Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Ледневой О.А., рассмотрев заявление общества с ограниченной ответственностью «Гражданская пресса» (место нахождения: 180007, г.Псков, ул.Петровская, д.51, ОГРН 1026000981247, ИНН 6027066289)

редакции электронного периодического издания «Псковская лента новостей» (место нахождения: 180007, г.Псков, ул.Петровская, д.51)

общества с ограниченной ответственностью «Рекламное агентство «Бумеранг» (место нахождения: 180007, г.Псков, ул.Петровская, д.51, ОГРН 1026000981269, ИНН 6027052215),

редакции радиоканала «60FM» (место нахождения: 180007, г.Псков, ул.Петровская, д.51)

к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Псковской области (место нахождения: 180000, г.Псков, ул.Советская, д.49, ОГРН 1046000313072, ИНН 6027083679)

третье лицо: Прокофьева Светлана Владимировна (место жительства: 180000, г.Псков)

о признании незаконными и отмене предупреждений от 26.11.2018 №04СВ-98070, от 05.12.2018 №5783-03/60

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Гражданская пресса», редакция электронного периодического издания «Псковская лента новостей», общество с ограниченной ответственностью «Рекламное агентство «Бумеранг», редакция радиоканала «60FM» обратились с заявлением о признании незаконными и отмене предупреждений от 26.11.2018 №04СВ-98070; от 05.12.2018 №5783-03/60, вынесенных должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Псковской области, о недопустимости нарушений законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации в сфере противодействия экстремистской деятельности.

Суд считает, что в принятии вышеуказанного заявления следует отказать, поскольку спор не подлежит рассмотрению и разрешению в арбитражном суде.

В силу положений части 1 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пунктом 2 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрена подведомственность арбитражному суду дел об оспаривании ненормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В данном случае в отношении заявителей вынесены предупреждения в связи с нарушением законодательства в сфере установления запретов и ограничений, не носящих экономический характер.

Оспариваемые предупреждения направлены на пресечение и недопущение экстремистской деятельности и распространения сведений (материалов) экстремистского характера, то есть неправомерных действий, совершаемых безотносительно к предпринимательской или иной экономической деятельности, а, следовательно, не относящихся к категории правонарушений в этой области.

При таких обстоятельствах возникший спор не является экономическим спором, разрешение которого отнесено федеральным законом к исключительной подведомственности арбитражных судов, соответственно данное дело подведомственно суду общей юрисдикции.

В соответствии со статьей 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, статьей 14 Международного пакта о гражданских и политических правах и статьей 15 (часть 4) Конституции Российской Федерации право каждого на судебную защиту, обеспечиваемое путем рассмотрения его дела законным, независимым и беспристрастным судом, означает, в частности, что рассмотрение дел должно осуществляться законно установленным, а не произвольно выбранным судом; признание же суда законно установленным требует, чтобы его компетенция по рассмотрению данного дела определялась законом. Поэтому статья 47 (часть 1) Конституции Российской Федерации гарантирует, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Требование Конституции Российской Федерации об определении компетентного на рассмотрение дела суда законом предоставляет гарантии не только лицу, обратившемуся в суд за защитой нарушенного права, но и лицу, выступающему ответчиком.

Заявители не привели доводов и не представили доказательств, подтверждающих, что они обращались и утратили возможность рассмотрения дела в суде общей юрисдикции.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 127.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судья отказывает в принятии заявления, если оно не подлежит рассмотрению и разрешению в арбитражном суде.

Согласно части 4 статьи 127.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отказ в принятии искового заявления, заявления препятствует повторному обращению в суд с такими заявлениями к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям.

С учетом изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 127.1, статьей 184 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

В принятии заявления о признании незаконными и отмене предупреждений от 26.11.2018 №04СВ-98070; от 05.12.2018 №5783-03/60 отказать.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Гражданская пресса» из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 3000руб.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Рекламное агентство «Бумеранг» из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 3000руб.

Выдать справки на возврат государственной пошлины.

На определение в течение месяца после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области

Приложение: заявление на 7л. и приложенные к нему документы на 110л., в т.ч. платежные поручения от 23.01.2019 №26 на оплату государственной пошлины в сумме 3000руб., от 23.01.2019 №10 на оплату государственной пошлины в сумме 3000руб.

Судья О.А. Леднева