек на дату фактической оплаты задолженности по Кредитному договору, а также судебные и иные расходы Банка.

Поручитель согласен на право Банка потребовать как от Заемщика, так и от Поручителя досрочного возврата всей суммы кредита, процентов за пользование кредитом, неустоек и других платежей, начисленных на дату погашения, по Кредитному договору в случаях, предусмотренных Кредитным договором.

По состоянию на 21.02.2017 размер денежных обязательств ЗАО «Востокбункер»» (как поручителя по обязательствам ООО «Торговый Дом «Транзит-ДВ») перед ПАО «Сбербанк России» составляет 3 962 127 279 рублей 92 копейки (три миллиарда девятьсот шестьдесят два миллиона сто двадцать семь тысяч двести семьдесят девять рублей девяносто две копейки), в том числе: - По уплате основного долга - 3 239 562 514,54 руб.; - По уплате сумм процентов - 308 934 260,73 руб.; - По уплате платы за привлечение финансирования - 23 109 013,01 руб.; - По уплате неустоек и пеней - 390 521 491,64 руб.

Уведомление ПАО «Сбербанк России» о намерении обратиться с заявлением о признании ЗАО «Востокбункер» несостоятельным (банкротом) опубликовано в Едином федеральном реестре сведений о фактах деятельности юридических лиц 03.02.2017 за №01788983.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Публичного акционерного общества «Сбербанк России» в суд с заявлением о признании ЗАО «Востокбункер» настоятельным (банкротом)

Суд, исследовав материалы дела, оценив доводы лиц, участвующих в деле, счел заявление подлежащим оставлению без рассмотрения на основании следующего.

В соответствии со статьей 32 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве), частью 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным данным Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Параграфом 6 «Банкротство субъектов естественных монополий» главы IX Закона о банкротстве установлены специальные правила, регулирующие особенности банкротства субъектов естественных монополий, что связано с их особым положением среди участников имущественного оборота.

Так, в соответствии с пунктом 3 статьи 197 Закона о банкротстве дело о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом, если требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей к должнику-субъекту естественной монополии в совокупности составляют не менее чем один миллион рублей и подтверждены исполнительным документом, не удовлетворенным в полном объеме путем обращения взыскания на имущество должника, указанное в пунктах 1 – 3 части 1 статьи 94 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Из буквального толкования указанной нормы Закона о банкротстве следует, что необходимость соблюдения вышеназванных критериев по отношению к должнику является актуальной при разрешении вопроса о возбуждении арбитражным судом дела о банкротстве в отношении должника, который отнесен к субъектам естественной монополии.

В связи с чем установлению в настоящем деле подлежит факт отнесения (неотнесения) должника – ЗАО «Вотсокбункер» к субъектам естественной монополии.

Согласно пункту 1 статьи 197 Закона о банкротстве для целей данного Федерального закона под субъектом естественной монополии понимается организация, осуществляющая производство и (или) реализацию товаров (работ, услуг) в условиях естественной монополии.

В силу статьи 3 Федерального закона от 17.08.1995 №147-ФЗ «О естественных монополиях» (далее – ФЗ №147-ФЗ) естественная монополия - состояние товарного рынка, при котором удовлетворение спроса на этом рынке эффективнее в отсутствие конкуренции в силу технологических особенностей производства (в связи с существенным понижением издержек производства на единицу товара по мере увеличения объема производства), а товары, производимые субъектами естественной монополии, не могут быть заменены в потреблении другими товарами, в связи с чем спрос на данном товарном рынке на товары, производимые субъектами естественных монополий, в меньшей степени зависит от изменения цены на этот товар, чем спрос на другие виды товаров.

Услуги в транспортных терминалах, портах и аэропортах являются сферой деятельности субъектов естественной монополии (статья 4 Закона о естественных монополиях).

Согласно пункту 3.2 Устава, выписки ЕГРЮЛ основным видом деятельности ЗАО «Востокбункер» является хранение и складирование нефти и продуктов ее переработки, а так же дополнительные виды: хранение и складирование прочих жидких или газообразных грузов транспортная обработка грузов, деятельность вспомогательная прочая, связанная с перевозками.

