Гражданский кодекс часть 1

к ответчикам Министерству финансов РФ, Министерству финансов РО, Министерству труда и социального развития Ростовской области, МУ Департаменту соц.защиты населения г.Ростова н\Д.

(наименование ответчика)

о взыскании 8174 руб. 92 коп.

при участии:

от истца: представитель ФИО1 дов. №НЮ-10/557 от 14.04.2007г., ФИО2 дов. НЮ-10\424 от 19.02.2007 года.

от ответчиков: представители ФИО3, ФИО4 дов. №10.14-07/2 от 09.01.2007г., ФИО5 №4-0/В , ФИО6, ФИО7 дов. 8.1\160 от 30.01.2006 года.

установил: ОАО «Российские железные дороги» в лице «Северо-Кавказская железная дорога» обратилось в арбитражный суд Ростовской области с исковым заявление к Министерству финансов РФ, Министерству финансов РО, Министерству труда и социального развития Ростовской области, МУ Департаменту соц.защиты населения г.Ростова н\Д о взыскании суммы убытков в размере 8174 руб. 92 коп.

Стороны в судебное заседание явились, повторили доводы изложенные ими ранее и настаивали на их удовлетворении.

Ранее судом, к участию в деле, по ходатайству истца, одним из ответчиком было привлечено МУ Департамент соц.защиты населения г.Ростова н\Д, представитель которого в судебное заседание явился и пояснил, что в настоящий момент представитель не имеет полной информации о существе рассматриваемого спора, в связи с чем представителем заявлено ходатайство об объявлении в судебном заседании перерыва, с целью ознакомления с материалами дела и с целью формирования своей позиции, по существу исковых требований.

Присутствующими в судебном заседании представителями не было высказано возражений по существу заявленного одним из ответчиков ходатайства.

Ходатайство судом рассмотрено и признано подлежащим удовлетворению.

С целью предоставления ответчику возможности сформировать свою позицию по существу рассматриваемого спора и в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ в судебном заседании 02.10.2007г. объявлялся перерыв до 09.10.2007г. до 12 час.00 мин., в обоснование чего судом принято протокольное определение, что получило отражение в протоколе судебного заседания. После перерыва судебное заседание в назначенное время продолжено.

Стороны, ранее присутствующие в судебное заседание явились.

Представителем МУ «Департамент соц.защиты населения г.Ростова н\Д» в распоряжение суда был представлен письменный отзыв на иск, который судом приобщен к материалам дела. Из представленного ответчиком отзыва следует, что Департамент должен нести ответственность в пределах средств, полученных им из Министерства труда и социального развития РО, кроме того, по мнению представителя истец неправомерно поставил вопрос о взыскании стоимости ж\д билетов с учетом НДС, что по мнению представителя противоречит нормам существующего Законодательства. Представитель ответчика в судебном заседании пояснил, что финансирование ФЗ, в том числе в части оплаты стоимости льготного проезда, осуществляется через Пенсионный фонд РФ.

Представленные сторонами в распоряжение суда документы приобщены к материалам дела.

Суд считает необходимым воспользоваться предоставленным ему Законом правом и привлечь к участию в деле в качестве третьих лиц не заявляющих самострельных требований на предмет спора:

- Пенсионный фонд РФ, расположенный по адресу: 119991, <...>;

- Отделение Пенсионного фонда РФ по РО, расположенный по адресу: <...> 259\1.

При таких обстоятельствах суд лишен процессуальной возможности принятия судебного акта, в настоящем судебном заседании, в связи с чем дело подлежит отложению на более поздний срок, в порядке определенном нормами ст. 158 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 158, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Отложить предварительное судебное заседание на 12.11.2007 г. на 14 час. 00 мин.

Привлечь к участию в деле в качестве третьих лиц не заявляющих самострельных требований на предмет спора:

- Пенсионный фонд РФ, расположенный по адресу: 119991, <...>;

- Отделение Пенсионного фонда РФ по РО, расположенный по адресу: <...> 259\1.

