Арбитражный суд Псковской области
180001 г. Псков, ул. Некрасова, 23
г.Псков Дело №А52-25/2009
Судья арбитражного суда Псковской области Рутковская Л.Г.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гусарь С.В.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Муниципального предприятия г. Пскова «Псковская коммерческая палата»
к Псковской городской Думе
третье лицо: Администрация города Пскова
об оспаривании ненормативного правового акта,
при участии в заседании:
от заявителя: ФИО1 – представитель, доверенность от 28.05.2008г. б/н, паспорт,
от ответчика: ФИО2 – представитель, доверенность от 16.04.2008г. №5, паспорт,
от третьего лица: ФИО3 – представитель, доверенность от 08.07.2008г. №464, паспорт,
установил: Муниципальное предприятие г.Пскова «Псковская коммерческая палата» обратилось в Арбитражный суд Псковской области с иском к Псковской городской Думе о признании недействительным Решение Псковской городской Думы №622 «О внесении изменений в Решение Псковской городской Думы от 28.03.2008г. №361 «О создании ликвидационной комиссии по ликвидации муниципального предприятия города Пскова «Псковская коммерческая палата» от 26.12.2008г. как несоответствующее п.4 ст.7, ст.48 ФЗ от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.23 Устава Муниципального образования «Город Псков», ст.16,96 АПК РФ.
К участию в деле в качестве третьего лица привлечена Администрация города Пскова.
Представитель заявителя в предварительном судебном заседании поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в заявлении. Пояснила, что оспариваемое Решение принято в период действия обеспечительных мер действующих до вступления в силу решения по делу №А52-648/2008. Считает, что внесение изменений в общее количество членов ликвидационной комиссии в период действия обеспечительных мер недопустимо. Кроме того, у ответчика вообще отсутствуют полномочия по внесению изменений в ранее принятые ненормативные акты. Нарушение прав заявителя заключается в нарушении порядка формирования ликвидационной комиссии.
Представитель ответчика считает заявление МП «Псковская коммерческая палата» не подлежащим удовлетворению по основаниям, изложенным в отзыве. Считает, что поскольку права у Псковской городской Думы на принятие ненормативного правового акта есть, то и вносить изменения в данный акт Дума имеет право. Отсутствие ссылки на какой-либо правовой акт в обоснование этого не делает ненормативный правовой акт незаконным. Согласился, что в Решении Псковской городской Думы №361 от 28.03.2008г. имеются разночтения пунктов 2, 3, 4, 5; заявил о намерении Думы привести в соответствие общее количество членов ликвидационной комиссии МП «Псковская коммерческая палата» и состав её членов от Думы и Администрации.
Представитель третьего лица заявил, что полностью поддерживает заявление МП «Псковская коммерческая палата» по основаниям, изложенным в отзыве на заявление, просит удовлетворить требования заявителя в полном объёме.
Учитывая изложенное, обстоятельства дела, намерение ответчика совершить действия по урегулированию спора, суд считает, что предварительное судебное заседание следует отложить, судебное разбирательство – назначить вновь.
Руководствуясь статьями 136, 137, 184, 185 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Отложить предварительное судебное заседание в заседании арбитражного суда первой инстанции в заседании арбитражного суда первой инстанции на 12 марта 2009г. на 11 час. 00 мин. в помещении суда по адресу: 180001, <...>, каб. №130, тел. помощника <***> (Светлана Владимировна), факс <***> адрес электронной почты info@pskov.arbitr.ru
В порядке подготовки дела к судебному разбирательству предложить лицам, участвующим в деле, в соответствии со ст. 65 АПК РФ раскрыть имеющиеся доказательства в отношении существа требования, заблаговременно представив в суд соответствующие документы, а также имеющиеся ходатайства. Лица, участвующие в деле, вправе ссылаться только на те доказательства, с которыми другие лица, участвующие в деле, были ознакомлены заблаговременно (ч.4 ст.65 АПК РФ).
Истцу представить подлинники документов, представленные в копиях в материалах дела.
Предложить ответчику принять меры по урегулированию спора во внесудебном порядке.
При неявке в предварительное судебное заседание надлежащим образом извещенных лиц, заседание в соответствии со статьей 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проводится в их отсутствие.
Предварительным судебным заседанием завершается подготовка дела к судебному разбирательству.
При наличии возражений по поводу готовности дела к судебному разбирательству лица, участвующие в деле, вправе заявить свои возражения до начала судебного разбирательства.
Назначить судебное разбирательство в заседании арбитражного суда первой инстанции на 12 марта 2009г. на 11 час. 15 мин. в помещении суда по адресу: 180001, <...>, каб. №130, тел. помощника <***> (Светлана Владимировна), факс <***> адрес электронной почты info@pskov.arbitr.ru
Сторонам обеспечить явку в предварительное судебное заседание уполномоченных представителей. Представителям при себе необходимо иметь надлежащим образом оформленную доверенность на представителя, а также документы, подтверждающие полномочия руководителей (ст.ст. 61,62 АПК РФ).
Судья Л.Г.Рутковская