Гражданский кодекс часть 1

ознакомившись с заявлением общества с ограниченной ответственностью «Комфорт Стиль» о принятии обеспечительной меры в виде приостановления заключения и (или) исполнения государственного контракта на выполнение работ по созданию комплексной системы видеонаблюдения «Безопасный город» УВД по г. Ростову-на-Дону, реализация второго этапа Управлением внутренних дел по г. Ростову-на-Дону и ЗАО «Орбита»,

по делу по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Комфорт Стиль»

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области,

третье лицо: Управление внутренних дел по г. Ростову-на-Дону,

о признании незаконным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области от 05.08.2008 об отказе в удовлетворении жалобы ООО «Комфорт Стиль» на действия комиссии УВД по г. Ростову-на-Дону при проведении аукциона по размещению заказа на выполнение работ по созданию комплексной системы видеонаблюдения «Безопасный город» УВД по г. Ростову-на-Дону,

установил: общество с ограниченной ответственностью «Комфорт Стиль» обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области от 05.08.2008 об отказе в удовлетворении жалобы ООО «Комфорт Стиль» на действия комиссии УВД по г. Ростову-на-Дону при проведении аукциона по размещению заказа на выполнение работ по созданию комплексной системы видеонаблюдения «Безопасный город» УВД по г. Ростову-на-Дону.

Одновременно с заявлением обществом подано заявление о принятии обеспечительной меры в виде приостановления заключения и (или) исполнения государственного контракта на выполнение работ по созданию комплексной системы видеонаблюдения «Безопасный город» УВД по г. Ростову-на-Дону, реализация второго этапа Управлением внутренних дел по г. Ростову-на-Дону и ЗАО «Орбита».

Определением суда от 05.09.2008 об оставлении обеспечительных мер без движения заявление о принятии обеспечительных мер оставлено без движения по следующим основаниям:

Ходатайство об обеспечении заявленных требований должно соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 92 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в частности в ходатайстве должны содержаться обоснования причины обращения с заявлением об обеспечении иска.

Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в Постановлении от 12.10.2006 №55 «О применении арбитражными судами обеспечительных мер» пояснил, что в соответствии с нормами главы 8 «Обеспечительные меры арбитражного суда» Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, а в случаях, предусмотренных Кодексом, и иного лица, может принять обеспечительные меры, то есть срочные временные меры, направленные на обеспечение иска (меры обеспечения иска), обеспечение имущественных интересов заявителя (предварительные обеспечительные меры) или обеспечение исполнения судебных актов (меры обеспечения исполнения судебных актов).

Арбитражные суды применяют обеспечительные меры в порядке, предусмотренном главой 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении подведомственных им дел по экономическим спорам и других дел, связанных с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Особенности применения обеспечительных мер в отдельных сферах правоотношений могут быть установлены нормами законов либо международных договоров Российской Федерации.

Пунктом 10 Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ в Постановлении от 12.10.2008 №55 «О применении арбитражными судами обеспечительных мер» предусмотрено, что в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 92 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель должен обосновать причины обращения с требованием о применении обеспечительных мер.

В определении о применении обеспечительных мер либо об отказе в их применении арбитражный суд должен дать оценку обоснованности доводов заявителя о необходимости принятия обеспечительных мер.

В связи с этим при оценке доводов заявителя в соответствии с частью 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражным судам следует, в частности, иметь в виду:

- разумность и обоснованность требования заявителя о применении обеспечительных мер;

- вероятность причинения заявителю значительного ущерба в случае непринятия обеспечительных мер;

- обеспечение баланса интересов заинтересованных сторон;

- предотвращение нарушения при принятии обеспечительных мер публичных интересов, интересов третьих лиц.

