Определение № А51-79/09 от 17.11.2010 АС Приморского края

778/2010-121402(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ
690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54
ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Резолютивная часть определения оглашена 16 ноября 2010 года

Определение в полном объеме изготовлено 17 ноября 2010 года

Согласно части 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации датой вынесения определения считается дата изготовления определения в полном объеме.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Голубкиной О.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания С.С. Лариной,

рассмотрев материалы дела по заявлению Федеральной налоговой службы (адрес для направления корреспонденции: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 4 по Приморскому краю)

к индивидуальному предпринимателя ФИО1

(ИНН <***>, ОГРНИП <***>)

о признании несостоятельным (банкротом), заявление об отсрочке исполнения судебного акта

при участии в судебном заседании:

от ФНС – ФИО2

от УФК – ФИО3

арбитражный управляющий - не явился, извещен

установил:

Определением Арбитражного суда Приморского края от 27.05.2010г. на основании пункта 3 статьи 59 Федерального закона «О

несостоятельности (банкротстве)» с Федеральной налоговой службы России в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Приморскому краю в пользу индивидуального предпринимателя арбитражного управляющего Павлюченко Александра Ростиславовича взыскано 388 994 руб. 82 коп. - расходов, понесенных арбитражным управляющим в деле о банкротстве, возбужденном по заявлению ФНС России, а также вознаграждения арбитражного управляющего. Выдан исполнительный лист.

Федеральная налоговая служба в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Приморскому краю обратилась в арбитражный суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта в части остатка неисполненной задолженности в размере 11263 руб. 49 коп. до выделения бюджетных ассигнований на плановый 2011 год по целевой статье расходов 0013000 «Реализация мероприятий, связанных с процедурами банкротства».

Определением от 26.10.2010г., в соответствии с частью 2 статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявление об отсрочке исполнения судебного акта назначено к рассмотрению в настоящее судебное заседание.

От конкурсного управляющего ФИО4 поступило письменное ходатайство об отложении рассмотрения заявления уполномоченного органа в связи с его участием в это же время в судебном заседании по рассмотрению заявления конкурсного управляющего о признании недействительным решения собрания кредиторов.

Учитывая наличие в материалах дела доказательств надлежащего извещения конкурсного управляющего о времени и месте судебного заседания, а также установленный частью 2 статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации месячный срок рассмотрения заявления об отсрочке исполнения судебного акта, суд

отклонил ходатайство конкурсного управляющего.

Представитель уполномоченного органа в судебном заседании заявление поддержала в полном объеме, представила направленный в Управление Федеральной налоговой службы по Приморскому краю запрос-требование № 10-06/1/11419@ о выделении дополнительных бюджетных средств, выписку из лицевого счета получателя средств бюджета № 03201431470 на 13.11.2010г. Просила предоставить отсрочку до 01.02.2011г.

Представитель Отделения по г. Арсеньеву Управления Федерального казначейства поддержал доводы письменного отзыва.

Суд, исследовав материалы дела, счел заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению в силу следующих обстоятельств.

В соответствии с частью 1 статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава – исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

Исполнение судебных актов по искам к публично-правовым образованиям, а также судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов по денежным обязательствам бюджетных учреждений, осуществляется в соответствии с главой 24.1. Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Положения, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации применительно к бюджетным учреждениям, распространяются и на территориальные органы Федеральной налоговой службы (пункт 6 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Федеральная налоговая служба России в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Приморскому краю входит в систему налоговых органов Российской Федерации, финансируемых из бюджета Российской Федерации, на основании бюджетной сметы.

В силу пункта 1 статьи 242.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнительный документ направляется судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем вместе с документами, указанными в пункте 2 статьи 242.1 названного Кодекса, в орган Федерального казначейства по месту открытия должнику - получателю средств федерального бюджета (Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Приморскому краю) лицевых счетов для учета операций по исполнению расходов федерального бюджета.

Взыскатель – индивидуальный предприниматель арбитражный управляющий ФИО4 во исполнение указанных требований Бюджетного кодекса Российской Федерации, предъявил 20.09.2010г. в адрес Отделения по г. Арсеньеву Управления Федерального казначейства по Приморскому краю на исполнение исполнительный лист АС №001768253, выданный Арбитражным 14.09.2010г. по делу № А51-79/2009.

Отделением Федерального казначейства в адрес Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Приморскому краю направлено уведомление от 21.09.2010г. о поступлении исполнительного документа.

