Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Циттель С.Г., рассмотрев заявление Жук Вадима Ростиславовича (место жительства: 182500, Псковская область, г.Невель, ИНН 234700014346)

к Государственному управлению ветеринарии Псковской области (место нахождения: 180001, г.Псков, ул.Некрасова, д.23, ОГРН 1156027007510, ИНН 6027165265)

об отмене административного наказания по части 8 статьи 19.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 20 000 руб., наложенное по постановлению № 104,

установил:

Жук Вадима Ростиславовича (далее по тексту – заявитель, Жук В.Р.) обратился с заявлением об отмене административного наказания по части 8 статьи 19.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 20 000 руб., наложенное по постановлению № 104.

Суд считает, что данное заявление подлежит оставлению без движения по следующим основаниям.

Порядок рассмотрения дел об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности установлен в статье 207 Главы 25 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В соответствии с данной статьей такие дела рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным названным Кодексом, с особенностями, установленными в указанной главе и федеральном законе об административных правонарушениях.

Общие правила искового производства, относящиеся к правилам оформления искового заявления, определены в статьях 125, 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а в статье 209 Кодекса указаны особенности оформления заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности.

Таким образом, статью 209 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ) следует применять в корреспонденции со статьями 125 и 126 названного Кодекса.

В нарушение пункта 2 части 2 статьи 125 АПК РФ заявителем не указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты заявителя или его представителя.

Соответственно заявителю предлагается представить сведения о номерах телефонов, факсов, адреса электронной почты заявителя или его представителя

В соответствии с частью 3 статьи 125, частью 2 статьи 209 АПК РФ, истец обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии искового заявления и прилагаемых к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении и представить уведомление о вручении или иной документ, подтверждающие направление копии заявления об оспаривании решения в административный орган, его принявший.

Заявитель данные требования АПК РФ не исполнил, доказательств направления копии искового заявления ответчику и прилагаемых к нему документов, которые у него отсутствуют, не представил.

В связи с чем, заявителю предлагается исполнить требования, предусмотренные частью 3 статьи 125, частью 2 статьи 209 АПК РФ, доказательства направления копии заявления с приложенными к нему копиями документов, отсутствующими у ответчика, представить суду.

Согласно пунктам 4, 5 части 2 статьи 125, пунктом 3 части 1 статьи 126 АПК РФ, в исковом заявлении должны быть указаны, требования истца к ответчику со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты, а при предъявлении иска к нескольким ответчикам - требования к каждому из них; обстоятельства, на которых основаны исковые требования, и подтверждающие эти обстоятельства доказательства.

В своем заявлении Жук В.Р. просит отменить административное наказание, наложенное по постановлению № 104 о привлечении его к административной ответственности, предусмотренной частью 8 статьи 19.5 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 20 000 руб.

Так, в соответствии с частью 2 статьи 211 АПК РФ, в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

В своем заявлении заявитель нормативно не обосновал возможность заявления требования об отмене административного наказания.

Таким образом, заявителю предлагается сформулировать требование в соответствии с частью 2 статьи 211 АПК РФ (с указанием даты и номера обжалуемого постановления в порядке пункта 1 части 1 статьи 209 АПК РФ) либо указать полномочия суда на рассмотрение заявленного требования.

Кроме того, заявитель ссылается на то, что он не мог быть привлечен к ответственности, как должностное лицо, поскольку им не является, с учетом понятия «должностного лица» данного в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2000 № 6 «О судебной практике по делам о взятничестве и коммерческом подкупе». Вместе с тем, суд обращает внимание заявителя на то, что предприниматель привлечен к ответственности в соответствии с нормами КоАП РФ, содержащий примечание к статье 2.4 КоАП РФ, в котором раскрывается, что следует понимать под должностным лицом в настоящем Кодексе.

В связи с чем, заявителю предлагается в дополнении к заявлению изложить нормативно-правовое обоснование своего довода относительно понятия "должностного лица" применяемого при определении размера административного

наказания при привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя.

Суд обращает внимание, что на основании части 3 статьи 30.1 КоАП РФ, пункта 3 части 1 статьи 29 АПК РФ, арбитражному суду подведомственны жалобы (заявления) на те постановления по делам об административных правонарушениях, которые допущены юридическими лицами и предпринимателями, в связи с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно постановлению от 14.12.2017 № 104 к административной ответственности привлечен ИП Жук В.Р. Из текста заявления (жалобы) следует, что оно подано от Жук Вадима Ростиславовича, как гражданина.

В связи с чем, заявителю следует обосновать, с учетом компетенции арбитражного суда, право на обращение с настоящим заявлением в арбитражный суд в статусе заявителя-гражданина с требованием об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя, с учетом довода заявителя о том, что он должен быть привлечен к ответственности, как гражданин.

Согласно статье 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление, поданное с нарушением требований, установленных статьями 125, 126 Кодекса, подлежит оставлению без движения для устранения допущенных нарушений.

Руководствуясь статьей 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Заявление Жук Вадима Ростиславовича от 29.12.2017 б/н (вх. от 09.01.2018), оставить без движения.

Предложить заявителю в срок не позднее 15 февраля 2018 года устранить допущенные нарушения, послужившие основанием для оставления заявления без движения.

В соответствии с частью 7 статьи 114 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации устранение недостатков должно быть произведено и соответствующие документы представлены в суд до 16 часов 00 минут указанного дня (в пятницу и предпраздничные дни до 15 часов 00 минут).

Указанный срок является пресекательным и, в случае непоступления документов к указанному дню и часу непосредственно в суд, заявление подлежит возвращению в соответствии с частью 4 статьи 128, пунктом 4 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не позднее следующего дня после истечения срока, установленного судом для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения.

Сдача документов органу связи или иному лицу, заведомо не имеющим возможности своевременной доставки их в суд до указанного времени, надлежащим устранением недостатков не является.

По вашему мотивированному ходатайству срок может быть продлён, о чём вы можете заявить, направив ходатайство по почте, представить его нарочным в канцелярию суда, направить телеграмму, подать через сервис «Мой арбитр».

Все запрошенные судом документы можно представить в Арбитражный суд Псковской области по адресу: 180000, г. Псков, ул. Свердлова, д. 36. Сервис приема документов, поданных в электронном виде: http://my.arbitr.ru.

Информация о движении дела размещена на официальном сайте Арбитражного суда Псковской области по веб-адресу: www.pskov.arbitr.ru.

Судья С.Г. Циттель