АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Об  отсрочки исполнения  судебного акта

г.Ростов-на-Дону

«06»  августа  2010  г.                                                                       № дела А53-28290 /2009

Резолютивная  часть  определения  объявлена  «03»  августа 2010  г.

Полный  текст  определения  изготовлен  «06»  августа  2010  г.

Арбитражный суд в составе судьи  Казаченко Г.Б.

При ведении протокола  судебного заседания  судьей  Казаченко Г.Б.

Рассмотрел  в  судебном заседании  заявление  Муниципального унитарного предприятия  «Управление  водоканал»

О предоставлении отсрочки   исполнения  решения  Арбитражного суда  Ростовской  области  по делу  №А 53 –28290/2010 от 27.01.2010 г.  в  сумме  1 027 083  рублей  31  копейки  сроком  до 31 августа 2010 г. (уточненное требование)

По делу,  рассмотренному  по иску   Комитета  по охране окружающей  среды  и природных  ресурсов Ростовской области

К  МУП «Управление Водоканал»

О  взыскании 3049 030 рублей 76 копеек, из них: 2928 021 – плата за пользование водным объектом за  2 – 3  квартал  2009  и 121  009  рублей   76 копеек – неустойка (пеня)  за  несвоевременную  уплату  за  пользование  водным  объектом  за 2-3  квартал  2009  г.

 При участии:

 МУП «Управление  Водоканал»  (заявителя  ходатайства)  -   представитель по доверенности  от 31.12.2009  г. ФИО1(присутствовала  в судебном заседании 27.07.2010  г.  и 03.08.2010  г.)

От Комитета  по  охране  окружающей  среды  и природных  ресурсов   Администрации  Ростовской области -  представитель по доверенности  от 12.01.2010  г.  № 1 / 28  ФИО2 (присутствовала  в судебном заседании 27.07.2010  г.) ;   представитель по доверенности   от 07.12.2009  г. № 01 / 5328  ФИО3 (присутствовала   в судебном заседании 03.08.2010  г.)

 От  Таганрогского  городского отдела  судебных  приставов   - представитель не явился

Суд установил:      

       В  судебном заседании 27.07.2010  г.  рассматривается  заявление  Муниципального унитарного предприятия  «Управление  Водоканал» о предоставлении рассрочки исполнения  решения  Арбитражного суда  Ростовской  области  по делу  №А 53 –28290/2010 от 27.01.2010 г.  сроком на  6 месяцев   согласно графику.

       Представитель   Таганрогского городского  отдела  судебных  приставов, извещенный  в  соответствии  с  ч. 2  ст.  324  АПК РФ  о времени   и месте  рассмотрения  заявления  о рассрочке исполнения судебного акта,   в судебное заседание  не явился.

       При   таких  обстоятельствах  заявление  рассматривается  в порядке  ст.  156  АПК РФ  в  отсутствие  представителя   Таганрогского городского отдела  судебных  приставов  УФССП  по Ростовской  области,  надлежащим  образом  извещенного о времени и месте рассмотрения  заявления.

       Представитель заявителя  ходатайства   пояснил, что   в настоящее  время  оплачено  1 351 947  рублей  45 копеек,  что  подтверждают  приобщенные  к материалам  дела  копии платежных  поручений,  а следовательно   осталась  неоплаченной  сумма   долга  - 1697083  рублей  31  копеек.

       Представитель  МУП «Управление «Водоканал»    просил  объявить  в судебном заседании перерыв  с  целью  предоставления  дополнительных  доказательств.

      Ходатайство  представителя  МУП  «Управление «Водоканал»  удовлетворено,  в  судебном заседании  27.07.2010  г. объявлен перерыв  до  03.08.2010  г.  до  10  час  10 мин.

