АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
344 002 г. Ростов-на-Дону, ул. Станиславского, 10/11-13
http://www.rostov.arbitr.ru; е-mail: info@rostov.arbitr.ru
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ростов-на-Дону
Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Меленчука И.С.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Эльдаровой Б.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску акционерного общества "Ростовгражданпроект" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)
к Министерству строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)
третьи лица Правительство Ростовской области; государственное бюджетное учреждение Ростовской области "Ростовоблстройзаказчик"
об обязании,
по встречному иску Министерства строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области
к акционерному обществу "Ростовгражданпроект"
о взыскании 26 593 971,69 руб. пени
при участии:
от истца: представитель ФИО1. по доверенности от 11.01.2021,
от ответчика: представитель ФИО2 по доверенности от 29.07.2020,
установил, акционерное общество "Ростовгражданпроект" обратилось в суд с иском к Министерству строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области об обязании 1. определить спорные условия дополнительного соглашения № 2 от 14.12.2020 к государственному контракту № 41/20-ГК от 05.06.2020 «Областная инфекционная больница г. Ростов-на-Дону», в следующей редакции:
«1.1. Пункт 2.1. Контракта изложить в следующей редакции:
«2.1. Цена Контракта составляет 3 629 990 840,0 (три миллиарда шестьсот двадцать девять миллионов девятьсот девяносто тысяч восемьсот сорок) руб., включая НДС, и определена в соответствии с приказом Минстроя России от 30.03.2020 N175/пр.
2.1.1. Стоимость работ по выполнению инженерных изысканий, подготовке проектной и рабочей документации по Объекту и получению государственной экспертизы проектной документации и инженерных изысканий -149 503 390, 0 рублей, включая НДС.
2.1.2. Стоимость работ по строительству Объекта — 3 480 487 450,0 рублей, включая НДС.
Расчет цены Контракта произведен в соответствии с Приложением №3 к настоящему Контракту (Смета контракта)».
1.3. Пункт 10.1. Контракта изложить в следующей редакции:
«10.1. Подрядчик предоставляет Государственному заказчику на дату заключения настоящего дополнительного соглашения обеспечение исполнения обязательств по Контракту в форме: безотзывной банковской гарантии (Государственный заказчик в качестве обеспечения исполнения контракта принимает банковские гарантии, выданные банками, соответствующими требованиям, установленным Правительством Российской Федерации (Постановление Правительства РФ от 12.04.2018 № 440 «О требованиях к банкам, которые вправе выдавать банковские гарантии для обеспечения заявок и исполнения контрактов») в размере обеспечения исполнения Контракта, составляющем 15 процентов от цены Контракта - 544 498 626 рублей.»
1.4. Пункт 11.1. Контракта изложить в следующей редакции:
«11.1. Размер обеспечения гарантийных обязательств составляет 0,1% от цены Контракта - 3 629 990,84рублей (три миллиона шестьсот двадцать девять тысяч девятьсот девяносто рублей восемьдесят четыре копейки).»
2. определить спорные условия Приложения № 4 к дополнительному соглашению № 2 от 14.12.2020 к государственному контракту № 41/20-ГК от 05.06.2020 «Областная инфекционная больница г. Ростов-на-Дону», в следующей редакции:
В Приложении № 4 «График исполнения контракта, включая график выполнения строительно-монтажных работ» в графе «Срок выполнения этапа (вида работ) указать: «октябрь 2020 года - июль 2021 года.»
Судом в порядке ст. 49 АПК РФ удовлетворено ходатайство истца об уточнении редакции требований в части дополнения в виде внесения изменений в пункты 3.3 и 12.1 контракта, а так же в приложение №3 к контракту. Исковые требования изложить в следующей редакции:
1. Определить спорные условия дополнительного соглашения № 2 от 14.12.2020 к государственному контракту № 41/20-ГК от 05.06.2020 «Областная инфекционная больница г.Ростов-на-Дону», по которым у сторон договора акционерного общества «Ростовгражданпроект» и Министерства строительства, архитектуры и территориального развития по Ростовской области возникли разногласия в следующей редакции:
«1.1. Пункт 2.1. Контракта изложить в следующей редакции:
«2.1. Цена Контракта составляет 3 629 990 840,0 (три миллиарда шестьсот двадцать девять миллионов девятьсот девяносто тысяч восемьсот сорок) руб., включая НДС, и определена в соответствии с приказом Минстроя России от 30.03.2020 N175/пр.
2.1.1. Стоимость работ по выполнению инженерных изысканий, подготовке проектной и рабочей документации по Объекту и получению государственной экспертизы проектной документации и инженерных изысканий -149 503 390, 0рублей, включая НДС.
2.1.2. Стоимость работ по строительству Объекта - 3 480 487 450,0 рублей, включая НДС.
