о прекращении производства по делу
г. Ростов-нА-Дону № А53-7331/2008-С4-45
«30» июня 2008 г.
Арбитражный суд в составе судьи Н.В. Барановой
при ведении протокола судебного заседания судьей Н.В. Барановой
рассмотрел в заседании суда дело по заявлению: Местной Религиозной Организации Церковь Христиан Веры Евангельской «Исход»
к Административной комиссии при Администрации г. Таганрога
об отмене постановления административной комиссии № 489 от 23.04.2008г.
при участии в судебном заседании:
от заявителя: представитель Костин А.В., паспорт, дов. от 27.06.2008г.
от административной комиссии: представитель не явился, уведомлен
Установил:В открытом судебном заседании рассматривается заявление Местной Религиозной Организации Церковь Христиан Веры Евангельской «Исход» к Административной комиссии при Администрации г. Таганрога об отмене постановления административной комиссии № 489 от 23.04.2008г.
Заявитель в судебном заседании просил удовлетворить заявленные требования, пояснив, что летом 2007г. местная религиозная Организация Церковь Христиан Веры Евангельской «Исход» расклеивала объявления некоммерческого характера, за что была привлечена к административной ответственности дважды в качестве физического лица и один раз, как юридическое лицо. Однако, доказательств того, что объявления висят в неустановленных местах не предъявлено.
Представитель административного органа, уведомленный арбитражным судом надлежащим образом (роспись в протоколе от 27.06.2008г. представителем Шеиной С.С.), в судебное заседание не явился. Суд рассматривает дело в порядке ст. 156 АПК РФ.
В письменном отзыве административный орган просил отказать заявителю, полагая, что для привлечения внимания к деятельности своей организации как можно большего круга лиц, заявитель расклеил объявления по всему городу. Афиши были расклеены на остановочном комплексе между мясным павильоном и парикмахерской «О жен» по пер. Гоголевскому в г. Таганроге, то есть в неустановленном для этих целей месте.
Постановлением административной комиссии при Администрации города Таганрога № 489 от 23.04.2008г. местная религиозная организация Церковь Христиан Веры Евангельской «Исход» привлечена к административной ответственности за расклеивание афиш в неустановленных для этих целей местах, чем нарушен п. 8.5 «Правил благоустройства и чистоты г. Таганрога », утвержденных решением городской думы № 222 от 26.12.2001г.
Рассмотрев материалы дела, суд пришел к выводу о прекращении производства по делу ввиду следующего.
Как следует из существа заявленных требований, согласно части 1 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.
В силу пункта 3 статьи 29 указанного Кодекса арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.
Часть 3 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.
Таким образом, арбитражному суду подведомственны жалобы на те постановления по делам об административных правонарушениях, которые допущены организациями и предпринимателями в связи с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с уставом Местной Религиозной Организации Церковь Христиан ФИО1 «Исход» церковь, как некоммерческая организация, не преследует цели извлечения прибыли от хозяйственной деятельности.
Расклеивание афиш не носило экономического характера в целях извлечения прибыли и не было направлено на осуществление предпринимательской деятельности.
Таким образом, данный спор не подведомственен арбитражному суду.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.
Принимая во внимание, что заявление об оспаривании Постановления административного органа было направлено в арбитражный суд без учета подведомственности, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 150, статьями 184, 185, 198, 207 АПК РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
Производство по делу прекратить.
Определение может быть обжаловано в Пятнадцатый Арбитражный Апелляционный суд в порядке главы 34 АПК РФ и в кассационную инстанцию в порядке главы 35 АПК РФ.
Судья Н.В. Баранова