ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Определение № А51-7011/08 от 17.11.2008 АС Приморского края

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  ПРИМОРСКОГО  КРАЯ

г. Владивосток, ул. Светланская, д. 54

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Владивосток                                       Дело № А51-7011/2008  20-212.

« 17  »     ноября         2008  г.

Судья Арбитражного суда Приморского края          Н.Н. Куприянова

при ведении протокола судебного заседания судьей Н.Н.Куприяновой  

рассмотрев в судебном заседании дело  по   заявлению  :

ОАО «Приморнефтепродукт»

к Управлению Федеральной налоговой службы России по Приморскому краю

о признании недействительным решения № 13-23/29-1 от 06.02.2008 года.

При участии в заседании:

от   Заявителя  - юрист   Дъячёк А.Н. Дов. № 223дов/12юр  от 29.12.2007 главный  бухгалтер ФИО1 Дов. № 61 дов/12 юр от 30.06.2008

от    Налогового  органа  -  заместитель начальника юридического отдела ФИО2 Дов. № 06-20/34 от 09.07.2008  ;  главный  налоговый инспектор  отдела косвенных  налогов ФИО3  Дов. № 06-20/ от 29.07.2008; 

У с  т  а  н  о  в  и  л  :

Рассматривается заявление  ОАО «Приморнефтепродукт» (далее Заявитель, Общество) о признании    недействительным решения Управления Федеральной налоговой службы России по Приморскому краю (далее Налоговый орган, Управление) № 13-23/29-1  о   привлечении к налоговой ответственности  за совершение  налогового  правонарушения  от 06.02.2008 года в    части  доначисления налога на добавленную стоимость в сумме 5377045  руб.;  пени  на соответствующую сумму  доначисленного НДС  и штрафа по статье 122 НК РФ  в сумме  115572 руб. .

Заявитель, настаивая на удовлетворении предъявленных требований в полном объеме  , повторил ранее  приведенные  доводы;  приобщил  приказ о  введении инструкции в   работу «Номенклатура» .

Налоговый орган   в подтверждение   законности  и обоснованности  принятого ненормативного акта представил  письменные  дополнительные пояснения в которых указал следующее :

В проверяемом периоде ОАО «Приморнефтепродукт» осуществляло хозяйственную деятельность, совмещая две системы налогообложения - общий режим налогообложения по основным видам деятельности и по отдельным видам деятельности налогообложение единым налогом на вмененный доход (ЕНВД) - розничная торговля неподакцизными товарами (группа автохимии) на АЗС, розничная торговля сопутствующими товарами на АЗС.

В соответствии с п.4 ст.170 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками, переведенными на уплату единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности ведение раздельного учета сумм налога (НДС) является обязательным.

В соответствии с Инструкцией по применению Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций, утвержденной Приказом Минфина России от 13.10.2000 № 94н, в бухгалтерском учете предъявленный организации НДС учитывается на счете 19 «НДС по приобретенным ценностям». Чтобы обеспечить раздельный учет НДС по товарам, используемым как для облагаемых операций, так и операций переведенных  на уплату ЕНВД,  в учетной политике организации необходимо предусмотреть соответствующие субсчета к счету 19 (п.5 Положения по бухгалтерскому учету «Учетная политика организации» ПБУ 1/98, утвержденного приказом Минфина России от 09.12.1998г. № 60н) и закрепить методику ведения раздельного учета в приказе об учетной политике организации.

Таким образом, наличие раздельного учета подтверждается как наличием регистров бухгалтерского учета, так и присутствием в учетной политике организации соответствующей методики ведения раздельного учета.

Выездной налоговой проверкой организации  было  установлено, что  рабочий план счетов организации на 2005-2006г.г., установленный приказами «Об учетной политике ОАО «Приморнефтепродукт» от 31.12.2004 № 207 - на 2005 год, и от 21.02.2006г. № 92 - на 2006 год содержит субсчет 19.7 - НДС по приобретенным нефтетоварам. где сгруппирован НДС по товарам группы «автохимия», реализация которых переведена на уплату ЕНВД, и НДС по прочим нефтетоварам (бензин, дизельное топливо и др.), реализация которых осуществляется на общем режиме налогообложения. Других регистров бухгалтерского учета Приказами об учетной политике организации не предусмотрено.