     После перерыва  судебное заседание  было  продолжено  03.08.2010  г.  в 10 час 10 мин.  с участием следующих  представителей   лиц,  участвующих в  рассмотрении  заявления:

    От   МУП «Управление  Водоканал»  (заявителя  ходатайства)  -   представитель по доверенности  от 31.12.2009  г. ФИО1

    От Комитета  по  охране  окружающей  среды  и природных  ресурсов   Администрации  Ростовской области -  представитель по доверенности   от 07.12.2009  г. № 01 / 5328  ФИО3

    От  Таганрогского городского  отдела  судебных  приставов  - представитель  не явился   

      Рассмотрение   заявления  о рассрочке  исполнения  судебного  акта , в связи  с  заменой  представителя  Комитета  по охране  окружающей  среды  и природных  ресурсов  Администрации Ростовской  области,   производится  сначала.

      Представитель  МУП «Управление  «Водоканал»  пояснил, что    предприятием    произведена была также  уплата   задолженности в сумме  671  000  рублей,  что  подтверждают  представленные  в материалы  дела  платежные  поручения,  а следовательно на момент рассмотрения заявления остался  неуплаченным  долг  в размере  1 027 083 рублей  31  копеек. В  порядке  ст. 49 АПК РФ  уточнил  требование  и просил  предоставить   отсрочку   исполнения  решения  суда  от  27.01.2010  г.  по делу  № А 53 – 28290/2010  г. в  сумме  1027083  рублей  31  копеек   до   31.08.2010  г.   Уточнение требований,  с учетом мнения  представителя Комитета   по охране  окружающей  среды  и природных  ресурсов   судом  принято.

        Представитель  МУП «Управление «Водоканал»   поддержал  уточненные  требования,  считает, что   основанием для  отсрочки исполнения решения  суда  является  тяжелое финансовое положение :  наличие  задолженности по кредитным  договорам,  по платежам  в  бюджет,  по выплате заработной  платы   и осуществление  предприятием социально – значимого вида  деятельности  по снабжению   населения  и иных  хозяйствующих  субъектов  водой.

       Представитель Комитета  по охране  окружающей  среды   не возражал против  предоставления  отсрочки исполнения  решения  суда.

       Рассмотрев  материалы  дела,  выслушав  пояснения  представителей  лиц,  участвующих  в  рассмотрении настоящего заявления  ( взыскателя  и должника  на  стадии исполнительного производства)  суд  установил следующее.

       Решением Арбитражного суда  Ростовской  области от  27.01.2010  г.  по  настоящему  делу  с   МУП «Управление Водоканал»  в пользу  Комитета  по охране  окружающей  среды  и природных  ресурсов  Администрации  Ростовской  области    взыскано  3049030  рублей  76 копеек,  из них:  2928  021  рублей  - плата  за  пользование  водным  объектом  за  2 – 3  квартал  2009 г.  и 121  009  рублей  76 копеек  - неустойка (пеня)  за  несвоевременную  уплату  платы  за  пользование  водным  объектом за  2  - 3  квартал  2009  г.

     Постановлением  Таганрогского городского отдела  судебных  приставов  УФССП  России по Ростовской  области  от  01.06.2010  г.  в  отношении  МУП «Управление Водоканал»  возбуждено  исполнительное производство  № 60/76/65692/12/2010    о  взыскании  в пользу  Комитета по охране  окружающей  среды  и природных  ресурсов   3049030 рублей  76 копеек (л.д.  97)

       В  период  рассмотрения  заявления    МУП  «Управление «Водоканал»  и после  возбуждения  исполнительного производства  № 60/76/65692/12/2010  по представленным  в материалы  дела  платежным  поручениям   уплачено   2 021 947  рублей  45 копеек суммы  долга,  а следовательно  осталась  непогашенной  сумма  долга  в размере  1 027 083  рублей  31  копеек.

     Ссылаясь  на тяжелое финансовое  положение  и социально – значимый  характер  деятельности  МУП  «Управление Водоканал»   обратилось  в суд  с  настоящим  уточненным  требованием  о предоставлении отсрочки   исполнения  решения арбитражного суда  Ростовской  области  от  27.01.2010  г. в сумме  1 027 083  рублей  31  копеек  до  31 августа  2010  г.

       Рассмотрев материалы  дела,  выслушав  пояснения  представителей  лиц,  участвующих   при рассмотрении  уточненного заявления  об  отсрочке  исполнения  судебного акта,  суд  пришел  к выводу   о  том,  что  уточненное заявление  о предоставлении отсрочки исполнения  решения  Арбитражного суда Ростовской  области  по делу  №А 53 -  28290/2010  г.  от  27.01.2010 г.  подлежит удовлетворению  по следующим основаниям.

