Гражданский кодекс часть 1

установил: Администрации Красносадовского сельского поселения обратилась в Арбитражный суд Ростовской области с иском к Комитету имущественных отношений Администрации Азовского района Ростовской области, просит

прекратить право собственности ФИО1 на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 2,16 га, входящую в состав земельного участка с кадастровым номером 61:01:0600007:1245, выделенного в счет невостребованных земельных долей, расположенного по адресу: Ростовская обл., р-н Азовский, в границах бывшего КСП «Красный Сад», кварталы № 71,72,87,88,89,90, в центральной части кадастрового квартала 61:01:0600007, находящийся в границах землепользования бывшего КСП «Красный Сад», и исключить ее из числа собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок

признать право муниципальной собственности муниципального образования «Красносадовское сельское поселение» на земельную долю площадью 2,16 га, входящую в состав земельного участка с кадастровым номером 61:01:0600007:1245, выделенного в счет невостребованных земельных долей, расположенного по адресу: Ростовская обл., р-н Азовский, в границах бывшего КСП «Красный Сад», кварталы № 71,72,87,88,89,90, в центральной части кадастрового квартала 61:01:0600007.

Стороны, уведомленные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку представителей в заседание не обеспечили.

Ответчик и третье лицо отзывы на иск не направили.

Изучив материалы дела, суд пришел к выводу, что спор не подведомственен арбитражному суду и подлежат передаче на рассмотрение суда общей юрисдикции.

Исковые требования основаны на следующем.

В соответствии с Указами Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России», Постановлениями Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», в соответствии с постановлением Главы администрации Азовского района Ростовской области №1123 от 30.12.1996 года Коллективному сельскохозяйственному предприятию - товариществу с ограниченной ответственностью (акционерному обществу закрытого типа) «Красный сад» было передано на праве общей долевой собственности 2624 га сельхозугодий. В число граждан, получивших право собственности на земельные доли в соответствии с вышеназванным постановлением, вошел ФИО1(что подтверждается архивной выпиской из постановления).

Главой Красносадовского сельского поселения было издано постановление № 17 от 19.05.2008 «Об утверждении мер по оформлению в муниципальную собственность невостребованных земельных долей».

В соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрация Красносадовского сельского поселения опубликовала сообщение о невостребованных земельных долях по КСП ТОО (АОЗТ) «Красный Сад» в газете «Приазовье» от 13.01.2010.

24.11.2016 Администрация Красносадовского сельского поселения обратилась в Азовский городской суд Ростовской области с заявлением о прекращении права собственности ФИО1на земельную долю и о признании права собственности муниципального образования «Красносадовское сельское поселение» на земельный участок, выделенный в счет невостребованных земельных долей. Дело № 2-232/2017 принято к производству 29.11.2016.

В рамках рассмотрения дела в Азовский городской суд поступили сведения о том, что имеется запись акта о смерти № 1141 от 18.12.1985, составленная в отношении ответчика ФИО1

В настоящее время указанная земельная доля является невостребованной в соответствии с пунктом 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Таким образом, как следует из искового заявления, предметом требований является признание имущества выморочным или земельной доли невостребованной и признание права муниципальной собственности по этому основанию.

Основы судоустройства на территории России закреплены в главе 7 Конституции Российской Федерации, в соответствии с частью 3 статьи 118 которой судебная система Российской Федерации устанавливается Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации" действуют федеральные, конституционные суды и мировые судьи, составляющие судебную систему Российской Федерации.

На федеральном уровне Российской Федерации судебная система включает в себя арбитражные суды, суды общей юрисдикции и Конституционный Суд Российской Федерации.

Судебные органы гражданской юрисдикции осуществляют свою деятельность в строго отведенных законом рамках - в пределах собственной компетенции.

В соответствии с частью 1 статьи 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Вопрос о подсудности спора решается по общим правилам разграничения компетенции между арбитражными судами и судами общей юрисдикции, предусмотренными положениями Гражданского процессуального кодекса и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Так, в зависимости от статуса истца и указанного им ответчика (являются они физическими или юридическими лицами), а также характера его материально-правового требования определяется подведомственность дела (суду общей юрисдикции или арбитражному суду).

В соответствии со статьей 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, устанавливающей правила подведомственности арбитражному суду, арбитражный суд рассматривает дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным. Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

В соответствии со статьей 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения выморочного имущества принятие наследства не требуется.

Вместе с тем, согласно статье 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

При этом орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном названной статьей порядке невостребованными.

Вышеприведенные нормы регулируют наследственные правоотношения, порядок принятия в наследство выморочного имущества, а также порядок признания права муниципальной собственности на выморочные земельные доли граждан. В данном случае суду необходимо входить в исследование обстоятельств наследования земельных долей умерших граждан.

Однако наследственные споры и споры о признании права на невостребованную земельную долю не носят экономического характера и не связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, спор о прекращении права собственности гражданина на земельную долю и признании доли выморочной, как и спор о праве на невостребованную земельную долю, не подлежит рассмотрению в арбитражном суде, а подведомствен суду общей юрисдикции.

К данной процессуальной ситуации подлежит применению пункт 4 статьи 39 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которому если при рассмотрении дела в арбитражном суде выяснилось, что оно подлежит рассмотрению судом общей юрисдикции, арбитражный суд передает дело в верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области или суд автономного округа того же субъекта Российской Федерации для направления его в суд общей юрисдикции, к подсудности которого оно отнесено законом.

То обстоятельство, что производство по иску к ФИО1, как указывает истец, прекращено, не имеет в данном случае значения, поскольку не лишает истца права на рассмотрение данного иска в данном субъектном составе сторон. Однако это не создает основания для отнесения дела к подсудности арбитражного суда.

Согласно пункту 5 статьи 39 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения арбитражным судом вопроса о передаче дела на рассмотрение другого арбитражного суда или суда общей юрисдикции выносится определение, которое может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в десятидневный срок со дня его вынесения.

Руководствуясь статьями 46, 39, 184 и 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Передать дело на рассмотрение по правилам подсудности в Ростовский областной суд.

Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней с даты его вынесения через суд, вынесший определение.

Судья Фаргиева А.И.