Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шаповаловой М.И. (протокол в письменной форме без использования средств аудиозаписи), рассмотрев в открытом судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью «СК-БУР» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 346400, <...>) о намерении исполнить обязательства застройщика

предъявленным в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью «Пионер» (ИНН <***>, ОГРН <***>; место нахождения: 346400, <...>),

в отсутствие участвующих в деле лиц,

установил: 28 июля 2017 года ООО «СК-БУР» обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о намерении стать приобретателем объекта незавершенного строительства и земельного участка по адресу: Ростовская область, г. Новочеркасск, сп. Герцена, 29 и исполнить обязательства застройщика перед участниками строительства, в соответствии с реестром по делу о банкротстве № А53-29133/2015.

Заявитель явку своих представителей в судебное заседание не обеспечил, о причинах неявки суд не уведомил.

В судебном заседании, состоявшемся 08.11.2017 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 15.11.2017. После перерыва судебное заседание продолжено. Информация о времени и месте продолжения судебного заседания после перерыва была размещена на официальном сайте Арбитражного суда Ростовской области http://www.rostov.arbitr.ru. О возможности получения такой информации лицам, участвующим в деле, было разъяснено в определении о принятии заявления к производству, полученном всеми участниками обособленного спора.

заявление ООО «СК-Бур» о намерении исполнить обязательства застройщика, в котором просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе путем размещения судебных актов на официальном сайте в сети Интернет.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства дела.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 07.10.2016 (резолютивная часть судебного акта оглашена 03.10.2016) ООО «Пионер» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура – конкурсное производство. Конкурсным управляющим утвержден ФИО2 (ИНН <***>, адрес для направления корреспонденции заинтересованными лицами: 344090, г. Ростов- на-Дону, а/я 6828).

Сведения о введении конкурсного производства в отношении должника опубликованы в газете «КоммерсантЪ» № 192 от 15.10.2016, стр. 72.

В соответствии с пунктом 6 статьи 201.15.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) в ходе финансового оздоровления, внешнего управления, конкурсного производства лицо, имеющее намерение стать приобретателем объекта незавершенного строительства и земельного участка (прав на земельный участок) и исполнить обязательства застройщика перед участниками строительства, имеющими требования о передаче жилых помещений, направляет заявление о таком намерении в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, арбитражному управляющему и в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственное регулирование в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

Заявление о намерении направляется и рассматривается в порядке, предусмотренном статьей 201.15 Закона о банкротстве, с учетом особенностей, установленных указанной статьей.

В силу пункта 7 статьи 201.15.1 Закона о банкротстве к заявлению о намерении прилагаются документы, подтверждающие:

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 04.08.2017 принято к производству заявление ООО «СК-БУР» о намерении исполнить обязательства застройщика; заявителю предложено представить суду документы, которые в силу пункта 7 статьи 201.15.1 Закона о банкротстве должны быть приложены к заявлению о намерении.

Определениями Арбитражного суда Ростовской области от 18.09.2017 и от 12.10.2017 ООО «СК-БУР» предлагалось представить суду следующие сведения: полный перечень документов о соответствии приобретателя требованиям, установленным статьей 3 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в

некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 214-ФЗ) о возможности финансирования завершения строительства объекта незавершенного строительства (сведения о собственных средствах и сведения о размерах финансирования, необходимого для завершения строительства объекта незавершенного строительства).

В силу статьи 3 Закона № 214-ФЗ (в редакции, действующей на момент подачи заявления о намерении) право на привлечение денежных средств граждан для строительства (создания) многоквартирного дома на основании договора участия в долевом строительстве имеет застройщик, отвечающий на дату направления проектной декларации в соответствии с частью 2 статьи 19 указанного Федерального закона в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, указанный в части 2 статьи 23 указанного Федерального закона, следующим требованиям:

юридического лица) в части исполнения им обязательств, предусмотренных контрактами или договорами, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг в сфере строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства или организации таких строительства, реконструкции и капитального ремонта либо приобретение у юридического лица жилых помещений;

В соответствии с частью 1 статьи 104 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 № 44-ФЗ ведение реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок. В пункте 4 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.11.2013 № 1062, установлено, что ведение реестра, в том числе включение (исключение) в реестр информации о недобросовестных поставщиках (подрядчиках, исполнителях), осуществляется Федеральной антимонопольной службой и Федеральной службой по оборонному заказу.

В целях реализации ст. 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации Приказом ФАС России № 247/15 утвержден порядок ведения Реестра недобросовестных участников

аукциона, согласно которому ведение Реестра осуществляется Федеральной антимонопольной службой, рассмотрение обращений органов местного самоуправления о включении сведений в Реестр осуществляется территориальным органом ФАС России.

Сведения об отсутствии у лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа застройщика, и главного бухгалтера застройщика или иного должностного лица, на которое возложено ведение бухгалтерского учета, либо лица, с которым заключен договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета застройщика, судимости за преступления в сфере экономики должны быть подтверждены справкой информационного центра Управления Министерства внутренних дел России.

Таким образом, указанные в статье 3 Закона № 214-ФЗ сведения должны быть подтверждены соответствующими уполномоченными органами.

В соответствии с пунктом 5 Закона № 214-ФЗ годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность застройщика подлежит обязательному аудиту.

Также необходимо предоставить сведения о соответствии руководителя застройщика и главного бухгалтера требованиям пунктом 3.2 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

При этом, при рассмотрении настоящего обособленного спора применению подлежат нормы Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» в редакции Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан – участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», поскольку в порядке пункта 7 статьи 201.15.1 Закона о банкротстве проверяет соответствие заявителя требованиям Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Пунктом 1 статьи 25 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ установлено, что настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, а исключением статьи 15 и пунктов 3, 5 и 10 статьи 23 настоящего Федерального закона. Официальное опубликование на интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru состоялось 30.07.2017, соответственно, с указанной даты закон вступил в силу.

Кроме того, применение актуального законодательства направлено на повышение гарантий защиты прав и законных интересов граждан – участников долевого строительства, перед которыми ООО «Пионер» не исполнены обязательства по передаче объектов долевого строительства.

Необходимые в соответствии с действующим законодательством документы в материалы дела ООО «Лира» не представлены.

Представленная декларация о соответствии ООО «Лира» требованиям статьи 3 Закона № 214-ФЗ является недопустимым доказательством, поскольку составлена ООО «Лира» в одностороннем порядке. Составленная заявителем декларация о соответствии его требованиям законодательства в отсутствие подтверждающих документов и справок не может свидетельствовать о соответствии заявителя установленным требованиям.

Согласно части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Поскольку к заявлению не приложен полный перечень документов о соответствии приобретателя требованиям, установленным статьей 3 Федерального закона № 214-ФЗ, неоднократные требования суда о предоставлении указанных документов не выполнены, обоснованность заявления о намерении исполнить обязательства застройщика документально не подтверждена, заявление ООО «СК-БУР» не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 9, 184, 185, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

ОПРЕДЕЛИЛ:

в удовлетворении заявления ООО «СК-БУР» о намерении исполнить обязательства застройщика отказать.

Определение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его вынесения, через арбитражный суд, принявший определение.

Определение суда по настоящему делу может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в месячный срок в порядке статьи 188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Ростовской области.

Судья Е.Г. Соловьев