        Согласно  ч. 1  ст.  324  АПК РФ    при наличии  обстоятельств,  затрудняющих  исполнение  судебного акта,  арбитражный  суд, выдавший  исполнительный  лист,  по заявлению  взыскателя,  должника  или судебного пристава – исполнителя  вправе  отсрочить   исполнение  судебного акта.

       Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации не определен перечень оснований для отсрочки (рассрочки) исполнения судебного акта, а установлен лишь критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела. Об этом указано в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.12.2003 N 467-О.

Под отсрочкой исполнения решения подразумевается перенос срока его исполнения на указанную судом дату. Таким образом, лицо, ходатайствующее об отсрочке исполнения решения, должно доказать затруднительность его исполнения в настоящее время и реальную возможность исполнить судебный акт в более поздний срок.

Отсрочка исполнения судебных актов предоставляется должнику в исключительных случаях с учетом конкретных обстоятельств дела. В каждом конкретном случае арбитражный суд должен самостоятельно определить необходимость предоставления отсрочки с учетом интересов как должника, так и взыскателя.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, на которые ссылается лицо как на основание своих требований, возлагается на данное лицо. Исходя из статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле документов.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в определении должны быть указаны мотивы, по которым арбитражный суд пришел к выводам, принял или отклонил доводы лиц, участвующих в деле, со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты.

Исследовав и оценив документы, представленные  МУП  «Управление «Водоканал»   суд пришел  к  выводу о возможности предоставления  предприятию  отсрочки исполнения  решения  суда   до 31.08.2010  г.   в сумме   1 027 083  рублей  31  копеек .

Ходатайство о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от  27.01.2010  г.  МУП «Управление «Водоканал»  мотивировало тяжелым финансовым положением и осуществлением предприятием  социально – значимого вида  деятельности.

В подтверждение своих доводов общество представило  справки из банков,   из налогового органа о наличии  различных  видов задолженности по налогам  и страховым взносам,  кредитные  договоры,  справку  о наличии задолженности по заработной  плате. .

Из  материалов  дела  следует,  что   МУП «Управление «Водоканал» как  в период  до вынесения  решения  суда  от  27.01.2010  г.,  так   и после  вынесения  решения  заключило  кредитные  договоры с ОАО «Банк  Возрождение» и ОАО КБ «Центр – Инвест»   на пополнение оборотных средств  № 38-09 от  07.09.2009 г., № 05090227 от 20.07.2009 г., № 05090514 от 26.10.2009 г., № 05090591 от 23.11.2009 г., № 05090647 от 10.12.2009 г., № 05100111 от 24.02.2010 г., № 05100120 от 25.02.2010 г., № 05100125 от 27.02.2010 г., № 05100129 от 27.02.2010 г., № 05100150 от 05.03.2010 г., № 05100183 от 17.03.2010 г. в размере более 100 000 000 рублей. за  нарушение сроков  возврата  кредитов  предусмотрены  штрафные санкции  в виде  уплаты  пени и штрафа  за  нецелевое  исполнение  кредитов.

Указанными договорами   установлены   конечные  сроки  погашения  кредита  16.07.2010  г., 28.10.2010  г.,   21.07.2010  г.,    05.08.2010  г. 10.08.2010  г. Из  представленной  в материалы  дела   справки  МУП  «Управление «Водоканал»  (л.д.  98)  следует, что  по состоянию  на   01.07.2010  г.  остаток  долга  по кредитам,  выданным  Банком  Центр – Инвест   составляет  57 600 000  рублей,  остаток  долга  по кредитам,  выданным   Банком «Возрождение»   составляет  49 440  000  рублей,  остаток долга  по субзайму  выданному  МБРР  согласно соглашению № 01-01-06/26 – 761 от 31.12.2003  г.  составляет 88191 рублей 80 копеек. 

