Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Судаковой Н.В., рассмотрев заявление общества с ограниченной ответственностью "Экотранс" (адрес:182104, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей и дознанию по г. Пскову и Псковскому району ФИО1 (адрес: 180019, <...>),

заинтересованные лица:

общество с ограниченной ответственностью "Мехуборка Псков" (адрес: 180502, Псковская область, Псковский микрорайон, Завеличенская волость С.П.., <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>);

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Псковской области (180017, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>);

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей благополучия человека по Псковской области (адрес: 180000, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>);

общество с ограниченной ответственностью "АСПО" (адрес: 180004, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>);

ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Псковской области (адрес: 180019, <...>)

о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя, о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя №60047/21/299869 от 22.03.2021,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Экотранс" (далее по тексту – заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя №60047/21/299869 от 22.03.2021.

Суд считает, что данное заявление подлежит оставлению без движения по следующим основаниям.

В части 1 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) сформулировано общее правило подведомственности, согласно которому к юрисдикции арбитражных судов относятся разрешение экономических споров и рассмотрение других дел, связанных с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 1 статьи 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, об оспаривании затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц.

В силу части 3 статьи 198 АПК РФ заявления о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными рассматриваются в арбитражном суде, если их рассмотрение в соответствии с федеральным законом не отнесено к компетенции других судов.

На основании части 1 статьи 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В пунктах 3, 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» указано, что требования, связанные с исполнением исполнительных документов и подлежащие рассмотрению в порядке искового производства, относятся к компетенции судов общей юрисдикции исходя из правил статьи 22 ГПК РФ, и арбитражных судов, в том числе Суда по интеллектуальным правам (далее - арбитражные суды) - в соответствии со статьями 27, 28, 33 АПК РФ. Если в рамках сводного исполнительного производства наряду с исполнительными документами арбитражных судов исполняются исполнительные документы, выданные судами общей юрисдикции, и/или исполнительные документы несудебных органов, проверка законности которых относится к компетенции судов общей юрисдикции, то заявления об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, связанных с осуществлением сводного исполнительного производства в целом, разрешаются судом общей юрисдикции.

Как следует из заявления общества с ограниченной ответственностью "Экотранс", судебным приставом-исполнителем отдела было вынесено постановление от 22.03.2021 об обращении взыскания на дебиторскую задолженность общества с ограниченной ответственностью "Мехуборка Псков" путем внесения (перечисления) дебитором денежных средств на депозитный счет (пункт 1); о запрещении должнику совершать любые действия, приводящие к изменению либо прекращению правоотношений, на основании которых возникла дебиторская задолженность (пункт 2), а также к уступке права требования третьим лицам. При этом пунктом 3 постановления общества с ограниченной ответственностью "Экотранс" как дебитор обязан в трехдневный срок внести (перечислить) денежные средства в размере 6 370 245, 36 руб. на депозитный счет. Постановление вынесено к ИП №46275/20/60047-СД по исполнительным производствам, возбужденным на основании исполнительных актов, в том числе исполнительного листа выданного Псковским городским судом, ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Псковской области.

Вместе с тем, само заявление не содержит сведений об отсутствии исполнительных документов,выданных судами общей юрисдикции, находящихся на исполнении в указанном сводном производстве, такие доказательства к заявлению не приложены.

В связи с чем, заявителю предлагается представить доказательства, подтверждающие обращение в арбитражный суд в соответствии со статьями 27, 28, 33 АПК РФ.

Общие правила искового производства, относящиеся к правилам оформления искового заявления, определены в статье 125 АПК РФ, а в статье 199 Кодекса указаны особенности оформления заявления об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов. Требования к документам, прилагаемым к заявлению, предусмотрены статьей 126 названного Кодекса и являются едиными независимо от вида судопроизводства.

Следовательно, статью 199 АПК РФ следует применять в корреспонденции со статьями 125 и 126 названного Кодекса.

В нарушение пункта 3 части 2 статьи 125 АПК РФ в заявлении не указан административный ответчик по делу.

В преамбуле заявления в именительном падеже указано:

заинтересованное лицо: судебный пристав-исполнитель ФИО1 Управление Федеральной службы судебных приставов по Псковской области Отдел судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей и дознанию по г. Пскову и Псковскому району (адрес: 180019, <...>).

Между тем, согласно пункту 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ). К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России.

В случае оспаривания постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя другая сторона исполнительного производства (взыскатель или должник) подлежит привлечению к участию в деле в качестве заинтересованного лица.

В связи с чем, заявителю предлагается уточнить административных ответчиков (Управление ФССП России по Псковской области, взыскателей), процессуальный статус участников дела.

В силу части 3 статьи 125 АПК РФ истец обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии искового заявления и прилагаемых к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении.

Согласно части 2 статьи 199 АПК РФ к заявлению об оспаривании решений и действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов прилагаются уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление копии заявления и необходимых доказательств указанному должностному лицу и другой стороне исполнительного производства.

Заявителем представлена копия квитанции о направлении в адрес судебного пристава-исполнителя и заинтересованных лиц (взыскателей по исполнительному производству), но не приложена почтовая квитанция о направлении заявления в адрес самого территориального органа ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, а именно Управления ФССП по Псковской области.

В связи с чем, заявителю необходимо направить лицу, участвующему в деле, заказным письмом с уведомлением копию заявления и представить доказательства направления суду (почтовая квитанция или вручить нарочным с подтверждающими отметками на заявлении).

Согласно статье 128 АПК РФ заявление, поданное с нарушением требований, установленных статьями 125, 126 Кодекса, подлежит оставлению без движения для устранения допущенных нарушений.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьей 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

заявлениеобщества с ограниченной ответственностью "Экотранс" №10С от 30.03.2021, оставить без движения.

Предложить заявителю в срок не позднее 30 апреля 2021 года устранить допущенные нарушения, послужившие основанием для оставления заявления без движения.

В соответствии с частью 7 статьи 114 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации устранение недостатков должно быть произведено и соответствующие документы представлены в суд до 16 часов 00 минут указанного дня (в пятницу и предпраздничные дни до 15 часов 00 минут).

Указанный срок является пресекательным и, в случае непоступления документов к указанному дню и часу непосредственно в суд, заявление подлежит возвращению в соответствии с частью 4 статьи 128, пунктом 4 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не позднее следующего дня после истечения срока, установленного судом для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения.

Сдача документов органу связи или иному лицу, заведомо не имеющим возможности своевременной доставки их в суд до указанного времени, надлежащим устранением недостатков не является.

По вашему мотивированному ходатайству срок может быть продлён, о чём вы можете заявить, направив ходатайство по почте, представить его нарочным в канцелярию суда, подать через сервис «Мой арбитр».

Все запрошенные судом документы можно представить в Арбитражный суд Псковской области по адресу: 180000, <...>. Сервис приема документов, поданных в электронном виде: http://my.arbitr.ru.

Информация о движении дела размещена на официальном сайте Арбитражного суда Псковской области по веб-адресу: www.pskov.arbitr.ru.

В соответствии со статьей 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обжалование настоящего определения не предусмотрено.

Судья Н.В. Судакова