Истцу – направить в адрес вновь привлеченных третьих лиц копии иска; нормативное обоснование исковых требований представить подлинные документы, приложенные к исковому заявлению в копиях и ксерокопиях (надлежащим образом заверенные копии документов в дело); правоустанавливающие документы, свидетельствующие о наличии соответствующего юридического статуса. Представить обоснование и размер предоставленных льготным категориям граждан услуг. Представить пояснения того факта, что в спорную сумму (отраженную в иске и в ж\д билетах) не был включен НДС, документально аргументировать обращение с требованием о погашении суммы предоставленных льгот льготным категориям граждан к участникам процесса (ответчикам). Пояснения по доводам ответчиков, изложенных в судебном заседании о том, что истцом поставлен вопрос о компенсации бюджетом суммы НДС и о наличии по данной категории судебной практики. Представить пояснения с учетом доводов изложенных Департаментом в судебном заседании.

Явка представителя в судебное заседание с надлежащим образом оформленными полномочиями в порядке п. 5 ст. ст. 59, 61 АПК РФ – обязательна.

Ответчикам – исполнить рекомендации суда, изложенные ранее в определении, обеспечить явку ответственного представителя к истцу с целью проведения сверки расчетов по размеру предоставленных льгот, надлежащим образом оформленный акт сверки расчетов представить в судебное заседание; представить письменный документально обоснованный отзыв на исковое заявление; в случае согласия с размером исковых требований произвести оплаты, а доказательства оплат представить в судебное заседание; правоустанавливающие документы свидетельствующие о наличии соответствующего статуса. Явка представителя в судебное заседание с надлежащим образом оформленными полномочиями в порядке п. 5 ст. ст. 59, 61 АПК РФ – обязательна. Представить в распоряжение суда документы свидетельствующие о механизме и порядке компенсации подобного рода затрат истцу (договора, нормативные акты, подновления и пр.), судебная практика по существу рассматриваемого спора, обоснование того факта, что спорная сумма была отражена (имелась) в бюджете и как данной суммой распорядились в последующем. Представить доказательства свидетельствующие о направлении копий своих процессуальных документов в распоряжение вновь привлеченных участников процесса.

Департаменту- представить механизм и порядок финансирования по предмету исковых требований, документальное обоснования факта каким образом произведено распоряжение спорной суммой и обоснование наличия (либо нет) спорной суммы) в бюджете за спорный период времени. Представить доказательства свидетельствующие о направлении скопий своих процессуальных документов в распоряжение вновь привлеченных участников процесса.

Третьим лицам - представить письменные пояснения по существу исковых требований с учетом доводов сторон изложенных в иске и отзывах на иск.Представить документальные пояснения по тому факту имелись ли неиспользованные денежные средства за спорный период времени (2005-2006 года), по строке – бесплатный проезд льготных категорий граждан (героев, участников ВОВ и пр.).

Суд обращает внимание сторон на их обязанность по представлению доказательств, предусмотренную статьями 65, 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Сторонам разъясняется, что в соответствии с п.п. 2, 3 ст. 156 АПК РФ они вправе известить арбитражный суд о возможности рассмотрения дела в их отсутствие. При неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Стороны предупреждаются, что в соответствии с п. 4 ст. 156 АПК РФ в случае, если в судебное заседание не явились лица, участвующие в деле, а их явка в соответствии с АПК РФ была признана обязательной арбитражным судом, суд может наложить на указанных лиц судебный штраф в порядке и размерах, которые предусмотрены главой 11 АПК РФ.

В соответствии со ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Сторонам разъясняется, что информацию о рассмотрении судом настоящего дела возможно получить на официальном сайте Арбитражного суда Ростовской области (http://rostov.arbitr.ru).

Судья Е.В.Бондарчук