Суд  пришел  к выводу  о том, что  полученные кредитные  ресурсы  не могут  быть  использованы   на иные  цели,  чем те,  которые предусмотрены  кредитным  договором поскольку   данными договорами установлена  ответственность  за  нецелевое использование кредитов.

Из  представленной в материалы дела  справки  Банка «Центр  - Инвест»    от 06.07.2010  г.  № 5281  следует,  что  ссудная  задолженность  МУП «Управление  «Водоканал»  на  01.07.2010 г. составляет  51108837 рублей  60 копеек,  из  справки   от 07.07.2010  г.  Банка Возрождение   следует, что ссудная  задолженность  МУП «Управление «Водоканал»  по состоянию  на  01.07.2010  г.  составляет  49440000 рублей.

Из  представленной  справки  ИФНС  России по г. Таганрогу   по состоянию  на  01.07.2010  г.  следует, что   на указанную дату  у МУП «Управление «Водоканал»  имеется задолженность по налогу на доходы  физических  лиц  в размере   7699646 рублей 88 копеек, по страховым взносам  на  обязательное пенсионное  страхование  в  сумме 3495 рублей 07 копеек, по налогу на  добавленную  стоимость   9562734 рублей 22  копеек.,  по налогу на имущество организаций в сумме 28098 рублей 31 копеек, по земельному налогу в сумме 1735 рублей 73 копеек,  по плате  за   пользование водными объектами  1887 рублей,  по единому  социальному налогу 587633 рублей  15 копеек.

Из  справки МУП «Управление «Водоканал»  г. Таганрога  (л.д.  101)   следует, что   по состоянию  на 31.05.2010  г.  у  предприятия  образовалась  задолженность  по заработной  плате  в сумме  84 709 рублей 28 копеек,  по электроэнергии 74  258  рублей  83  копеек.

Более того,  МУП «Управление  «Водоканал»  осуществляет  социально – значимую  деятельность   и  уплата   оставшейся  суммы  долга  по решению  суда  в  размере  1 027  083  рублей  31  копеек    ранее 31.08.2010  г.  может повлечь   отвлечения  значительных  денежных  средств  и создание   препятствий  в  закупке  химических  реактивов  для  обеззараживания  воды,  очистки сточных вод, к   перебоям  в  подаче  воды,  в  оплате  электроэнергии,  необходимой  для  обеспечения  технологического  процесса  по  снабжению  города  водой. 

Оценив доказательства, представленные в обоснование ходатайства об отсрочке исполнения решения, суд делает вывод о наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение решения  Арбитражного суда  Ростовской  области от 27.01.2010  г. в  оставшейся  сумме долга  1027083  рублей  31  копеек ,  и исходя из тяжелого финансового положения МУП «Управление «Водоканал»,  социально – значимого  характера  деятельности  и учитывая, что  представитель   Комитета   по охране  окружающей  среды  и  природных  ресурсов  не возражал  против  удовлетворения  уточненного  заявления  об  отсрочки исполнения  решения  суда,    суд   считает необходимым удовлетворить заявление  МУП  «Управление «Водоканал»  об отсрочке исполнения решения  Арбитражного суда  от  27.01.2010  г.   в  сумме  1027083  рублей  31  копеек  до  31.08.2010 г.

         На основании вышеизложенного, руководствуясь  ст.  ст.  159, 324,   184, 185 АПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

        Удовлетворить  ходатайство Муниципального  унитарного предприятия  «Управление «Водоканала»  о предоставлении отсрочки  исполнения  решения  Арбитражного суда  Ростовской  области  от 27.01.2010  г.  по делу  №А 53 – 28290/2009   в сумме  1027083 рублей 31 копеек до  31.08.2010  г.

        Предоставить  Муниципальному   унитарному предприятию  «Управление «Водоканала» отсрочку  исполнения  решения  Арбитражного суда  Ростовской  области  от 27.01.2010  г.  по делу  №А 53 – 28290/2009  в сумме 1027083 рублей 31 копеек  до  31.08.2010  г.

       Определение  может  быть  обжаловано  в течение  одного месяца  со  дня  принятия  в  Пятнадцатый  арбитражный  апелляционный  суд .

Судья                                                                                                             Г.Б.Казаченко