Расчет цены Контракта произведен в соответствии с Приложением №3 к настоящему Контракту (Смета контракта)».
1.3. Пункт 10.1. Контракта изложить в следующей редакции:
«10.1. Подрядчик предоставляет Государственному заказчику на дату заключения настоящего дополнительного соглашения обеспечение исполнения обязательств по Контракту в форме: безотзывной банковской гарантии (Государственный заказчик в качестве обеспечения исполнения контракта принимает банковские гарантии, выданные банками, соответствующими требованиям, установленным Правительством Российской Федерации (Постановление Правительства РФ от 12.04.2018 № 440 «О требованиях к банкам, которые вправе выдавать банковские гарантии для обеспечения заявок и исполнения контрактов») в размере обеспечения исполнения Контракта, составляющем 15 процентов от цены Контракта - 544 498 626 рублей.»
1.4. Пункт 11.1. Контракта изложить в следующей редакции:
«11.1. Размер обеспечения гарантийных обязательств составляет 0,1% от цены Контракта - 3 629 990,84рублей (три миллиона шестьсот двадцать девять тысяч девятьсот девяносто рублей восемьдесят четыре копейки).»
2. Исключить из сводной сметы к контракту (Приложение № 3 к государственному контракту № 41/20-ГК от 05.60.2020, Приложение № 2 к дополнительному соглашению № 2 от 14.12.2020) строку: «ВСЕГО с коэффициентом снижения, согласно Приказу Минэкономразвития России от 02.12.2013 М 567 «Об утверждении Методических рекомендаций по определению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)» К~ 0,9765659625 всего 3 176 609 059 руб., в том числе СМР 3 093 364 250руб., ПИР 83 244 809руб.»
Включить в сводную смету к контракту (Приложение № 3 к государственному контракту № 41/20-ГК от 05.60.2020, Приложение № 2 к дополнительному соглашению № 2 от 14.12.2020) следующие виды затрат:
«- Проектные работы для 2 и 3 этапов, выполненные в 1 этапе, но не учтенные в стоимости проектных работ - 22 772 395,2 руб., в том числе НДС (расчет, сравнительная таблица):
- проектирование насосной (0,06248 тыс.мЗ/ч) -, 1 498 662 руб., в том числе НДС 20%;
- проектирование резервуаров (1,1 тыс.мЗ-2 шт.) - 1 537 844,40 руб., в том числе НДС 20%;
- проектирование резервуаров (1,1 тыс.м3-1 гит.) - 768 921,60 руб., в том числе НДС 20%;
- проектирование резервуаров (1 тыс.мЗ-1 шт.) - 747 668,40руб., в том числе НДС 20%;
- проектирование ЛОС (0,432 тыс.мЗ/сут.) (привязка) - 1 107 268,80 руб., в том числе НДС 20%;
- проектирование ЛОС для «ДЭЗИС» (0,19 тыс.мЗ/сут.) (привязка+просадочность) - 877 933,20руб., в том числе НДС 20%;
- проектирование БМК (котельной) (6,09Гкал/ч) ~ 11 445 822руб., в том числе НДС;
- проектирование ТП №1 - 514 466,40руб., в том числе НДС 20%
- проектирование ТП М2 - 391 124,40 руб., в том числе НДС20%>;
- проектирование ТП М3 - 355 566руб., в том числе НДС 20%;
- проектирование КНС (0,06 тыс. мЗ/ч) - 1 026 799,20руб., в том числе НДС 20%;
- проектирование резервуаров пож. (для ВНС) (0,3 тыс.мЗ-2 шт.) - 800 427руб., в том числе НДС 20%;
- проектирование резервуаров пож. (для ВНС) (0,15 тыс.мЗ-2 шт.) - 800 427руб., в том числе НДС 20%;
- проектирование открытых стоянок на 120 м/м (1575 м2) - 607 737,60 руб., в том числе НДС 20%;
- проектирование ограждения территории (1,350 км) - 243 105 руб., в том числе НДС 20%.
