Определение № А53-28194/12 от 13.06.2013 АС Ростовской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
344 002 г. Ростов-на-Дону, ул. Станиславского, 8 «а»
http://www.rostov.arbitr.ru; е-mail: info@rostov.arbitr.ru
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
об отмене предварительных обеспечительных мер

г. Ростов-на-Дону

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Штыренко М.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Токаревой

Т.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Межрайонной инспекции ФНС России № 21 по Ростовской области

об отмене предварительных обеспечительных мер

по делу по заявлению ООО «АЛЬФА» ИНН 6155057032 ОГРН 1096182001783

к межрайонной инспекции ФНС № 21 по Ростовской области

о признании незаконным решения № 24877 ДСП от 20.07.2012 года,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «АЛЬФА» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о принятии предварительных обеспечительных мер в виде приостановления действия решения Межрайонной ИФНС №21 по Ростовской области №24877 ДСП от 20.07.2012 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Определением суда от 06.09.2012 заявление истца о принятии предварительных обеспечительных мер удовлетворено - приостановлено действие решения №24877 ДСП от 20.07.2012, принятое Межрайонной ИФНС №21 по Ростовской области в отношении общества с ограниченной ответственностью «АЛЬФА».

В связи с последующим обращением в суд с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной ИФНС №21 по Ростовской области №24877 ДСП от 20.07.2012 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, указанные предварительные обеспечительные меры в силу ч. 9 ст. 99 АПК РФ действовали как меры по обеспечению заявления.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 21.03.2013 признано незаконным, как не соответствующее положениям Налогового кодекса РФ, решение № 24877 ДСП от 20.07.2012 г., принятое Межрайонной инспекции ФНС РФ № 21 по Ростовской области в отношении общества с ограниченной ответственностью «АЛЬФА».

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.05.2013г. решение Арбитражного суда Ростовской области от 21.02.2013г. по делу №А53- 28194/2012 отменено, в удовлетворении требований ООО «Альфа» отказано.

От заинтересованного лица 05.06.2013 в электронном виде поступило ходатайство об отмене обеспечительных мер на основании п. 6 статьи 94 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принятое определением суда от 06.09.2012.

Указанное ходатайство рассматривается судом в настоящем судебном заседании в порядке ч. 2 ст. 97 АПК РФ.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица уточнил ходатайство об отмене обеспечительных мер и просит:

- принять судебный акт о выплате денежных средств, зачисленных на депозитный счет Арбитражного суда Ростовской области в качестве встречного обеспечения по платежному поручению №1517 от 04.09.2012г., в размере 14 000 000 рублей Межрайонной ИФНС России № 21 по Ростовской области в счет возмещения убытков, причиненных удовлетворением ходатайства о принятии предварительных обеспечительных мер.

- отменить обеспечительные меры, принятые определением от 06.09.2012г. по делу А53-28194/2012, в виде приостановления действия решения №24877 ДСП от 20.07.2012, принятого Межрайонной ИФНС № 21 по Ростовской области в отношении общества с ограниченной ответственностью «АЛЬФА».

Ходатайство об уточнении ходатайство принято судом к рассмотрению.

Заявленное ходатайство мотивированно тем, что налоговый орган лишен возможности принудительного взыскания недоимки по налоговым платежам с ООО «Альфа» в соответствии решением №24877 ДСП от 20.07.2012 в виду того, что действуют предварительные обеспечительные меры. В части принятия акта о выплате денежных средств инспекции ходатайство мотивировано тем, что государство в лице налогового органа, понесло убытки в виде непоступления в бюджет налоговых платежей в сумме 20 142 855.57 руб. (в том числе сумма неуплаченного налога (НДС) - 14 046 079 руб., сумма неуплаченных штрафных санкций - 5 550 403.52 руб., сумма неуплаченной пени - 546 373.05 руб.).

Вместе с тем, у налогового органа имеется информация о том, что ООО «Альфа», предпринимает действия по отчуждению имущества (зарегистрированных за ним транспортных средств в нарушение принятого налоговым органом решения о запрете на отчуждение указанного имущества должника без согласия налогового органа), что делает невозможным исполнение решения налогового органа в общеустановленном порядке.

Изучив материалы дела и доводы заявителя, суд считает, что ходатайство подлежит частичному удовлетворению в виду следующего.