На осуществление данных видов деятельности ЗАО «Востокбункер» имеет следующие лицензии: - на осуществление погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, в морских портах серия MP-4 № 000186 от 28.05.2012, выдана Дальневосточным Управлением государственного морского надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта; - на осуществление деятельности по осуществлению буксировок морским транспортом (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) серия МТ-3 № 000623 от 01.02.2013, выдана Дальневосточным Управлением государственного морского надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта; - на осуществление погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте серия ПРД № 2504116 от 20.08.2008, выдана Федеральной службой по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор).

В соответствии с приказом Федеральной службы по тарифам от 26.09.2004 №59 «Об утверждении временного положения о реестре субъектов естественных монополий, в отношении которых осуществляются государственное регулирование и контроль» реестр субъектов естественных монополий представляет собой базу данных, содержащую в бумажной и электронной форме информацию о хозяйствующих субъектах (юридических лицах), занятых производством (реализацией) товаров (услуг) в условиях естественной монополии в топливно-энергетическом комплексе, на транспорте, связи (наименование, юридический и почтовый адреса, банковские реквизиты, телефоны, коды, данные об объемах оказываемых услуг, выручке и т.д.).

Реестр субъектов естественных монополий носит заявительный характер и формируется на основании информации, полученной от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, общественных объединений потребителей, их ассоциаций и союзов, а также по заявлению самих организаций о включении их в Реестр либо исключении их из Реестра.

В соответствии с пунктом 1 стать 12 ФЗ «О естественных монополиях» орган регулирования естественной монополии принимает решение о применении методов регулирования, предусмотренных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами, применительно к конкретному субъекту естественной монополии на основе анализа его деятельности с учетом их стимулирующей роли в повышении качества производимых (реализуемых) товаров и в удовлетворении спроса на них.

Согласно пункта 4 «Порядка рассмотрения документов, представляемых для принятия решения о введении, изменении или прекращении регулирования деятельности субъектов естественных монополий», утвержденного приказом ФСТ России от 13.10.2010 N 481-э, зарегистрированного в Минюсте России 22.12.2010 № 19336 введение, изменение или прекращение регулирования деятельности субъектов естественных монополий производится на основании предложении федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, общественных организаций потребителей, их ассоциаций и союзов, хозяйствующих субъектов.

Таким образом, в отсутствие инициативы вышеуказанных субъектов ценовое регулирование деятельности субъекта естественной монополии и включение его в реестр не может быть осуществлено. В свою очередь, среди обязанностей субъектов естественной монополии, установленных статьей 8 Закона о естественных монополиях, отсутствует обязанность субъекта естественной монополии подавать в регулирующий орган предложение о введении ценового регулирования.

Согласно пункту 2 «Положения о государственном регулировании цен (тарифов, сборов) на услуги субъектов естественных монополий в транспортных терминалах, портах, аэропортах и услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путей», утвержденного постановлением Правительства РФ от 23.04.2008 №293 «субъект регулирования» - субъект естественной монополии, оказывающий услуги в транспортных терминалах, портах, аэропортах и услуга по использованию инфраструктуры внутренних водных путей, тарифы на которые подлежат государственному регулированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом, понятие субъект естественной монополии, данное в статье 3 Федерального закона «О естественных монополиях» не включает в себя условие включения в реестр субъектов естественных монополий, в отношении которых осуществляется государственное регулирование и контроль, и условие утверждения цен (тарифов) на оказание услуг.

ЗАО «Востокбункер» не включено в реестр субъектов естественных монополий по предоставлению услуг в транспортных терминалах, портах, однако законодательство не обусловливает наличие у общества статуса субъекта естественной монополии исключительно с внесением его в реестр субъектов естественной монополии; отсутствие сведений об обществе в данном реестре не может служить определяющим фактором для выявления фактического статуса общества как субъекта естественной монополии; установление наличия (отсутствия) у должника такого статуса осуществляется, исходя из фактическое осуществление деятельности в условиях естественной монополии, вне зависимости от включения в реестр субъектов естественной монополии и наличия ценового регулирования.

Следовательно, к субъектам естественных монополий могут быть отнесены и иные организации, осуществляющие свою деятельность в тех сферах деятельности, которые перечислены в статье 4 Федерального закона «О естественных монополиях», и соответствующие понятиям, определенным статьей 3 этого Федерального закона.