Кроме того, рассматривая заявления о применении обеспечительных мер, суд оценивает, насколько истребуемая заявителем конкретная обеспечительная мера связана с предметом заявленного требования, соразмерна ему и каким образом она обеспечит фактическую реализацию целей обеспечительных мер, обусловленных основаниями, предусмотренными частью 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В связи с чем заявителю надлежит обосновать: - разумность и обоснованность требования заявителя о применении обеспечительных мер; - вероятность причинения заявителю значительного ущерба в случае непринятия обеспечительных мер; - обеспечение баланса интересов заинтересованных сторон; - предотвращение нарушения при принятии обеспечительных мер публичных интересов, интересов третьих лиц; представить надлежащим образом заверенную справку налоговой инспекции о наличии расчетных счетов, справку с банка, подтверждающую наличие или отсутствие денежных средств на расчетном счете, бухгалтерский баланс, доказательства затруднительного финансового положения.

В соответствии с частью 2 статьи 93 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оставляет заявление об обеспечении иска без движения по правилам статьи 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 05.09.2008 заявление общества с ограниченной ответственностью «Комфорт Стиль» от 13.08.2008 б/н оставлено без движения, заявителю предложено в срок до 22.09.2008 письменно обосновать: - разумность и обоснованность требования заявителя о применении обеспечительных мер; - вероятность причинения заявителю значительного ущерба в случае непринятия обеспечительных мер; - обеспечение баланса интересов заинтересованных сторон; - предотвращение нарушения при принятии обеспечительных мер публичных интересов, интересов третьих лиц, с представлением документов, а также надлежащим образом заверенной справки налоговой инспекции о наличии расчетных счетов, справку с банка, подтверждающую наличие или отсутствие денежных средств на расчетном счете, бухгалтерский баланс, доказательства затруднительного финансового положения.

Копия определения Арбитражного суда Ростовской области от 05.09.2008 об оставлении обеспечительных мер без движения была направлена заявителю. Однако в материалах дела отсутствуют доказательства получения заявителем копии определения Арбитражного суда Ростовской области от 05.09.2008 об оставлении обеспечительных мер без движения. Документы, указанные в определении суда от 05.09.2008 об оставлении обеспечительных мер без движения, до 22.09.2008 заявителем не представлены.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 93, 128, 184-185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Продлить срок оставления без движения заявления общества с ограниченной ответственностью «Комфорт Стиль» от 13.08.2008 б/н о применении обеспечительной меры в виде приостановления заключения и (или) исполнения государственного контракта на выполнение работ по созданию комплексной системы видеонаблюдения «Безопасный город» УВД по г. Ростову-на-Дону, реализация второго этапа Управлением внутренних дел по г. Ростову-на-Дону и ЗАО «Орбита» до 13.10.2008.

Предложить заявителю в срок до 13.10.2008 представить в Арбитражный суд Ростовской области с сопроводительным письмом на имя судьи В.И.Липатовой со ссылкой на номер дела письменные обоснования: - разумности и обоснованности требования заявителя о применении обеспечительных мер; - вероятности причинения заявителю значительного ущерба в случае непринятия обеспечительных мер; - обеспечения баланса интересов заинтересованных сторон; - предотвращения нарушения при принятии обеспечительных мер публичных интересов, интересов третьих лиц, с представлением документов, а также надлежащим образом заверенной справки налоговой инспекции о наличии расчетных счетов, справку с банка, подтверждающую наличие или отсутствие денежных средств на расчетном счете, бухгалтерский баланс, доказательства затруднительного финансового положения. При представлении документов прошу ссылаться на дело №А53-13698/08-С4-7.

Заявителю разъясняется, что он должен принять все зависящие от него меры к тому, чтобы все необходимые документы или иные действия, направленные на устранение обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения, были получены судом или о них стало известно суду до истечения срока, установленного судом в определении. Документы, подтверждающие устранение обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения, должны быть отправлены заявителем с таким расчетом, чтобы к назначенному сроку они поступили непосредственно в суд.

Определение может быть обжаловано в порядке, определенном главами 34, 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответственно в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд и в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Об исполнении определения сообщить телеграммой или факсом по телефону <***>.

Судья В.И. Липатова