Гражданский кодекс часть 1

ознакомившись по взаимозаменяемости в порядке статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с заявлением финансового управляющего ФИО1 – ФИО2

об истребовании документов,

в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ИНН <***>, место рождения: г. Кошехабль Краснодарского края, место жительства: <...>, СНИЛС <***>)

установил:

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 17.07.2018 требования ПАО «Сбербанк России» области признаны обоснованными. В отношении ФИО1 введена процедура, применяемая в деле о банкротстве граждан - реструктуризация долгов гражданина. Финансовым управляющим ФИО1 суд утвердил – ФИО2 (ИНН <***>; адрес для направления корреспонденции: 442780, <...>).

Сведения о введении процедуры реструктуризации долгов гражданина опубликованы в газете «Коммерсантъ» №133 от 28.07.2018, стр. 124.

В Арбитражный суд Ростовской области 03.10.2018 (через систему "Мой арбитр") поступило заявление финансового управляющего должника ФИО2 об истребовании из Управления ЗАГС по Ростовской области (344002, <...>)

Сведения о государственной регистрации актов гражданского состояния в отношении ФИО1, а именно:

- сведения о заключении брака (дата заключения брака, Ф.И.О. дата рождения супруга)

- сведения о расторжении брака (дата расторжения брака, Ф.И.О, дата рождения бывшего супруга)

- сведения о рождении детей (ФИО, дата рождения детей)

В соответствии с абзацем третьим пункта 47 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве" в случае отказа или уклонения указанных лиц от передачи перечисленных документов и ценностей арбитражному управляющему он вправе обратиться в суд, рассматривающий дело о банкротстве, с ходатайством об их истребовании по правилам частей 4 и 6-12 статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В определении об их истребовании суд указывает, что они должны быть переданы арбитражному управляющему; в случае неисполнения соответствующего судебного акта суд вправе выдать исполнительный лист, а также наложить на нарушивших свои обязанности лиц штраф (часть 9 статьи 66 Кодекса). В случае необходимости суд вправе также истребовать их и у бывших руководителей должника, а также у других лиц, у которых имеются соответствующие документы.

При принятии решения в силу требований части 1 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений; определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу; устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле; решает, подлежит ли иск удовлетворению.

Таким образом, полноту необходимых доказательств для правильного разрешения спора определяет суд.

Согласно п. 1 ст. 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, принадлежащем ему имуществе, в том числе об имущественных правах, и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов и органов местного самоуправления. Физические лица, юридические лица, государственные органы и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы.

В соответствии со ст. 129 Закона о банкротстве конкурсный управляющий среди прочего обязан принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц. Конкурсный управляющий вправе подавать в арбитражный суд от имени должника заявления о признании недействительными сделок и решений, а также о применении последствий недействительности ничтожных сделок, заключенных или исполненных должником, иски о взыскании убытков, причиненных действиями (бездействием) руководителя должника, лиц, входящих в совет директоров (наблюдательный совет), коллегиальный исполнительный орган или иной орган управления должника, собственника имущества должника, лицами, действовавшими от имени должника в соответствии с доверенностью, иными лицами, действовавшими в соответствии с учредительными документами должника, предъявлять иски об истребовании имущества должника у третьих лиц, о расторжении договоров, заключенных должником, и совершать другие действия, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и направленные на возврат имущества должника.

По смыслу п.3 ст. 213.4 Закона сведения о заключении брака или его расторжении, имеют существенное значение в деле о банкротстве.

Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" (далее по тексту - Закон об актах гражданского состояния), государственная регистрация актов гражданского состояния, устанавливается в целях охраны имущественных и личных неимущественных прав граждан, а также в интересах государства.

В силу положений Конституции Российской Федерации "каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну" (часть 1 статьи 23), "сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются" (часть 1 статьи 24).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Семейного кодекса Российской Федерации, семья, материнство, отцовство и детство в Российской Федерации находятся под защитой государства. Семейное законодательство исходит из необходимости укрепления семьи, в том числе, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности судебной защиты этих прав.

Статьей 150 ГК РФ установлено, что достоинство личности, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы.

Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Закон об информации) установлены принципы работы с информацией. Информация в зависимости от категории доступа к ней подразделяется на общедоступную информацию, а также на информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа) (пункт 2 статьи 5).

Отсюда вытекает обязанность обладателя информации, установленная пунктом 4 статьи 6 Закона об информации соблюдать права и законные интересы иных лиц; принимать меры по защите информации; ограничивать доступ к информации, если такая обязанность установлена федеральными законами.

Обладателем информации в данном случае в силу пункта 2 статьи 6 данного закона является управление.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 9 Закона об информации ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, прав и законных интересов граждан. Обязательным является соблюдение конфиденциальности информации, доступ к которой ограничен федеральными законами.

Ограничение доступа к информации об актах гражданского состояния, а также случаи и порядок передачи ее третьим лицам установлены Федеральным законом об актах гражданского состояния.

Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 12 указанного Федерального закона, сведения, ставшие известными работнику органа записи актов гражданского состояния в связи с государственной регистрацией акта гражданского состояния, являются персональными данными, относятся к категории конфиденциальной информации, имеют ограниченный доступ и разглашению не подлежат.

Предоставление информации - действия, направленные на получение информации определенным кругом лиц или передачи информации определенному кругу лиц (пункт 8 статьи 2 Закона об информации).

Пунктами 2, 3 статьи 12 Закона об актах гражданского состояния определен перечень органов (круг лиц), которым органы ЗАГС вправе и (или) обязаны предоставлять сведения о государственной регистрации актов гражданского состояния.

Операторы (которыми в данном случае являются органы ЗАГС) и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом (статья 7 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных"). Кроме того, в соответствии с пунктом 1 статьи 9 указанного закона "субъект персональных данных принимает решение о предоставлении своих персональных данных и дает согласие на их обработку своей волей и в своем интересе".

Поскольку сведения о государственной регистрации актов гражданского состояния являются информацией ограниченного доступа, порядок ее предоставления регулируется отдельными нормами. Так, кроме перечисленных норм Закона об актах гражданского состояния, указания на необходимость предоставлять сведения о государственной регистрации актов гражданского состояния содержатся в следующих законодательных актах: Налоговый кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 146-ФЗ (пункт 3 статьи 85), Федеральный закон от 28.03.1988 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (пункт 4 статьи 4), Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав граждан и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (пункт 6 статьи 16).

Таким образом, федеральным законодательством установлен исчерпывающий перечень органов, которым органы ЗАГС вправе и (или) обязаны предоставлять сведения о государственной регистрации актов гражданского состояния. Нормы законодательных актов, содержащие указания о предоставлении неопределенной информации тем или иным органам или лицам (например, адвокатам, арбитражным управляющим, журналистам и т.д.) и адресованные неопределенному кругу лиц на предоставление информации ограниченного доступа не распространяются.

Министерством юстиции Российской Федерации, осуществляющим деятельность по контролю и надзору в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, даны разъяснения, относительно предоставления сведений адвокатам, так как Федеральный закон от 31.05.2002 N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" содержит аналогичную норму, согласно которой адвокат вправе собирать сведения, необходимые для оказания юридической помощи, в том числе запрашивать справки и иные документы от органов государственной власти, органов местного самоуправления.

Согласно письму Министерства юстиции Российской Федерации от 22.12.06 N 11-619, адвокат вправе получать документы о государственной регистрации актов гражданского состояния в случае предъявления им в орган ЗАГС нотариально удостоверенной доверенности от лица, имеющего право на получение указанных документов.

Также, согласно письму Главного управления Федеральной регистрационной службы по Ростовской области от 19.01.07 N 22-08/4, учитывая статус сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния и особый порядок их предоставления... сведения о государственной регистрации актов гражданского состояния не могут быть выданы по запросам адвокатов и органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Пунктом 3 статьи 12 Закона об актах гражданского состояния установлено, что сведения о государственной регистрации актов гражданского состояния предоставляются по запросу суда (судьи), органов прокуратуры, органов следствия или дознания.

При указанных обстоятельствах, заявление финансового управляющего подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьей 60 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" от 26 октября 2002г. № 127-ФЗ, статьями 66, 184-185, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

в порядке ст. 66 АПК РФ обязать руководителя Управления ЗАГС по Ростовской области (344002, <...>) в срок до 31 октября 2018г. представить в суд следующие сведения в отношении ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ИНН <***>, место рождения: г. Кошехабль Краснодарского края, место жительства: <...>, СНИЛС <***>):

- сведения о заключении брака (дата заключения брака, Ф.И.О. дата рождения супруга)

- сведения о расторжении брака (дата расторжения брака, Ф.И.О, дата рождения бывшего супруга)

- сведения о рождении детей (ФИО, дата рождения детей)

Руководитель Управления ЗАГС по Ростовской области предупреждается о том, что в соответствии с частью 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации требования арбитражного суда о представлении доказательств, сведений и других материалов, даче объяснений, разъяснений, заключений и иные требования, связанные с рассматриваемым делом, являются обязательными и подлежат исполнению органами, организациями и лицами, которым они адресованы. В случае неисполнения обязанности представить истребуемое судом доказательство по причинам, признанным арбитражным судом неуважительными, либо неизвещения суда о невозможности представления доказательства вообще или в установленный срок на лицо, от которого истребуется доказательство, судом налагается судебный штраф в порядке и в размерах, которые установлены в главе 11 настоящего Кодекса (часть 9 статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд разъясняет руководителю Управления ЗАГС по Ростовской областио том, что в случае непредставления запрошенных судом повторно документов в срок до 31 октября 2018 г. судом будет рассмотрен в судебном заседании вопрос о наложении судебного штрафа.

Разъяснить сторонам, что с информацией о движении настоящего дела, в том числе об объявлении перерыва и продолжении судебного заседания после перерыва, они могут ознакомиться на официальном сайте Арбитражного суда РО в сети Интернет -www.rostov.arbitr.ru.

Дело находится в производстве судьи Абраменко Р.А.

Судья А.С. Харитонов