В соответствии со статьей 90 АПК РФ арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры). Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

Согласно части 4 статьи 96 АПК РФ в случае удовлетворения иска обеспечительные меры сохраняют свое действие до фактического исполнения судебного акта, которым закончено рассмотрение дела по существу. Частью 5 статьи 96 АПК РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении иска, оставления иска без рассмотрения, прекращения производства по делу обеспечительные меры сохраняют свое действие до вступления в законную силу соответствующего судебного акта.

Поскольку постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.05.2013г. в удовлетворении требований ООО «Альфа» отказано, то судебный акт, которым рассмотрено дело по существу вступил в законную силу, учитывая, что в соответствии со ч. 5 ст. 271 АПК РФ постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Обеспечение иска может быть отменено арбитражным судом, рассматривающим дело, по ходатайству лица, участвующего в деле (часть 1 статьи 97 АПК РФ).

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что Межрайонная ИФНС № 21 по Ростовской области, обратившаяся в суд с заявлением об отмене обеспечительных мер, является заинтересованным лицом по делу, суд пришел к выводу о необходимости отмены обеспечительной меры, принятой определением от 06.06.2012, и удовлетворении соответствующего ходатайства.

В отношении требования о принятии судебного акта о выплате Межрайонной ИФНС России № 21 по Ростовской области 14.000.000 рублей, зачисленных ООО «Альфа» на депозитный счет Арбитражного суда Ростовской области в качестве встречного обеспечения, судом установлено следующее.

ООО «Альфа» по платежному поручению № 01517 от 04.09.2012 перечислило на депозитный счет Арбитражного суда Ростовской области денежные средства в сумме 14 000 000 рублей в качестве встречного обеспечения, в целях принятия судом предварительных обеспечительных мер по настоящему делу.

Указанные денежные средства, по сути, являются собственностью ООО «Альфа», которые находятся на депозите суда, и свидетельствуют о возможности данного лица исполнить решение инспекции при отказе ему в удовлетворении требований о признании данного решения недействительным.

Налоговая инспекция в рамках ходатайства об отмене обеспечительных мер фактически заявила требование о взыскании с ООО «Альфа» частично задолженности по оспариваемому обществом решении. Однако такое требование является самостоятельным способом защиты права и не может быть рассмотрено в рамках ходатайства об отмене обеспечительных мер. Кроме того, налоговый орган после отмены обеспечительных мер должен сначала произвести досудебное взыскание налога в порядке, определенном ст. ст. 46, 47 НК РФ, а потом обращаться в суд.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что требование о принятии судебного акта о выплате денежных средств в сумме 14 000 000 рублей, зачисленных ООО «Альфа» на депозитный счет суда, Межрайонной ИФНС России № 21 по Ростовской области, заявленное в рамках ходатайства об отмене обеспечительных мер удовлетворению не подлежит.

Поскольку суд пришел к выводу о необходимости отменить предварительные обеспечительные меры, встречное обеспечение, как условие принятия и существования данных мер, подлежит возврату заявителю.

Согласно пункту 4.1 Положения о работе с депозитным счетом, утвержденного Заместителем Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 06.09.2005, перечисление денежных средств с депозитного счета производится бухгалтерией суда на основании судебного акта.

Отсюда денежные средства, внесенные на депозитный счет суда в качестве встречного обеспечения ООО «Альфа» в сумме 14000000 рублей, подлежат возврату ООО «Альфа» с депозита Арбитражного суда Ростовской области.

Руководствуясь статьями 96, 97, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Заявление Межрайонной инспекции ФНС России № 21 по Ростовской области об отмене обеспечительных мер, принятых определением суда от 06.09.2012 по делу А53- 28194/2012, удовлетворить частично.

Отменить обеспечительные меры, принятые определением суда от 06.09.2012 по делу А53-28194/2012, в виде приостановления действия решения Межрайонной инспекции ФНС России № 21 по Ростовской области № 24877 ДСП от 20.07.2012 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

В удовлетворении остальной части заявления отказать.

Возвратить ООО «АЛЬФА» ИНН <***> ОГРН <***> с депозита Арбитражного суда Ростовской области 14 000 000 рублей, перечисленных по платежному поручению № 01517 от 04.09.2012.

Определении может быть обжаловано в месячный срок с даты принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.