Определение № А53-17086/11 от 10.11.2011 АС Ростовской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

об отмене  обеспечения заявления

г. Ростов-на-Дону

«10»  ноября  2011.                                                                        Дело № А53-17086/11

            Арбитражный суд Ростовской области  в составе судьи Бондарчук Е.В.

при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания Князевич И.С.

рассмотрев в судебном заседании рассмотрев  заявление Министерства жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области от отмене обеспечительных мер

по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области

о признании незаконным решения от 17.08.2011 по делу № 1048/03 по признакам нарушения п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", признании недействительным предписания от 04.08.2011, признании недействительным протокола рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе от 04.08.2011, признании индивидуального предпринимателя ФИО1 победителем конкурса,

от заявителя: представитель ФИО2 (доверенность  от 28.10.2011), представитель ФИО3, (доверенность  от 10.11.2011)

от заинтересованного лица: представитель ФИО4, доверенность от 11.01.2011, удостоверение № 4981, выдано 01.06.2009;

от третьего лица Министерства жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области: представитель ФИО5, доверенность от 11.08.2011, паспорт; специалист ФИО6, паспорт.

установил: Министерством Жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области 09.11.2011 года подано ходатайство об отмене обеспечительной меры в виде запрещения Министерству жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области совершать действия по заключению контракта в рамках конкурса № 0158200002011000011 на право заключения государственного контракта на научно-исследовательские работы «Региональная комплексная система управления отходами производства, потребления и вторичными материальными ресурсами Ростовской области» с открытым акционерным обществом «Центр благоустройства и обращения с отходами», запрещения открытому акционерному обществу «Центр благоустройства и обращения с отходами» совершать действия по заключению и исполнению контракта в рамках указанного конкурса.

Представитель Министерства жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области в судебное заседание явился, поддержал ходатайство об отмене обеспечительных мер.

Представители индивидуального предпринимателя  ФИО1 в судебное заседание явились, возражали против  удовлетворения ходатайства Министерства жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области  об отмене  мер по обеспечению заявления.

Представитель заинтересованного лица  в судебное заседание явился, не возражал против отмены обеспечительных мер.

Исследовав материалы дела Арбитражный суд Ростовской области  установил, что индивидуальный предприниматель ФИО1 обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения от 17.08.2011 по делу № 1048/03 по признакам нарушения п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", признании недействительным предписания от 04.08.2011, вынесенных Управлением Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области, признании недействительным протокола рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе от 04.08.2011, признании индивидуального предпринимателя ФИО1 победителем конкурса.

При подаче заявления индивидуальным предпринимателем ФИО1 также подано ходатайство о применении мер по обеспечению иска в виде запрещения Министерству жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области совершать действия по заключению контракта в рамках конкурса № 0158200002011000011 на право заключения государственного контракта на научно-исследовательские работы «Региональная комплексная система управления отходами производства, потребления и вторичными материальными ресурсами Ростовской области» с открытым акционерным обществом «Центр благоустройства и обращения с отходами», запрещения открытому акционерному обществу «Центр благоустройства и обращения с отходами» совершать действия по заключению и исполнению контракта в рамках указанного конкурса.

Определением Арбитражного суда Ростовской области   от 31.10.2011  было удовлетворено ходатайство  индивидуального предпринимателя ФИО1 и приняты  обеспечительные меры в виде запрета Министерству жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области совершать действия по заключению контракта в рамках конкурса № 0158200002011000011 на право заключения государственного контракта на научно-исследовательские работы «Региональная комплексная система управления отходами производства, потребления и вторичными материальными ресурсами Ростовской области» с открытым акционерным обществом «Центр благоустройства и обращения с отходами» до рассмотрения спора по существу. В остальной части требований было отказано.

Министерство Жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области обратилось  с настоящим  заявлением сославшись на то, что  в результате  внесения  изменений  в конкурсную документацию по итогам размещения  извещения о проведении  конкурса  во второй редакции на проведение  научно-исследовательских работ (НИР) «Региональная  комплексная  система управления отходами производства, потребления и вторичными   материальными ресурсами ростовской области» заключен государственный контракт с ОАО «Центр благоустройства и обращения с отходами» от  16.09.2011.

Таким образом, к моменту принятия обеспечительных мер 31.10.2011  контракт был заключен и в настоящее время находится на стадии исполнения. Соответственно, принятая по делу обеспечительная мера не соответствует обстоятельствам дела, не обоснованна и направлена на нарушение баланса интересов, в то же время не исполнима, так как контракт заключен до принятия обеспечительных мер.

Исследовав доводы Министерства жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области, суд находит  их обоснованными.

В соответствии  со статьей 96 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в случае  удовлетворения иска обеспечительные  меры сохраняют  свое действие  до  фактического исполнения  судебного акта, которым  закончено  рассмотрение дела по существу.

Согласно части 1 статьи 97 АПК РФ, обеспечение иска по ходатайству лица, участвующего в деле, может быть отменено арбитражным судом, рассматривающим  дело.

Основной целью судопроизводства в соответствии со статьей  2 АПК РФ является защита нарушенных или оспариваемых прав и охраняемых законом интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую или иную экономическую деятельность. При этом суд  должен учитывать соблюдение    баланса интересов сторон,  а также степень вероятности наступления  фактов, способных в будущем затруднить исполнение решения и  возможные последствия  применения данных мер для сторон.

Поскольку  принятая  обеспечительная мера  не исполнима, а также отсутствуют основания и  цель  обеспечительной меры, принятой судом ранее с целью исполнения судебного акта в будущем,  суд считает заявление   об отмене обеспечительных мер подлежащим удовлетворению.

На основании  изложенного, руководствуясь   статьями 97, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Отменить обеспечительные меры принятые арбитражным судом Ростовской области  определением суда от 31.10.2011  в виде запрета Министерству жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области совершать действия по заключению контракта в рамках конкурса № 0158200002011000011 на право заключения государственного контракта на научно-исследовательские работы «Региональная комплексная система управления отходами производства, потребления и вторичными материальными ресурсами Ростовской области» с открытым акционерным обществом «Центр благоустройства и обращения с отходами» до рассмотрения спора по существу.

            Определение  арбитражного суда  об отмене  обеспечения  иска может быть  обжаловано.

    Судья                                                              Е.В. Бондарчук