Определение № А51-7011/08 от 17.11.2008 АС Приморского края

20/2008-136724(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ
г. Владивосток, ул. Светланская, д. 54
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судья Арбитражного суда Приморского края Н.Н. Куприянова

при ведении протокола судебного заседания судьей Н.Н.Куприяновой

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению :

ОАО «Приморнефтепродукт»

к Управлению Федеральной налоговой службы России по Приморскому краю

о признании недействительным решения № 13-23/29-1 от 06.02.2008 года.

При участии в заседании:

от Заявителя - юрист Дъячёк А.Н. Дов. № 223дов/12юр от 29.12.2007 главный бухгалтер Стрельникова И.Ю. Дов. № 61 дов/12 юр от 30.06.2008

от Налогового органа - заместитель начальника юридического отдела Селиванова Т.В. Дов. № 06-20/34 от 09.07.2008 ; главный налоговый ин- спектор отдела косвенных налогов Вершинина Т.И. Дов. № 06-20/ от 29.07.2008;

У с т а н о в и л :

Рассматривается заявление ОАО «Приморнефтепродукт» (далее Зая- витель, Общество) о признании недействительным решения Управления Федеральной налоговой службы России по Приморскому краю (далее Нало- говый орган, Управление) № 13-23/29-1 о привлечении к налоговой ответ- ственности за совершение налогового правонарушения от 06.02.2008 года в части доначисления налога на добавленную стоимость в сумме 5377045 руб.; пени на соответствующую сумму доначисленного НДС и штрафа по статье 122 НК РФ в сумме 115572 руб. .

Заявитель, настаивая на удовлетворении предъявленных требований в полном объеме , повторил ранее приведенные доводы; приобщил приказ о введении инструкции в работу «Номенклатура» .

Налоговый орган в подтверждение законности и обоснованности принятого ненормативного акта представил письменные дополнительные пояснения в которых указал следующее :

В проверяемом периоде ОАО «Приморнефтепродукт» осуществляло хозяйственную деятельность, совмещая две системы налогообложения - об- щий режим налогообложения по основным видам деятельности и по отдель- ным видам деятельности налогообложение единым налогом на вмененный доход (ЕНВД) - розничная торговля неподакцизными товарами (группа ав- тохимии) на АЗС, розничная торговля сопутствующими товарами на АЗС.

В соответствии с п.4 ст.170 Налогового кодекса РФ налогоплательщи- ками, переведенными на уплату единого налога на вмененный доход для оп- ределенных видов деятельности ведение раздельного учета сумм налога (НДС) является обязательным.

В соответствии с Инструкцией по применению Плана счетов бухгал- терского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций, утвер- жденной Приказом Минфина России от 13.10.2000 № 94н, в бухгалтерском учете предъявленный организации НДС учитывается на счете 19 «НДС по приобретенным ценностям». Чтобы обеспечить раздельный учет НДС по то- варам, используемым как для облагаемых операций, так и операций переве- денных на уплату ЕНВД, в учетной политике организации необходимо пре- дусмотреть соответствующие субсчета к счету 19 (п.5 Положения по бухгал- терскому учету «Учетная политика организации» ПБУ 1/98, утвержденного приказом Минфина России от 09.12.1998г. № 60н) и закрепить методику ве- дения раздельного учета в приказе об учетной политике организации.

Таким образом, наличие раздельного учета подтверждается как на-

личием регистров бухгалтерского учета, так и присутствием в учетной поли- тике организации соответствующей методики ведения раздельного учета.

Выездной налоговой проверкой организации было установлено, что рабочий план счетов организации на 2005-2006г.г., установленный приказа- ми «Об учетной политике ОАО «Приморнефтепродукт» от 31.12.2004 № 207 - на 2005 год, и от 21.02.2006г. № 92 - на 2006 год содержит субсчет 19.7 - НДС по приобретенным нефтетоварам. где сгруппирован НДС по товарам группы «автохимия», реализация которых переведена на уплату ЕНВД, и НДС по прочим нефтетоварам (бензин, дизельное топливо и др.), реализация которых осуществляется на общем режиме налогообложения. Других реги- стров бухгалтерского учета Приказами об учетной политике организации не предусмотрено.