Как следует из материалов дела, ЗАО «Востокбункер» является владельцем морского терминала по перегрузке и хранению нефтепродуктов с железнодорожного транспорта на морской в заливе Славянка порта Посьет. В собственности компании находятся: причальный пирс, нефтебаза для хранения и накопления нефтепродуктов, два портовых рейдовых перегрузочных комплекса для рейдовых перегрузок нефти и нефтепродуктов на большегрузные танкеры дедвейтом до 302303 т.

Портовый терминал ЗАО «Востокбункер» оказывает услуги по приему нефтепродуктов с железнодорожного транспорта, накоплению, хранению и выдаче нефтепродуктов наливом в морской транспорт, с причалов терминала, а так же на рейдовых перегрузочных комплексах «Славянка-1» и «Славянка-2», экспедиторское сопровождение и обслуживание груза в Славянском заливе порта Посьет в целях его поставки на внутренний рынок РФ и/или экспорт, включая услуги по организации судового снабжения, буксирного обеспечения, услуги аварийно-спасательного формирования для безопасности, при проведении бункеровок и грузовых операций.

В соответствии с пунктами 8, 8.3.1. Распоряжения Росморречфлота от 11.03.2016 № ЮК-45-р «О внесении изменений в сведения о морском порте Посьет в Реестре морских портов Российской Федерации» ЗАО «Востокбункер» включен в перечень операторов морских терминалов, а также услуг, оказание которых осуществляется операторами морских терминалов.

Согласно реестру ЗАО «Востокбункер» является единственным собственником нефтеналивного терминала и рейдовых перегрузочных комплексов в порту Посьет и единственным оператором, предоставляющим услуги по бункеровке торговых и рыболовецких судов и перевалке нефтепродуктов.

Таким образом, доля ЗАО «Востокбункер» на продуктовом рынке данных услуг в географических границах порта Посьет составляет 100%. Также, исходя из анализа реестра морских портов РФ ЗАО «Востокбункер» является единственным оператором морского терминала в Дальневосточном бассейне, оказывающем услуги по перевалке нефтепродуктов с железнодорожного транспорта на морской через рейдовые перегрузочные комплексы.

Между ООО «Газпромнефть Марин Бункер» (Заказчик), и должником заключен договор от 01.11.2007 №S-ДН/01/274/051/2007 об оказании услуг по перевалке нефтепродуктов, согласно которому общество обязалось производить приемку (слив) нефтепродуктов из ж/д вагоноцистерн, хранение нефтепродуктов и погрузку (налив) нефтепродуктов на танкера (бункеровщики), а также осуществлять переработку нефтепродуктов Заказчика.

Между ОАО «НК «Роснефть» и должником заключен договор от 30.12.2015 №100015/09545Д об оказании комплексных логистических услуг, согласно которому общество обязалось вести прием нефтепродуктов, выгрузку (слив) нефтепродуктов Заказчика в резервуарах Исполнителя, хранение нефтепродуктов Заказчика в резервуарах Исполнителя, погрузку нефтепродуктов Заказчика наливном в морской трансопрт с причалов терминала, обслуживание груза в морском порту Славянка, в целях поставки на бункерный/внутренний рынок РФ и/или экспорт данного груза.

Между ЗАО «Независимая нефтегазовая компания» и должником заключен договор от 01.12.2014 №АОЛ/00364 S-ДР/01/3648/537/2014 об оказании услуг, согласно которому общество обязалось за счет и по поручению Заказчика оказывать на нефтетерминале Славянка порта Посьет прием нефтепродуктов, выгрузку (слив) нефтепродуктов и хранение нефтепродуктов Заказчика в резервуарах Исполнителя, погрузку нефтепродуктов наливом в морской транспорт, предоставление причалов для осуществления погрузки грузов на причалах.

Между ООО «РН-Бункер» и должником заключен договор от 31.05.2016 №S-ДП/01/1431/160/2016 по организации перегрузки нефтепродуктов, согласно которому общество обязалось оказать Заказчику услуги по организации перегрузки груза на РПК «Славянка-2» с выгружающихся танкеров на принимающие танкера в соответствии с конкретной заявкой Заказчика.

