Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Дорогиной Т.Н., судей Драбо Т.Н. и Посаженникова М.В., рассмотрев по собственной инициативе вопрос о размещении на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в информационных системах «Картотека арбитражных дел», «Банк решений арбитражных судов», АИС «Судопроизводство» полного текста постановления Арбитражного суда Северо- Кавказского округа, изготовленного 28.02.2018, принятого по результатам рассмотрения кассационной жалобы государственного бюджетного учреждения Ростовской области «Перинатальный центр» на решение Арбитражного суда Ростовской области от 17.08.2017 (судья Еремин Ф.Ф.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.11.2017 (судьи Смотрова Н.Н., Соловьева М.В., Филимонова С.С.) по делу № А53-16632/2017, установил следующее.

Государственное бюджетное учреждение Ростовской области «Перинатальный центр» (далее – учреждение) обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Росгосстрах-Медицина» (далее – общество) о признании недействительным акта экспертизы качества медицинской помощи от 27.10.2016 № 2980 и предписания от 09.01.2017 № 21.

Решением суда от 17.08.2017, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 16.11.2017, прекращено производству по делу в части оспаривания акта на том основании, что данный документ не является ненормативным правовым актом. В удовлетворении требования о признании недействительным предписания отказано, поскольку представленные в материалы дела доказательства подтверждают наличие дефектов при оказании застрахованному лицу медицинской помощи.

Не согласившись с принятым судебным актом, учреждение подало в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа арбитражный кассационную жалобу, в которой просит отменить судебные акты и удовлетворить заявленные требования.

Вопросы размещения принимаемых арбитражными судами судебных актов на официальных сайтах арбитражных судов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» регламентированы утвержденным постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2017 «Положением о порядке размещения текстов судебных актов на официальных сайтах Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"» (далее – Положение) и утвержденной постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 № 100 «Инструкцией по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации (первой, апелляционной и кассационной инстанций)» (далее – Инструкция).

В соответствии с пунктом 7 Раздела «Введение» Инструкции автоматизация делопроизводства обеспечивается совокупностью автоматизированных систем, эксплуатируемых арбитражными судами:

– системы автоматизации судопроизводства (САС) – информационные системы, обеспечивающие автоматизацию процессов судебного делопроизводства. В арбитражных судах используются две системы: автоматизированная информационная система «Судопроизводство» (АИС «Судопроизводство») и Программный комплекс «Судебно- арбитражное делопроизводство» (ПК «САД»);

– информационная система «Картотека арбитражных дел» (КАД) – информационная система, обеспечивающая автоматический централизованный сбор информации о движении судебных дел из арбитражных судов и их представление в сети Интернет. В КАД размещается в полном объеме вся информация о судебном деле, а также тексты всех судебных актов, за исключением текстов судебных актов, которые содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну. КАД является основным местом размещения текстов судебных актов арбитражных судов Российской Федерации в сети Интернет;

– информационная система «Банк решений арбитражных судов» (БРАС) – информационная система, обеспечивающая представление судебных актов, завершающих рассмотрение судебных дел.

Согласно пункту 2.10 части 2 Раздела I «Общие положения» Инструкции работа с документами, содержащими сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законодательством тайну, а также служебную информацию ограниченного распространения, осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной тайне», иными федеральными законами, специальными инструкциями, а по вопросам, не урегулированным специальными инструкциями, в соответствии с требованиями Инструкции.

Информация о делах, содержащих сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну (далее – секретные), размещается в САС в полном объеме, за исключением судебных актов по таким делам, и сведений о документах, содержащих государственную и иную охраняемую законом тайну.

Пунктом 2.11 части 2 Раздела I «Общие положения» Инструкции установлено, что по делам, в рамках которых представлены документы, содержащие иную охраняемую законом тайну, и рассмотрение которых осуществлялось по ходатайству стороны в закрытом судебном заседании, тексты судебных актов, также не подлежат размещению в сети Интернет.

В силу пункта 9.5 части 9 Раздела II «Судебное делопроизводство» Инструкции, тексты всех судебных актов, за исключением текстов судебных актов, которые содержат сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну, размещаются в информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел», автоматизированной системе «Банк решений арбитражных судов» (далее – информационные ресурсы) в сети Интернет в полном объеме через 24 часа с момента их подписания в САС.

