Гражданский кодекс часть 1

установил: индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в суд к муниципальному унитарному предприятию «Благоустройство Кировского района» г. Ростова-на-Дону о взыскании задолженности в размере 3431396,83 руб. и неустойки в размере 441891,49 руб.

В предварительном судебном заседании истец исковые требования поддержал полностью.

Ответчик явку представителя не обеспечил, извещен.

От Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ростовской области поступило заявление о вступлении в дело третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора.

Заявление мотивировано тем, что у Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ростовской области есть основания полагать нарушение прав индивидуального предпринимателя ФИО1 неисполнением муниципальным унитарным предприятием «Благоустройство Кировского района» города Ростова-на-Дону обязательств по договору субподряда от 27.12.2013 № 12-13.

Согласно части 1 статьи 51 Кодекса третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.

Правовое положение, основные задачи и компетенцию Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, а также уполномоченных по защите прав предпринимателей в субъектах Российской Федерации определяет Федеральный закон от 07.05.2013 N 78-ФЗ "Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации" (далее по тексту Закон 78-ФЗ).

Согласно ст. 9 Закона N 78-ФЗ законом субъекта Российской Федерации может учреждаться должность уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации (далее - уполномоченный в субъекте Российской Федерации), которая является государственной должностью субъекта Российской Федерации. Уполномоченный в субъекте Российской Федерации осуществляет свою деятельность в границах территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Правовое положение, основные задачи и компетенция уполномоченного в субъекте Российской Федерации устанавливаются законом субъекта Российской Федерации с учетом положений настоящего Федерального закона. Назначение кандидата на должность уполномоченного в субъекте Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, по согласованию с Уполномоченным с учетом мнения предпринимательского сообщества.

В статье 10 Закона N 78-ФЗ указано, что при осуществлении своей деятельности уполномоченный в субъекте Российской Федерации вправе:

В соответствии со статьей 53.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченные по защите прав предпринимателей в субъектах Российской Федерации, обратившиеся в арбитражный суд, пользуются процессуальными правами и несут процессуальные обязанности истца (часть 1). Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей вправе вступить в дело на стороне истца или ответчика в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований (часть 2). Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей вправе обжаловать вступившие в законную силу судебные акты по правилам, установленным статьей 42 Кодекса (часть 3).

Из буквального толкования статьи 53.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, к участию в арбитражном деле на стороне истца или ответчика в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований по собственной инициативе вправе уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, но не уполномоченные по защите прав предпринимателей в субъектах Российской Федерации..

Кроме того, по смыслу статьи 1 Федерального закона от 07.05.2013 № ФЗ-78 «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации» Уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей и его рабочий

аппарат являются государственным органом с правом юридического лица, обеспечивающим гарантии государственной защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности и соблюдения указанных прав органами государственной власти, органами местного самоуправления и должностными лицами. Задачи Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ростовской области также не могут быть иными нежели защита субъектов предпринимательской деятельности, вступающих в правоотношения с органами публичной власти.

В рамках настоящего дела рассматривается гражданско-правовой спор по поводу исполнения обязательств, вытекающих из договора, заключенный без применения специальных конкурсных процедур, равными в своих правах субъектами предпринимательской деятельности (истец обладает статусом индивидуального предпринимателя, ответчик является коммерческой организацией).

При указанных обстоятельствах суд не находит оснований для привлечения к участию в деле Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ростовской области.

В предварительном судебном заседании суд завершил рассмотрение всех вынесенных в предварительное заседание вопросов и с учетом мнения присутствующих в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, признает дело подготовленным к судебному разбирательству.

Руководствуясь статьями 136, 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Ходатайство Уполномоченного по защите прав предпринимателей в ростовской области о вступлении в дело качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, отклонить.

Завершить подготовку дела к судебному разбирательству.

Назначить дело к судебному разбирательству в судебном заседании Арбитражного суда Ростовской области на «21» декабря 2015 г. на 15 час. 15 мин. в помещении суда по адресу: <...> «а», зал № 503.

Ответчику: представить нормативно обоснованный и документально подтвержденный отзыв на иск, отзыв заблаговременно направить в адрес истца, доказательство направления представить суду.

Суд предлагает сторонам урегулировать спор мирным путем.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что в соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации они несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Информацию о движении дела, в том числе о времени и месте судебного заседания, об объявленных перерывах можно получить на официальном сайте Арбитражного суда Ростовской области http://rostov.arbitr.ru .

Адрес электронной почты суда: info@rostov.arbitr.ru; тел. справочной службы суда: (863) 267-87-46; тел. помощника судьи (секретаря судебного заседания): (863) 267-43-09.

Определение об отказе во вступлении в дело третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, может быть обжаловано лицом, подавшим соответствующее ходатайство, в срок, не превышающий десяти дней со дня вынесения данного определения, в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Судья М.А. Новожилова