- погрузка и перевозка грунта на 30 км 54 630 158руб., в том числе НДС;
- перевозка грунта на 1 км 7 014 688руб., в том числе НДС;
- затраты на размещение грунта 88 116164 руб., в том числе НДС;
- затраты, включенные в ЛС № 08-01 на временные здания и сооружения на общую сумму 19 685 547руб., в том числе НДС;
- затраты на производство работ в зимнее время 0,9% - 24 526 551 руб., в том числе НДС;
- прочие затраты по ССРСС (ЛСР №09-02) - 2 324 802руб., в том числе НДС;
- непредвиденные работы и затраты по ССРСС -94 607 677руб., в том числе НДС;
- обследование земельного участка, обладающего признаками культурного наследия - 1 700 000 руб., в том числе НДС;
- затраты на банковскую гарантию - 4 945 438 руб., в том числе НДС;
- затраты на содержание охраны объекта - 1 700 000 руб., в том числе НДС;
- авторский надзор по ССРСС - 13 186 350руб., в том числе НДС;
- затраты на оплату процентов за использование кредитов 13 322 570 руб., в том числе НДС;
- затраты на проведение предпроектных работ: разработка технико-экономического обоснования (ТЭО) проекта, выполнение технико-экономических расчетов (ТЭР), разработку основных технических решений (несколько вариантов), составления генерального плана объекта (несколько вариантов), разработки технических решений проектирования и строительства (несколько вариантов), составление технического задания на проектирование объекта; предоставление сметы на проектные и строительные работы -17 048 476руб., в том числе НДС;
- затраты по предотвращению распространения вирусных инфекций на строительной площадке (с 01.09.2020г. по 01.06.2021г.) 184 рабочих дня - 10 349 080руб., в том числе НДС;
- затраты по предотвращению распространения вирусных инфекций при проектировании (с 05.06.2020г. по 23.11.2020г.) 120 рабочих дней - 1 224 801 руб., в том числе НДС.
ВСЕГО по сводной смете контракта 3 629 990 840 руб.»
3. Определить спорные условия Приложения № 4 к дополнительному соглашению № 2 от 14.12.2020 к государственному контракту № 41/20-ГК от 05.06.2020 «Областная инфекционная больница г. Ростов-на-Дону», по которым у сторон договора акционерного общества «Ростовгражданпроект» и Министерства строительства, архитектуры и территориального развития по Ростовской области возникли разногласия в следующей редакции:
В Приложении № 4 «График исполнения контракта, включая график выполнения строительно-монтажных работ» в графе «Срок выполнения этапа (вида работ)» указать: «октябрь 2020 года - июль 2021 года.
4. Изложить п. 3.3. государственного контракта № 41/20-ГК от 05.06.2020 «Областная инфекционная больница г. Ростов-на-Дону» в следующей редакции: «Окончание строительно-монтажных работ не позднее 01.07.2021.»;
5. Изложить п. 12.1. государственного контракта № 41/20-ГК от 05.06.2020 «Областная инфекционная больница г. Ростов-на-Дону» в следующей редакции: «Контракт считается заключенным с момента размещения в единой информационной системе предусмотренного ч. 7 cт. 83.2 Федерального закона N2 44-ФЗ и подписанного государственным заказчиком. Контракт действует до 31.07.2021г., а в части взаиморасчетов до полного исполнения обязательств сторонами».
Судом удовлетворено ходатайство истца о приобщении к материалам дела локального и сводного сметного расчета, дополнительных пояснений, писем заказчика о выполнении работ, не предусмотренных сметой.
В порядке ст. 51 АПК РФ судом удовлетворено ходатайство ответчика, с учетом возражений истца, о привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Правительства Ростовской области (344050, <...>) и государственного бюджетного учреждения Ростовской области "Ростовоблстройзаказчик" (344019, <...>), так как судебный акт по делу может повлиять на их права и обязанности по отношению к сторонам.
От ответчика в материалы дела поступило встречное исковое заявление о взыскании 26 593 971,69 руб. пени по спорному государственному контракту.
Встречное исковое заявление, а также приложенные к нему документы поданы с соблюдением требований, установленных статьями 125, 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 132 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ) ответчик до принятия арбитражным судом первой инстанции судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, вправе предъявить истцу встречный иск для рассмотрения его совместно с первоначальным иском. Частью 3 статьи 132 АПК РФ предусмотрено, что встречный иск принимается арбитражным судом в случае, если встречное требование направлено к зачету первоначального требования; удовлетворение встречного иска исключает полностью или в части удовлетворение первоначального иска.
Предъявление встречного иска согласно части 2 статьи 132 АПК РФ осуществляется по общим правилам предъявления исков.
Поскольку встречное исковое заявление соответствует требованиям статьи 132 АПК РФ, направлено к зачету первоначального требования и исключает удовлетворение первоначального иска, то оно подлежит принятию судом.
Для предоставления дополнительных документов и пояснений, суд считает необходимым отложить судебное разбирательство.
Руководствуясь статьями 158, 132, 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
Привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Правительство Ростовской области (344050, <...>) и государственное бюджетное учреждение Ростовской области "Ростовоблстройзаказчик" (344019, <...>).
Встречное исковое заявление Министерства строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области о взыскании 26 593 971,69 руб. пени принять к рассмотрению.
Судебное разбирательство отложить на 1 апреля 2021 года на 14 час. 00 мин. в помещении суда по адресу: <...>, каб. № 226.
Сторонам направить копии исков третьим лицам, представить дополнительные пояснения с учетом взаимных возражений.
Третьим лицам – представить отзывы.
Судья Меленчук И.С.