Согласно пункту 2.1 Раздела 2 Положения размещению на официальных сайтах арбитражных судов, Верховного Суда Российской Федерации в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» подлежат тексты всех судебных актов, принятых этими судами в установленной соответствующим законом форме по делам, рассмотренным в порядке осуществления судопроизводства в арбитражных судах в качестве суда первой, апелляционной, кассационной и надзорной инстанций, по новым или вновь открывшимся обстоятельствам с учетом требований статьи 15 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

Пунктом 2.2 Раздела 2 Положения установлено, что в полном объеме размещаются на официальных сайтах судов в сети «Интернет» тексты судебных актов, подлежащих в соответствии с законом опубликованию, а также тексты иных судебных актов, принятых арбитражными судами, Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством, за исключением текстов судебных актов, предусматривающих положения, которые содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну.

Решение о неразмещении на официальных сайтах судов общей юрисдикции, арбитражных судов, Верховного Суда Российской Федерации в сети «Интернет» текстов судебных актов по основаниям, предусмотренным настоящим пунктом, пунктом 3.1 Раздела 3 Положения принимает судья, рассматривающий дело, а при коллегиальном рассмотрении – судья-докладчик по делу с приведением оснований в соответствующих программных средствах или на обратной стороне первого экземпляра копии судебного акта с удостоверением подписью судьи.

В соответствии с пунктом 3.1 Раздела 3 Положения тексты судебных актов арбитражных судов, Верховного Суда Российской Федерации, принятые в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством, за исключением текстов судебных актов, предусматривающих положения, которые содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, размещаются на официальных сайтах судов в сети «Интернет» в полном объеме.

При этом тексты судебных актов, предусматривающих положения, которые содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, не подлежат размещению в сети «Интернет».

Статьей 13 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Закон № 323-ФЗ) предусмотрено, что сведения о факте обращения гражданина за оказанием медицинской помощи, состоянии его здоровья и диагнозе, иные сведения, полученные при его медицинском обследовании и лечении, составляют врачебную тайну (часть 1). Не допускается разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, в том числе после смерти человека, лицами, которым они стали известны при обучении, исполнении трудовых, должностных, служебных и иных обязанностей, за исключением случаев, установленных частями. 3, 4 статьи 13 Закона № 323-ФЗ (часть 2).

Судом кассационной инстанции установлено, что в тексте изготовленного им по результатам рассмотрения кассационной жалобы учреждения по настоящему делу постановления в отношении участвующего в деле застрахованного лица приводятся

составляющие врачебную тайну сведения из приведённого в части 1 статьи 13 Закона № 323-ФЗ перечня.

Предусмотренных частями 3, 4 статьи 13 Закона № 323-ФЗ оснований для разглашения кассационным судом данных сведений путем публикации в открытом доступе на официальном сайте арбитражного суда в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» в информационных системах «Картотека арбитражных дел», «Банк решений арбитражных судов», АИС «Судопроизводство» не имеется.

В статье 24 Конституции Российской Федерации закреплено, что сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются. В статье 23 Конституции Российской Федерации определено, что каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.

Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения.

Рассмотрев с учетом изложенного в коллегиальном составе, рассматривавшем кассационную жалобу, вопрос о размещении полного текста принятого им постановления на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в информационных системах «Картотека арбитражных дел», «Банк решений арбитражных судов», АИС «Судопроизводство», суд кассационной инстанции пришел к выводу о необходимости признания не подлежащим размещению полного текста постановления на обозначенных информационных ресурсах в открытом доступе, поскольку это являлось бы нарушением врачебной тайны и гарантированного Конституцией Российской Федерации застрахованному лицу права на неприкосновенность частной жизни и личную тайну.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 23, 24 Конституции Российской Федерации, статьей 13 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», пунктами 2.10, 2.11 части 2 Раздела I «Общие положения», пунктом 9.5 части 9 Раздела II «Судебное делопроизводство» утвержденной постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 № 100 «Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации (первой, апелляционной и кассационной инстанций)», пунктами 2.1, 2.2 Раздела 2, пунктом 3.1 Раздела 3 утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2017

«Положения о порядке размещения текстов судебных актов на официальных сайтах Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"», статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ОПРЕДЕЛИЛ:

признать полный текст постановления Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 28.02.2018, принятого по результатам рассмотрения кассационной жалобы жалобу государственного бюджетного учреждения Ростовской области «Перинатальный центр» на решение Арбитражного суда Ростовской области от 17.08.2017 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.11.2017 по делу № А53-16632/2017, не подлежащим размещению в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет», в информационных системах «Картотека арбитражных дел», «Банк решений арбитражных судов», АИС «Судопроизводство».

Председательствующий Т.Н. Дорогина
Судьи Т.Н. Драбо
М.В. Посаженников