Кроме того, в вышеуказанных Приказах: в п.4.7. раздела 4 «НДС» указано:

«вести учет и распределять налог, уплаченный за товары, работы, услуги, использованные при осуществлении деятельности или операций как облагаемых налогом на добавленную стоимость, так и необлагаемых (переведенных на уплату единого налога на вмененный доход), в порядке, установленном п.4 ст. 170 НК РФ».

ОАО «Приморнефтепродукт»,  по мнению  Инспекции,  являясь в проверяемом периоде плательщиком единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности , не обеспечил  ведение раздельного учета сумм НДС по приобретенным товарам (работам, услугам), используемым для осуществления операций облагаемых по системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход и в нарушение п.2 ст. 170 и п.2 ст. 171 Налогового кодекса РФ  неправомерно включал в состав налоговых вычетов налог на добавленную стоимость по приобретенным товарам (работам, услугам), реализация которых переведена на уплату единого налога на вмененный доход.

В ходе судебного разбирательства налогоплательщик предоставил аналитический учет по регистру «Раздельный учет НДС по счету 19.7» в разрезе контрагентов и накладных. Анализ аналитического учета показал, что данные вышеуказанного регистра не соответствуют данным бухгалтерского учета налогоплательщика.

Таким образом, налогоплательщик указал общий порядок ведения раздельного учета в соответствии с нормативным документом, а конкретной методики ведения раздельного учета для определения достоверности отнесения сумм входного налога к деятельности, переведенной на уплату ЕНВД, у налогоплательщика в учетной политике отсутствует.

При раздельном учете НДС соответствующие счета-фактуры от поставщиков регистрируются в книге покупок лишь в той части, в которой НДС можно принять к вычету (п.8 Правил ведения журналов учета полученных и выставленных счетов-фактур, книг покупок и книг продаж при расчетах по налогу на добавленную стоимость, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.12.2000 № 914).

Налогоплательщик в проверяемом периоде, осуществляя облагаемые и не подлежащие налогообложению операции (переведенные на уплату ЕНВД), весь входной НДС принимает к вычету, при чем все это зафиксировано в бухгалтерском учете, в книге покупок и декларациях по НДС:

-        НДС по «автохимии» отнесен на налоговые вычеты (анализ счета 68.2 с расшифровкой по сч.19.7 по контрагентам и по видам документов, представленный налогоплательщиком 19.09.2007);

-       в книге покупок зарегистрированы все счета-фактуры от поставщиков, в том числе по товару, реализация по которому переведена на ЕНВД;

- налоговые вычеты деклараций по НДС содержат НДС по товару, реализация которого переведена на ЕНВД.

Таким образом, данные бухгалтерского учета не соответствуют данным регистра, представленного в ходе судебного разбирательства.

При этом следует отметить, что основанием для исключения из состава налоговых вычетов сумм НДС по приобретенным товарам («автохимия» и сопутствующие), переведенным на уплату ЕНВД, явилось не отсутствие раздельного учета, а нарушение п.2 ст. 170 и п.2 ст.171 Налогового кодекса РФ(неправомерное отнесение на налоговые вычеты по приобретенным товарам лицами, не являющимися налогоплательщиками налога на добавленную стоимость).

Налогоплательщик  заявил ходатайство  об  отложении слушания дела поскольку с данными  письменными  возражениями  ознакомился только в судебном заседании и для предоставления  мотивированных  возражений  необходимо  время.

Суд  вынужден отложить  судебное   разбирательство  для предоставления Налогоплательщиком возражений на уточненные доводы Инспекции 

Руководствуясь ст.ст.   137, 158 АПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л   :

Судебное    разбирательство   отложить  и назначить  его  к рассмотрению   на  «  08 »  декабря  2008 в 10-00 час.     каб. 701  в  помещении Арбитражного суда Приморского края, т. (4232) 22-23-25.

Заявителю  -   в срок до 28 ноября 2008 представить в суд и Налоговую инспекцию  мотивированные  возражения.

Налоговому органу  - представить письменные  возражения на доводы Заявителя.

  Судья                                           Н.Н.Куприянова