По состоянию на 21.09.2010г. - дату поступления вышеуказанного уведомления Отделения Федерального казначейства у Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Приморскому краю отсутствовали денежные средства по целевой статье расходов «реализация мероприятий, связанных с процедурами банкротства», что подтверждается

выпиской из лицевого счета получателя средств бюджета № 03201431470 на 20.09.2010г.

Впоследствии, в соответствии с расходным расписанием от 27.09.2010г. № 367, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Приморскому краю дополнительно выделены денежные средства в размере 437730 руб. 76 коп. (выписки из лицевого счета получателя средств бюджета № 03201431470 на 27.09.2010г. и 18.10.2010г.). Однако задолженность по мероприятиям, связанным с процедурами банкротства составила 448994 руб. 25 коп.

Платежным поручением от 29.09.2010г. № 17795 погашена задолженность по исполнительному листу перед арбитражным управляющим ФИО5 в сумме 59999 руб. 43 коп. Платежным поручением от 04.10.2010г. № 17998 частично погашена задолженность по исполнительному листу АС №001768253 перед арбитражным управляющим ФИО4 в сумме 377731 руб. 33 коп.

Таким образом, остаток задолженности по исполнительному листу АС №001768253 перед арбитражным управляющим ФИО4 составляет 11263 руб. 49 коп.

В связи с отсутствием лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования по целевой статье расходов «реализация мероприятий, связанных с процедурами банкротства», невозможностью исполнения исполнительного документа, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 4 по Приморскому краю 24.09.2010г. направила в Управление Федеральной налоговой службы по Приморскому краю запрос-требование № 10-06/1/11419@ о выделении дополнительных бюджетных средств по данной целевой статье.

Согласно пункту 6 статьи 242.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств федерального бюджета в трехмесячный срок со дня поступления исполнительного документа в

орган Федерального казначейства обеспечивает выделение лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) и (или) объемов финансирования расходов в соответствии с запросом-требованием.

Однако до настоящего времени дополнительное финансирование Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 4 по Приморскому краю не получено. На дату рассмотрения заявления у должника отсутствуют денежные средства на оплату судебных расходов, в том числе на оплату остатка задолженности в размере 11263 руб. 49 коп. по предъявленному ФИО4 исполнительному листу АС №001768253.

На основании вышеизложенного, суд счел, что у заявителя имеются обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта до выделения бюджетных ассигнований на плановый 2011 год, заявитель представил доказательства того, что им исполнена обязанность, предусмотренная пунктом 5 статьи 242.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации о направлении в адрес распорядителя средств федерального бюджета запроса-требования о необходимости выделения ему дополнительных лимитов бюджетных ассигнований, на дату рассмотрения заявления дополнительное финансирование на оплату мероприятий, связанных с процедурами банкротства, территориальному органу не выделено.

Суд исходит также из того, что неоплата исполнительного листа в установленный статьей 242.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации срок влечет за собой приостановление осуществления операций по расходованию средств на всех лицевых счетах должника, что, в свою очередь, может повлечь негативные последствия, нарушающие права и законные интересы налогового органа, лишение возможности исполнять иные статьи бюджета, невозможность полноценного осуществления своих функций по контролю за соблюдением законодательства о налогах и сборах. Также могут быть нарушены права государственных служащих

(работников налогового органа), предусмотренных Конституцией Российской Федерации, в том числе: право на оплату труда, материальную помощь по уходу за ребенком, оплачиваемый отпуск.

Руководствуясь статьями 159, 184, 223, 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

о п р е д е л и л:

Отказать в удовлетворении ходатайства арбитражного управляющего ФИО4 об отложении рассмотрения заявления ФНС России.

Заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Приморскому краю об отсрочке исполнения судебного акта удовлетворить.

Предоставить отсрочку в исполнении исполнительного листа АС №001768253 по делу № А51-79/2009, выданного Арбитражным судом Приморского края 14.09.2010г., в части взыскания с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Приморскому краю в пользу индивидуального предпринимателя ФИО4 судебных расходов в размере 11263 руб. 49 коп., до 01 февраля 2011 года.

Определение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его вынесения в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при условии, что оно было предметом рассмотрения Пятого арбитражного апелляционного суда или Пятый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, в срок, не превышающий месяца со дня со дня вступления в законную силу постановления Пятого арбитражного апелляционного суда.