Кроме того, в вышеуказанных Приказах: в п.4.7. раздела 4 «НДС» указано:

«вести учет и распределять налог, уплаченный за товары, работы,

услуги, использованные при осуществлении деятельности или операций как облагаемых налогом на добавленную стоимость, так и необлагаемых (пере- веденных на уплату единого налога на вмененный доход), в порядке, уста- новленном п.4 ст. 170 НК РФ».

ОАО «Приморнефтепродукт», по мнению Инспекции, являясь в

проверяемом периоде плательщиком единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности , не обеспечил ведение раздельного учета сумм НДС по приобретенным товарам (работам, услугам), используе- мым для осуществления операций облагаемых по системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход и в нарушение п.2 ст. 170 и п.2 ст. 171 Налогового кодекса РФ неправомерно включал в состав налоговых вычетов налог на добавленную стоимость по приобретенным товарам (рабо- там, услугам), реализация которых переведена на уплату единого налога на вмененный доход.

В ходе судебного разбирательства налогоплательщик предоставил аналитический учет по регистру «Раздельный учет НДС по счету 19.7» в раз- резе контрагентов и накладных. Анализ аналитического учета показал, что данные вышеуказанного регистра не соответствуют данным бухгалтерского учета налогоплательщика.

Таким образом, налогоплательщик указал общий порядок ведения

раздельного учета в соответствии с нормативным документом, а конкретной методики ведения раздельного учета для определения достоверности отнесе- ния сумм входного налога к деятельности, переведенной на уплату ЕНВД, у налогоплательщика в учетной политике отсутствует.

При раздельном учете НДС соответствующие счета-фактуры от по-

ставщиков регистрируются в книге покупок лишь в той части, в которой

НДС можно принять к вычету (п.8 Правил ведения журналов учета получен- ных и выставленных счетов-фактур, книг покупок и книг продаж при расче- тах по налогу на добавленную стоимость, утвержденных Постановлением

Правительства РФ от 02.12.2000 № 914).

Налогоплательщик в проверяемом периоде, осуществляя облагаемые

и не подлежащие налогообложению операции (переведенные на уплату

ЕНВД), весь входной НДС принимает к вычету, при чем все это зафиксиро- вано в бухгалтерском учете, в книге покупок и декларациях по НДС:

- НДС по «автохимии» отнесен на налоговые вычеты (анализ счета 68.2 с расшифровкой по сч.19.7 по контрагентам и по видам документов, представленный налогоплательщиком 19.09.2007);

- в книге покупок зарегистрированы все счета-фактуры от поставщи- ков, в том числе по товару, реализация по которому переведена на ЕНВД;

- налоговые вычеты деклараций по НДС содержат НДС по товару,

реализация которого переведена на ЕНВД.

Таким образом, данные бухгалтерского учета не соответствуют дан-

ным регистра, представленного в ходе судебного разбирательства.

При этом следует отметить, что основанием для исключения из со- става налоговых вычетов сумм НДС по приобретенным товарам («автохи- мия» и сопутствующие), переведенным на уплату ЕНВД, явилось не отсутст- вие раздельного учета, а нарушение п.2 ст. 170 и п.2 ст.171 Налогового ко- декса РФ (неправомерное отнесение на налоговые вычеты по приобретен- ным товарам лицами, не являющимися налогоплательщиками налога на до- бавленную стоимость).

Налогоплательщик заявил ходатайство об отложении слушания дела поскольку с данными письменными возражениями ознакомился только в судебном заседании и для предоставления мотивированных возражений необходимо время.

Суд вынужден отложить судебное разбирательство для предостав- ления Налогоплательщиком возражений на уточненные доводы Инспекции

Руководствуясь ст.ст. 137, 158 АПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Судебное разбирательство отложить и назначить его к рассмотре- нию на « 08 » декабря 2008 в 10-00 час. каб. 701 в помещении Ар- битражного суда Приморского края, т. (4232) 22-23-25.

Заявителю - в срок до 28 ноября 2008 представить в суд и Налого- вую инспекцию мотивированные возражения.

Налоговому органу - представить письменные возражения на дово- ды Заявителя.