АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
344002, город Ростов-на-Дону, улица Станиславского, 8а
http://www.rostov.arbitr.ru
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ростов-на-Дону
25 декабря 2008 года № дела А53-24799/2008-С1-56
Арбитражный суд Ростовской области, в составе судьи Брагиной Оксаны Михайловны,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания О.А. Фоменко,
при участии в судебном заседании:
от истца ФИО1 – адвокат И.С. Зеленская (удостоверение № 0581, выданное 02.12.2002 г.), по доверенности № 1-5438 от 15.11.2008 г.,
от истца ФИО2 – адвокат И.С. Зеленская (удостоверение № 0581, выданное 02.12.2002 г.), по доверенности № 1-5240 от 30.10.2008 г.,
от ответчика ИФНС России по Октябрьскому району – представитель не явился,
от ответчика ИФНС России по Кировскому району – специалист 2 разряда юридического отдела А.В. Альбрант, по доверенности № 09-01/73684 от 10.12.2008 г.,
от третьего лица ООО «ЛАГУНА-М» – представитель ФИО3, по доверенности от 10.12.2008 г., представитель ФИО4, по доверенности от 10.12.2008 г., представитель ФИО5, по доверенности от 10.12.2008 г.,
от третьего лица ФИО6 – представитель не явился,
рассмотрев в предварительном судебном заседании дело, возбужденное по заявлению ФИО1 и ФИО2
к Инспекции Федеральной налоговой службы России по Октябрьскому району города Ростова-на-Дону и Инспекции Федеральной налоговой службы России по Кировскому району города Ростова-на-Дону
о признании незаконными действий налоговых инспекций и об обязании налоговой инспекции внести записи в Единый государственный реестр юридических лиц,
третьи лица ООО «ЛАГУНА-М» и ФИО6,
установил, что ФИО1 и ФИО2 обратились в арбитражный суд с заявлением к ИФНС России по Октябрьскому району и ИФНС России по Кировскому району о признании незаконными действий ИФНС России по Октябрьскому району города Ростова-на-Дону, выразившиеся в государственной регистрации изменений, внесенных в учредительные документы ООО «ЛАГУНА-М» в новой редакции, утвержденной 12.05.2008 г. (запись в ЕГРЮЛ за ГРН 2086165055381 от 21.05.2008 г.; о признании незаконными действий ИФНС России по Октябрьскому району города Ростова-на-Дону по внесению 21.05.2008 г. записи в ЕГРЮЛ за ГРН 2086165055392 об изменении сведений о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы ООО «ЛАГУНА-М»; об обязании ИФНС России по Кировскому району города Ростова-на-Дону внести в ЕГРЮЛ записи о признании недействительными следующих записей: записи от 21.05.2008 г. за ГРН 2086165055381, связанной с внесением изменений в учредительные документы ООО «ЛАГУНА-М», и записи от 21.05.2008 г. за ГРН 2086165055392, не связанной с внесением изменений в учредительные документы ООО «ЛАГУНА-М».
В предварительное судебное заседание не явился представитель ответчика – ИФНС России по Октябрьскому району. У суда нет сведений о надлежащем извещении данного ответчика о времени и месте проведения предварительного судебного заседания.
Представителем истцов в судебном заседании представлены дополнительные документы, в том числе копия протокола общего собрания участников ООО «ЛАГУНА-М» от 12.05.2008 г., копия учредительного договора ООО «ЛАГУНА-М» от 12.05.2008 г. и копия устава ООО «ЛАГУНА-М», утвержденного решением общего собрания участников ООО «ЛАГУНА-М» (протокол от 12.05.2008 г.), которые приобщены судом к материалам дела.
Представителем ответчика – ИФНС России по Кировскому району, в судебном заседании представлены дополнительные документы, в том числе отзыв на заявление, которые приобщены судом к материалам дела.
Судом установлено, что заявители, ответчики и третьи лица требования суда, указанные в определении от 10.12.2008 г., выполнили не полностью.
Суд, в соответствии с частью 2 статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, повторно предлагает заявителям, ответчикам и третьим лицам полностью выполнить требования суда, указанные в определении от 10.12.2008 г., в том числе предлагает заявителям представить в материалы дела копии паспортов заявителей, ответчику – ИФНС России по Октябрьскому району, и третьим лицам – представить письменные мотивированные отзывы на заявление, а ответчику – ИФНС России по Кировскому району – представить копии всех документов, указанных в качестве приложений к отзыву на заявление, так как это необходимо для правильного рассмотрения дела и принятия законного и обоснованного судебного акта.
Вместе с тем, в соответствии с пунктами 25 и 26 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 г. № 65 "О подготовке дела к судебному разбирательству", дело может быть назначено к судебному разбирательству в арбитражном суде первой инстанции только тогда, когда рассмотрены все вопросы, вынесенные в предварительное заседание и собраны необходимые доказательства. Если в предварительном судебном заседании арбитражный суд установит наличие обстоятельств, препятствующих назначению судебного заседания суда первой инстанции, он вправе отложить предварительное судебное заседание по правилам статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Согласно статье 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в случае неявки в судебное заседание лица, участвующего в деле, если в отношении этого лица, у суда отсутствуют сведения о его извещении о времени и месте судебного разбирательства, арбитражный суд откладывает судебное разбирательство.