Между ООО «Долмас», ООО «Нефтесервис», ООО «Приморский Мазут», ООО «Кем-Влад Петролеум» и должником заключены договора об оказании услуг по перевалке нефтепродуктов от 14.07.2016 №S-ДР/06/178/2016, от 16.05.2016 №S-ДР/01/871/145/2016, от 01.09.2016 №S/01/236/2016, от 22.04.2016 №S-ДН/01/485/123/2016, согласно которым общество обязуется предоставить заказчикам комплексный вид услуг, который включает в себя: прием поступивших нефтепродуктов, выгрузку (слив) нефтепродуктов, накопление танкерной партии и хранение в береговых резервуарах терминала, погрузка нефтепродуктов наливом в морской транспорт с причалов терминала.

Как следует из письма филиала ФГБУ «Администрация морских портов Приморского края и Восточной Арктики» от 18.04.2017 №1-4/89 в морском терминале Славянка морского порта Посьет в соответствии с Главой XI Обязательных постановлений в морском порту Посьет, утвержденных приказом Минтранса России от 19.10.2012 №379 (в редакции от 11.09.2014): - производятся сливо-наливные операции с нефтью и нефтепродуктами у пирса №2, на рейдовых перегрузочных комплексах «Славянка» или «Славянка-2» (далее - РНК «Славянка» или РПК «Славянка-2»); - осуществляются бункеровка судов у причалов и на якорных местах участка акватории морского порта в Славянском заливе, на РНК «Славянка» и РПК «Славянка-2». Оператором нефтепирса, РПК «Славянка» и РПК «Славянка-2» является ЗАО «Востокбункер».

Согласно письму ФГБУ «Администрация морских портов Приморского края и Восточной Арктики» единственным оператором морского терминала в порту Посьет, осуществляющим деятельность предоставления услуг по бункеровке судов и перевалке нефтепродуктов, является ЗАО «Востокбункер».

Согласно письму УФАС Приморского края от 30.03.2017 № 2376/09 по результатам анализа конкурентной среды было установлено наличие доминирующего положения ЗАО «Востокбункер» по перевалке наливных грузов на территории морского порта Посьет.

В соответствии с пунктом 5 статьи 5 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» доминирующим также признается положение хозяйствующего субъекта - субъекта естественной монополии на товарном рынке, находящемся в состоянии естественной монополии.

Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 08.11.2007 №261-ФЗ «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон о морских портах) морские порты подлежат государственной регистрации в Реестре морских портов Российской Федерации.

Морской порт Посьет зарегистрирован в Реестре морских портов Российской Федерации. В соответствии с Приложением к распоряжению Росморречфлота от 11.03.2016 №КЖ-45-р в морском порту Посьет осуществляют деятельность 5 операторов морских терминалов, в числе которых ЗАО «Востокбункер». Согласно пункту 8.3.4 Приложения ЗАО «Востокбункер» является нефтяным терминалом, а согласно пункту 8.3.3. ЗАО «Востокбункер» оказывает услуги по бункеровке торговых и рыболовецких судов, перевалке нефтепродуктов, транспортные и транспортно-экспедиционные услуги. При этом, как следует из указанного документа, среди иных операторов морских терминалов порта Посьет отсутствуют профильные нефтяные терминалы. Кроме того, ЗАО «Востокбункер» является единственным оператором порта Посьет, оказывающим услуги по бункеровке торговых и рыболовецких судов.

С учетом названных обстоятельств суд пришел к выводу о том, что должник является субъектом естественной монополии, так как владеет имуществом, необходимым для оказания услуг в транспортных терминалах, портах и осуществляет такую деятельность, при этом должник отвечал вышеперечисленным признакам до поступления в суд заявления ПАО «Сбербанк России».

Соответственно, наблюдение по заявлению кредитора в отношении такого должника может быть введено при наличии условий, предусмотренных в пункте 3 статьи 197 Закона о банкротстве, в том числе, только после фактического обращения взыскания на имущество должника, непосредственно не участвующее в производстве товаров, и только в случае, если полученных от такого обращения денежных средств будет недостаточно для полного удовлетворения требований кредитора.

Исходя из части 1 статьи 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которое оно ссылается как на основании своих требований так и возражений.

