Гражданский кодекс часть 1

Администрация сельского поселения «Завеличенская волость» обратилась в арбитражный суд с иском к Министерству Финансов Российской Федерации о взыскании 3952806 руб. 55 коп. неосновательного обогащения и 575412 руб. 22 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами. К участию в деле в качестве 3-х лиц привлечены Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской области, Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям, Государственное предприятие Псковской области «Псковжилстрой».

В судебном заседании представители истца уменьшили исковые требования в части взыскания процентов до 537716 руб. 68 коп. В соответствии с пунктом 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований. Уменьшение размера иска не противоречит закону, не нарушает прав других лиц и принято судом.

Представитель ответчика исковые требования не признал.

Представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской области исковые требования не признал, поскольку не является стороной по договору аренды и администратором платежей в рамках этого договора.

Представитель Государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям исковые требования считает обоснованными.

Представитель ГП ПО «Псковжилстрой» в судебное заседание не явился. О времени и месте слушания дела извещен (уведомление 05937 от 29.12.2011г.).

По договору № 47 аренды земельного участка от 27 июня 2008 года Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям сдал в пользование на условиях аренды Государственному предприятию Псковской области «Псковжилстрой» на пять лет шесть месяцев земельный участок, относящийся к категории земель населенных пунктов, имеющий кадастровый номер 60:18:06 0201:0118 площадью 1355248 кв.м, расположенный южнее деревни Родина Завеличенской волости Псковского района. Земельный участок являлся федеральной собственностью и расположен на территории Завеличенкой волости. Арендная плата уплачена арендатором в полном объеме по реквизитам, указанным в пункте 3.6 договора и зачислена в федеральный бюджет.

В силу положений статьи 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджеты поселений поступают доходы от передачи в аренду земельных участков, которые расположены в границах поселений, находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации, а также доходы от продажи прав на заключение договоров аренды таких земельных участков - по нормативу не менее 50 процентов, если законодательством соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено иное.

Поскольку в бюджет Завеличенской волости доходы от передачи в аренду земельного участка не поступили, истец обратился в суд с настоящим иском.

По общему правилу, установленному в статье 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица. К подведомственности арбитражных судов федеральным законом могут быть отнесены и иные дела.

Согласно статье 28 Кодекса арбитражные суды рассматривают в порядке искового производства, возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, другими организациями и гражданами.

Согласно части 5 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают другие дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.

В силу части 1 статьи 124 Гражданского кодекса Российской Федерации муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами.

Соответственно пункту 1 статьи 1 Бюджетного кодекса Российской Федерации к бюджетным правоотношениям относятся: отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, осуществления государственных и муниципальных заимствований, регулирования государственного и муниципального долга; отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе составления и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утверждения и исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, контроля за их исполнением, осуществления бюджетного учета, составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности. В Бюджетном кодексе Российской Федерации приведен исчерпывающий перечень случаев взыскания денежных средств из бюджетов различных уровней и соответственно возможности рассмотрения споров, возникающих из бюджетных правоотношений.

В соответствии со статьями 185, 168, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в обязанность суда входит установление того, какие законы и иные нормативные правовые акты подлежат применению по данному делу.

Как усматривается из содержания иска, обратившись в суд с заявлением о взыскании как неосновательного обогащения бюджетных средств, перечисленных в федеральный бюджет, истец фактически заявил о перераспределении поступивших денежных средств в федеральный бюджет, спор возник между различными уровнями бюджета, то есть спор не является гражданского - правовым. Федеральный Закон относящий к такого рода спор к компетенции арбитражных судов, отсутствует – часть 5 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Таким образом, характер и субъектный состав спора в силу статей 27, 28 и 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не дают основания для отнесения настоящего дела к подведомственности арбитражного суда.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде. Производство по делу подлежит прекращению.

Руководствуясь статьями 184, 185, пунктом 1 статьи 150 Арбитражного

процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по делу прекратить.

На определение в течение месяца со дня принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.

Судья О.Г. Васильева

1.8