Определение № А53-21725/10 от 24.01.2011 АС Ростовской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Арбитражный суд Ростовской области в составе: судьи Штыренко М.Е.

рассмотрев в предварительном судебном заседании материалы дела по исковому заявлению производственного сельскохозяйственного кооператива «Халимбекаул» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к ФГУ «Управление СКВО», Министерству обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третье лицо: Администрация муниципального образования «Буйнакский район»

Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Ростовской области

о взыскании с ответчиков солидарно за счет казны Российской Федерации убытков в размере 492 321 174 рублей,

при участии:

от истца: ФИО1 представитель по доверенности от 26.06.2010

от ответчика Министерства обороны РФ – ФИО2 представитель по доверенности от 12.08.2010

установил: Производственный сельскохозяйственный кооператив «Халимбекаул» обратился в Арбитражный суд Ростовской области к ФГУ «Управление СКВО», Министерству обороны Российской Федерации с иском о взыскании с ответчиков солидарно за счет казны Российской Федерации убытков в размере 492 321 174 рублей, связанных с изъятием земельного участка площадью 674,72 га на основании постановления Администрации Буйнакского района от 24.01.2006 № 27 «О предоставлении в постоянное пользование земельного участка для организации военного полигона «Дальний» в/ч 63354».

В судебном заседании объявлялся перерыв до 24.01.2010 до 12-00.

В заседании суда истец поддержал исковые требования.

Кроме того, истцом заявлено ходатайство о замене ненадлежащего ответчика ФГУ «Управление СКВО» на ответчика ФБУ «Управление СКВО». В обоснование ходатайства указал, что согласно положению о «Войсковой части № 63354» войсковая часть № 63354 является филиалом Федерального бюджетного учреждения «Управление СКВО».

В соответствии с Положением о федеральном бюджетном учреждении «Управление СКВО» от 30.10.2009, утвержденным Приказом Министерства обороны РФ № 935 от 07.09.2009, ФБУ «Управление СКВО» создано для осуществления оперативной, технической и иной функции управления войсковым звеном, является получателем бюджетных средств и обеспечивает все виды финансового обеспечения Северо- Кавказского военного округа.

Ответчик Министерство обороны РФ против удовлетворения ходатайства не возражал.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд считает необходимым удовлетворить ходатайство истца и в порядке ст. 47 Арбитражного процессуального кодекса РФ произвести замену ненадлежащего ответчика ФГУ «Управление СКВО» на ФБУ «Управление СКВО».

Ответчик Министерство обороны РФ представил отзыв, в котором просил в удовлетворении иска отказать, поскольку указанный иск должен быть подан по месту нахождения земельного участка, а также указал, что из представленных истцом документов невозможно установить, что указанный земельный участок изъят именно у СХПК «Халимбекаул».

В заседании суда ходатайствовал о приостановлении производства по делу до вступления в законную силу судебного акта по делу А15-1793/2009, по которому оспаривается постановление Администрации Буйнакского района от 24.01.2006 № 27 «О предоставлении в постоянное пользование земельного участка для организации военного полигона «Дальний» в/ч 63354».

Истец против удовлетворения указанного ходатайство возражал, пояснив, что поскольку спорный земельный участок фактически изъят у СХПК «Халимбекаул» и используется под государственных нужд, СХПК должен быть возмещен ущерб от такого изъятия, независимо от того, является ли постановление об изъятии земельного участка законным или нет.

Рассмотрев указанное ходатайство, суд установил, что основанием обращения истца с настоящим иском явилось изъятие у СХПК земельного участка для нужд Российской Федерации. В связи с чем обстоятельствами, подлежащими доказыванию по делу, будут являться, в том числе наличие у СПК права на изъятый земельный участок, факт действительного использования данного участка для нужд Российской Федерации, размер причиненного ущерба.

В настоящее время в материалы в дела истцом суду не представлено доказательств наличия у СХПК «Халимбекаул» права на изымаемый земельный участок, что выяснено судом при исследовании материалов дела вместе с участниками процесса в судебном заседании. В этой связи приостановление производства по делу в настоящий момент является не целесообразным, поскольку при не подтверждении данного доказательства выводы суда по делу А15-1793/2009 не будут иметь значения для существа настоящего спора.

При изложенных обстоятельствах ходатайство ответчика Министерства обороны РФ о приостановлении производства по делу следует оставить без удовлетворения.

Ответчиком - Министерством обороны РФ также заявлено ходатайство о привлечении в качестве ответчика по делу Федерального государственного учреждения «Буйнакскую квартирно-эксплуатационную часть района». В обоснование данного ходатайства ответчик указывает, что спорный земельный участок в настоящее время находится в бессрочном пользовании у данного ФГУ, которое через соответствующие воинские части и осуществляет пользование земельным участком.