Поскольку в предварительное судебное заседание представитель ответчика – ИФНС России по Октябрьскому району, не явился, и у суда нет сведений о надлежащем извещении данного ответчика о времени и месте проведения судебного заседания, а лица, участвующие в деле требования суда, указанные в определении от 10.12.2008 г., выполнили не полностью, тогда как для объективного вынесения решения необходимо присутствие всех заинтересованных лиц и выяснение всех обстоятельств, имеющих значение для дела, суд пришел к выводу о необходимости отложения предварительного судебного заседания.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 66, 133, 135, 136, 158, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
1. Отложить предварительное судебное заседание на 15 января 2009 года на 10 часов 00 минут.
Информацию о движении дела, времени и месте проведения судебных заседаний, объявленных перерывах, можно узнать на официальном сайте Арбитражного суда Ростовской области в сети Интернет по адресу http://www.rostov.arbitr.ru.
2. Обязать лиц, участвующих в деле:
заявителей – выполнить требования суда, указанные в определении от 10.12.2008 г.: представить в материалы дела копии паспортов заявителей; представить материально-правовое обоснование заявления со ссылкой на нормы права; обеспечить явку заявителей или их представителей в судебное заседание либо письменно сообщить о согласии заявителей на проведение предварительного судебного заседания в их отсутствие или в отсутствие их представителей;
ответчика – ИФНС России по Октябрьскому району – выполнить требования суда, указанные в определении от 10.12.2008 г.: представить письменный мотивированный отзыв на заявление, основанный на нормах права и фактических обстоятельствах (при наличии возражений по существу заявленных требований – представить письменный мотивированный отзыв с приложением документов, которые подтверждают возражения ответчика относительно заявления); представить доказательства вручения лицам, участвующим в деле, отзыва на заявление и документов, приложенных к отзыву (уведомления о вручении заказных писем); представить копию решения общего собрания участников ООО «ЛАГУНА-М» от 12.05.2008 г. и копию учредительных документов ООО «ЛАГУНА-М» в редакции от 12.05.2008 г.; обеспечить явку представителя в судебное заседание либо письменно сообщить о согласии ответчика на проведение предварительного судебного заседания в отсутствие его представителя;
ответчика – ИФНС России по Кировскому району – выполнить требования суда, указанные в определении от 10.12.2008 г.: представить копии всех документов, указанных в качестве приложений к отзыву на заявление; обеспечить явку представителя в судебное заседание либо письменно сообщить о согласии ответчика на проведение предварительного судебного заседания в отсутствие его представителя;
третье лицо – ООО «ЛАГУНА-М» – выполнить требования суда, указанные в определении от 10.12.2008 г.: представить на обозрение суда свидетельство о государственной регистрации третьего лица (надлежащим образом заверенную копию – в дело); представить письменный мотивированный отзыв на заявление, основанный на нормах права и фактических обстоятельствах (при наличии возражений по существу заявленных требований – представить письменный мотивированный отзыв с приложением документов, которые подтверждают возражения третьего лица относительно заявления); представить доказательства вручения лицам, участвующим в деле, отзыва на заявление и документов, приложенных к отзыву (уведомления о вручении заказных писем); представить на обозрение суда решение общего собрания участников ООО «ЛАГУНА-М» от 12.05.2008 г. и учредительные документы ООО «ЛАГУНА-М» в редакции от 12.05.2008 г. (надлежащим образом заверенные копии – в дело); представить доказательства того, что решения общих собраний от 15.01.2007 г., от 31.03.2008 г., от 18.04.2008 г., от 12.05.2008 г. и от 26.05.2008 г. приняты с соблюдением требований Федерального закона от 08.02.1998 г. № 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", иных правовых актов Российской Федерации и устава общества; обеспечить явку представителя в судебное заседание либо письменно сообщить о согласии третьего лица на проведение предварительного судебного заседания в отсутствие его представителя;
третье лицо – ФИО7 – выполнить требования суда, указанные в определении от 10.12.2008 г.: представить в материалы дела копию паспорта третьего лица; представить письменный мотивированный отзыв на заявление, основанный на нормах права и фактических обстоятельствах (при наличии возражений по существу заявленных требований – представить письменный мотивированный отзыв с приложением документов, которые подтверждают возражения третьего лица относительно заявления); представить доказательства вручения лицам, участвующим в деле, отзыва на заявление и документов, приложенных к отзыву (уведомления о вручении заказных писем); представить на обозрение суда решение общего собрания участников ООО «ЛАГУНА-М» от 12.05.2008 г. и учредительные документы ООО «ЛАГУНА-М» в редакции от 12.05.2008 г. (надлежащим образом заверенные копии – в дело); обеспечить явку третьего лица или его представителя в судебное заседание либо письменно сообщить о согласии третьего лица на проведение предварительного судебного заседания в его отсутствие или в отсутствие его представителя.
Судья О.М. Брагина