Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Буяновой Л.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Керн О.Р., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению Федерального государственного унитарного предприятия «Главный центр специальной связи» (адрес: 129626, г.Москва, ул.1-я Мытищинская, д.17; ОГРН <***>, ИНН <***>) к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Псковской области (адрес: 180017, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>)

третье лицо: Государственное предприятие Псковской области «Фармация» (адрес: 180002, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании недействительными решения и предписания от 04.03.2019 по делу №38/10/18-ТР,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1 – представитель по доверенности от 05.04.2021 №136/21;

от ответчика: ФИО2 - представитель по доверенности от 17.06.2021 №2858/ДТ; от третьего лица: ФИО3 – руководитель, приказ от 12.01.2021 №2-к,

установил:

Федеральное государственное унитарного предприятие «Главный центр специальной связи» (далее – заявитель) обратилось в суд о признании недействительными решения и предписания Управления Федеральной антимонопольной службы по Псковской области (далее – ответчик) от 04.03.2019 по делу №38/10/18-ТР.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Государственное предприятие Псковской области «Фармация».

В ходе рассмотрения дела возникла необходимость в проведении по делу повторной судебной финансово-экономической экспертизы.

Определением суда от 11.11.2020 по делу №А52-1159/2019 назначена повторная судебная финансово-экономическая экспертиза, проведение которой поручено Автономной некоммерческой организации «Центр по проведению судебных экспертиз и исследований», экспертам ФИО4и ФИО5

На разрешение экспертов был поставлен вопрос: Определить на 01.01.2018 необходимые расходы и среднюю рентабельность для оказания услуги по перевозке наркотических средств и психотропных веществ Федеральным государственным унитарным предприятием «Главный центр специальной связи» для Государственного предприятия Псковской области «Фармация» и учреждений здравоохранения Псковской области?»

28.01.2021 в суд поступило экспертное заключение Автономной некоммерческой организации «Центр по проведению судебных экспертиз и исследований» от 25.01.2021 №954/20.

Определением суда от 21.06.2021 назначено дополнительное исследование в рамках повторной судебной финансово-экономической экспертизы. Определением от 12.07.2021 срок проведения судебной экспертизы продлен на 20 рабочих дней, то есть по 09.08.2021 включительно.

10.08.2021 в суд поступило заключение комиссии экспертов №592/21 от 03.08.2021, согласно выводам которого: необходимые расходы для оказания услуги по перевозке наркотических средств и психотропный веществ ФГУП «ГЦСС» для ГППО «Фармация» и учреждений здравоохранения Псковской области составляют 12,09 руб. в расчете на 1 кг объемного веса отправления.

В суд от антимонопольного органа 27.09.2021 поступили пояснения по выявленным ошибкам в заключении экспертов, в которых указывалось на то, что в приложении 1 к заключению экспертов некорректно указан объемный вес по ряду отправлений, что повлияло на дальнейшие расчеты.

Определением от 08.10.2021 Арбитражный суд Псковской области назначил по делу №А52-1159/2019 дополнительное исследование в рамках повторной судебной финансово-экономической экспертизы; предложил экспертам Автономной некоммерческой организации «Центр по проведению судебных экспертиз и исследований» ФИО4 и ФИО5 изучить направляемые документы, при наличии оснований представить в суд скорректированную редакцию заключения комиссии экспертов №592/21 от 03.08.2021. В распоряжение экспертов предоставил копию письменных пояснений Управления Федеральной антимонопольной службы по Псковской области от 27.09.2021 №3617/ОВ на 2 листах с приложениями к нему: приложение 1 к заключению экспертов с выделенными цветом некорректными данными - на 6 л; реестр отправлений НС и ПВ за 2017 год с выделенными жирным шрифтом некорректными данными и корректировками (графа 9) – на 5 листах ; всего – на 13 листах.

29.10.2021 в суд от АНО «Судебный эксперт» поступило заключение комиссии экспертов №958/21 от 22.10.2021, согласно выводам которого: необходимые расходы для оказания услуги по перевозке наркотических средств и психотропный веществ ФГУП «ГЦСС» для ГППО «Фармация» и учреждений здравоохранения Псковской области составляют 1 059, 14 руб. в расчете на 1 кг объемного веса отправления.

В суд 12.11.2021 поступили от ГППО «Фармация» дополнительная позиция с приложениями на 2 листах (4 страницы) и от УФАС по Псковской области дополнительная позиция с приложением на 12 листах, в которых приведены сведения о допущенных в заключении комиссии экспертов №958/21 от 22.10.2021ошибках в части: общего количества отправлений, общего веса посылок, общего объемного веса, скорректированной протяженности маршрута.

Определением от 15.11.2021 суд, рассмотрев ходатайства представителей УФАС по Псковской области и ГП ПО «Фармация», отложил судебное заседание на 29.11.2021, вызвал в судебное заседание экспертов ФИО4 и ФИО5 для дачи необходимых пояснений по допущенным в экспертных заключениях от 03.08.2021 №592/21 и №958/21 от 22.10.2021 ошибкам и неточностям.