Истец против удовлетворения указанного ходатайства не возражал. Рассмотрев указанное ходатайство, суд считает его подлежащим удовлетворению.

Третье лицо Администрация Муниципального образования «Буйнакский район» в заседание суда не явилось, направило отзыв, в котором указало, что считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме. Ходатайствовало о рассмотрении дела в его отсутствие.

Согласно правилам, установленным статьями 136 и 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в предварительном судебном заседании суд решает вопрос о готовности дела к судебному разбирательству.

В предварительном судебном заседании судом установлено, что истцом не представлено документов, подтверждающих право на изымаемый земельный участок, а также, что представленная истцом копия постановления Администрации Буйнакского района от 24.01.2006 № 27 «О предоставлении в постоянное пользование земельного участка для организации военного полигона «Дальний» в/ч 63354» разница по тексту с копией данного постановления, представленного ответчиком.

Между тем, учитывая, что настоящее судебное заседание является вторым предварительным судебным заседание по делу, суд с учетом предусмотренного ст. 152 АПК РФ трехмесячного срока на рассмотрение дела в суде первой инстанции, включая срок на подготовку к судебному заседанию и принятие решения по делу, в целях соблюдения указанных сроков считает необходимым закончить подготовку и назначить дело к судебному разбирательству.

Руководствуясь статьями 137, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Ходатайство ответчика – Министерства Обороны РФ о приостановлении производства по делу отклонить.

Ходатайство истца о процессуальной замене ответчика - ФГУ «Управление Северо-Кавказского округа» на ФБУ «Управление Северо-Кавказского округа» удовлетворить.

Произвести замену ответчика Федеральное государственное учреждение «Управление Северо-Кавказского военного округа» на Федеральное бюджетное учреждение «Управление Северо-Кавказского военного округа» (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Привлечь в качестве ответчика – Федеральное государственное учреждение «Буйнакскую квартирно-эксплуатационную часть района» (<...>, а)

Завершить подготовку дела к судебному разбирательству.

Назначить дело к судебному разбирательству в судебном заседании Арбитражного суда Ростовской области на «14» февраля 2011 г. на 12 час. 00 мин. в помещении суда по адресу: <...> «а», кааб № 405 телефон секретаря

267-57-66, тел. (факс) справочной службы суда (863) 267-87-46.

К следующему судебному заседанию:

Истцу – заблаговременно направить копию иска вновь привлеченному ответчику, доказательства представить суду;

- представить заверенную копию государственного акта от 19.12.1938 № 222668, которым земельный участок был предоставлен сельскохозяйственной артели им. Сталина (подлинник на – обозрение суда);

- документально подтвердить правопреемство между сельскохозяйственной артелью им Сталина и совхозом «Халимбекаульский»;

- представить читаемую копию Устава сельскохозяйственного производственного кооператива «Халимбекаул»;

- документы (постановления Администрации) о перерегистрации права пользования земельным участком за каждым последующем правопреемником сельскохозяйственной артели им. Сталина;

- кадастровый план (паспорт) земельного участка № 05:11:00 00 00:0004;

- документально подтвердить, что земельный участок 05:11:00 00 00:0004 является частью земельного участка, предоставленного в бессрочное пользование сельскохозяйственной артели им. Сталина.

Ответчикам – ФГУ «Буйнакская квартирно-эксплуатационную часть района», ФБУ «Управление Северо-Кавказского округа» – представить мотивированные отзывы на иск; документы, подтверждающие статус (положения).

ФБУ «Управление Северо-Кавказского округа» - представить положения о войсковой части № 63354,

- в отзыве на иск пояснить, является ли войсковая часть филиалом ФБУ или нет, используется ли войсковой частью земельный участок 05:11:00 00 00:0004 (республика Дагестан, Буйнакский район).

ФГУ «Буйнакскую квартирно-эксплуатационную часть района» - в отзыве на иск пояснить, почему на земельный участок, предоставленный в пользование войсковой

части, зарегистрировано право бессрочного пользования за ФГУ,

- представить надлежащим образом заверенную копию свидетельства о праве бессрочного пользования;

Третьему лицу – представить надлежащим образом заверенную копию постановления № 27 от 24.01.2006 «О предоставлении земельного участка для

организации военного полигона в/ч 63354 Министерства обороны Республики Дагестан».

Яка лиц, участвующих в деле, в судебное заседание обязательна.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что информацию о движении дела, времени и месте проведения судебных заседаний, объявленных перерывах, можно узнать на официальном сайте Арбитражного суда Ростовской области http://rostov.arbitr.ru .

Судом разъясняется, что в соответствии с п. 1 ст. 41 АПК РФ лица, участвующие в деле, вправе представлять в арбитражный суд документы в электронном виде по электронному адресу: E-mail: info@rostov.arbitr.ru