Согласно подпунктам 1-3 пункта 1 статьи 94 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае отсутствия у должника-организации денежных средств, достаточных для удовлетворения требований, содержащихся в исполнительном документе, взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее указанной организации на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления (за исключением имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание), независимо от того, где и в чьем фактическом пользовании оно находится, в следующей очередности: 1) в первую очередь - на движимое имущество, непосредственно не участвующее в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг, в том числе на ценные бумаги (за исключением ценных бумаг, составляющих инвестиционные резервы инвестиционного фонда), предметы дизайна офисов, готовую продукцию (товары), драгоценные металлы и драгоценные камни, изделия из них, а также лом таких изделий; 2) во вторую очередь - на имущественные права, непосредственно не используемые в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг; 3) в третью очередь - на недвижимое имущество, непосредственно не участвующее в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг; 4) в четвертую очередь - на непосредственно используемые в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг имущественные права и на участвующее в производстве товаров имущество: объекты недвижимого имущества производственного назначения, сырье и материалы, станки, оборудование и другие основные средства, в том числе ценные бумаги, составляющие инвестиционные резервы инвестиционного фонда.

По смыслу указанных норм права для целей возбуждения дела о банкротстве взыскателем должна быть исчерпана возможность удовлетворения своих требований путем обращения взыскания на имущество должника (за исключением производственных фондов).

Согласно правовой позиции Верховного суда Российской Федерации, отраженной в определении от 08.08.2016 №302-ЭС16-8804, данное правило действует в ситуации, когда процедура банкротства инициирована по заявлению кредитора, а не самого должника.

Судом установлено, что по состоянию на дату обращения ПАО «Сбербанк России» в арбитражный суд 22.02.2017 должник располагает имуществом, на которое может быть обращено взыскание.

Следовательно, кредитором не соблюдены условия для возбуждения в отношении должника как субъекта естественной монополии дела о банкротстве.

Пунктом 3 статьи 48 Закона о банкротстве предусмотрено, что по результатам рассмотрения обоснованности заявления о признании должника банкротом арбитражный суд выносит одно из следующих определений: о признании требований заявителя обоснованными и введении наблюдения; об отказе во введении наблюдения и оставлении такого заявления без рассмотрения; об отказе во введении наблюдения и о прекращении производства по делу о банкротстве.

Определение об отказе во введении наблюдения и оставлении заявления о признании должника банкротом без рассмотрения выносится при условии, если имеется иное заявление о признании должника банкротом или одно из следующих обстоятельств: в заседании арбитражного суда требование лица, обратившегося с заявлением о признании должника банкротом, признано необоснованным; установлено отсутствие на дату заседания арбитражного суда условий, предусмотренных пунктом 2 статьи 33 настоящего Федерального закона;

требование заявителя удовлетворено должником; требования кредитора не подтверждены вступившим в законную силу судебным актом, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым пункта 2 статьи 7 настоящего Федерального закона; не установлено ни одного условия из предусмотренных статьями 8 и 9 настоящего Федерального закона условий.

Учитывая, что факт обращения взыскания на все имущество должника, указанное в пунктах 1 – 3 части 1 статьи 94 Закона № 229-ФЗ, банком не доказан, суд пришел выводу об отсутствии законных оснований для введения наблюдения в отношении должника и необходимости оставления заявления без рассмотрения.

В отсутствие совокупности условий, позволяющих ввести в отношении должника, являющегося субъектом естественной монополии, процедуру наблюдения, и при наличии заявления иного кредитора (ООО «Акрос»), которое на основании пункта 8 статьи 42 Закона о банкротстве принято к производству как заявление о вступлении в дело о банкротстве, возбужденного по заявлению ПАО «Сбербанк России», суд приходит к выводу об отсутствии предусмотренных статьей 197 Закона о банкротстве условий для введения в отношении должника процедуры наблюдения по правилам пункта 3 статьи 48 Закона о банкротстве и оставлении заявления ПАО «Сбербанк России» без рассмотрения.

На основании пункта 3 части 1 статьи 333.40 НК РФ, уплаченная государственная пошлина подлежит возврату кредитору из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 184,185, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

о п р е д е л и л:

Отказать во введении наблюдения, заявление Публичного акционерного общества «Сбербанк России» о признании несостоятельным (банкротом) закрытого акционерного общества «Востокбункер» оставить без рассмотрения.

Возвратить из федерального бюджета Публичному акционерному обществу «Сбербанк России» 6000 (шесть тысяч) рублей государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению 21.02.2017 №907065.

Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Определение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение десяти дней со дня его вынесения в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий месяца со дня вступления определения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья Т.С. Петрова