29.11.2021 эксперты ФИО4 и ФИО5 приняли участие в судебном заседании посредством онлайн-вебконференцсвязи, по их ходатайству в судебном заседании на основании статьи 163 АПК РФ был объявлен перерыв до 06.12.2021.

Сопроводительным письмом №А018607 от 03.12.2021 эксперты АНО «Судебный эксперт» представили в суд полную таблицу с расчетами скорректированной протяженности ежедневных маршрутов по доставке отправлений – Приложение №1 к заключению №958/21.

Сопроводительным письмом №А018648 от 03.12.2021 эксперты АНО «Судебный эксперт» представили в суд письменные пояснения по вопросам, сформулированным УФАС по Псковской области от 30.11.2021.

В судебном заседании, состоявшемся 06.12.2021 с участием экспертов в режиме онлайн-вебконференцсвязи, экспертами АНО «Судебный эксперт» сообщено суду об обнаруженной экспертами самостоятельно ошибке в расчетах, приведенных в таблице №5 экспертного заключения №958/21 (не была использована необходимая формула при сложении расходов). Сообщено о подготовленном исправленном варианте заключения.

Одновременно с этим экспертами обращено внимание суда на то, что в экспертных заключениях №592/21 и №958/21 произведены расчеты необходимых расходов для оказания непосредственно услуги по перевозке наркотических средств и психотропных веществ, однако при выполнении данных перевозок одновременно перевозилась и обычная корреспонденция, что, как полагают эксперты, должно быть учтено при окончательных расчетах стоимости услуги. Для этих целей требуется изучить долю выручки Управления по Псковской области ФГУП «ГЦСС» от оказания услуг по перевозке наркотических средств и психотропных веществ, от общего объема выручки в анализируемом периоде.

Протокольным определением от 06.12.2021 суд, руководствуясь статьей 158 АПК РФ отложить судебное разбирательство на 13.12.2021. В порядке подготовки к заседанию предложил экспертам – изучить позицию ГП ПО «Фармация», подготовить свои пояснения; разъяснил экспертам, что согласно статьям 55, 83, 86, 87 АПК РФ эксперты вправе подавать заявления в суд с ходатайством о предоставлении дополнительных материалов, необходимых для дачи экспертного заключения на поставленный вопрос. Если эксперт при проведении экспертизы установит обстоятельства, которые имеют значение для дела и по поводу которых ему не были поставлены вопросы, он вправе включить выводы об этих обстоятельствах в свое заключение.

Однако, в судебном заседании 13.12.2021 эксперты участие не приняли, дополнительных документов, уточнений и пояснений по ошибке в расчетах, приведенных в таблице №5 экспертного заключения №958/21, не представили.

Несмотря на извещение экспертной организации телефонограммой о необходимости явки экспертов в судебное заседание, назначенное на 20.12.2021, эксперты явку не обеспечили, документов, пояснений по выявленной ошибке в суд не представили.

В соответствии с положениями части 3 статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заключение эксперта оглашается в судебном заседании и исследуется наряду с другими доказательствами по делу. По ходатайству лица, участвующего в деле, или по инициативе арбитражного суда эксперт может быть вызван в судебное заседание. Эксперт после оглашения его заключения вправе дать по нему необходимые пояснения, а также обязан ответить на дополнительные вопросы лиц, участвующих в деле, и суда.

Учитывая специфику спора, сложность уяснения исследуемых между сторонами отношений, на основании статей 86, 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с целью выяснения дополнительных обстоятельств, полного и всестороннего рассмотрения дела, для предоставления сторонам возможности задать вопросы экспертам, а экспертам – представить пояснения по выявленным замечаниям и ошибкам, суд считает необходимым вызвать экспертов ФИО4 и ФИО5 в судебное заседание для дачи необходимых пояснений по экспертным заключениям от 03.08.2021 №592/21 и №958/21 от 22.10.2021.

В связи с необходимостью вызова в судебное заседание экспертов для дачи ими дополнительных пояснений по выполненному экспертному заключению на основании части 5 статьи 158 АПК РФ судебное разбирательство подлежит отложению.

Руководствуясь статьями 86, 158, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Отложить судебное заседание по настоящему делу на 27 декабря 2021 года на 11 час. 00 мин.в помещении суда по адресу: 180000, <...>, первый этаж, зал судебных заседаний №109, сервис приема документов, поданных в электронном виде: http://my.arbitr.ru.

2. Вызвать в судебное заседание экспертов Автономной некоммерческой организации «Центр по проведению судебных экспертиз и исследований» ФИО4 и ФИО5 для дачи необходимых пояснений по допущенным в экспертных заключениях от 03.08.2021 №592/21 и №958/21 от 22.10.2021 ошибкам и неточностям. При себе экспертам необходимо иметь документ, удостоверяющий личность.

3. Предложить специалисту ФИО6 принять участие в судебном заседании.

Информацию о движении дела стороны могут узнать на сайте в сети Интернет по веб-адресу: www.pskov.arbitr.ru.

Судья Л.П. Буянова