344007, г. Ростов-на-Дону, ул. Станиславского, 8а

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону                                                                      Дело № А53-8409/2008-С5-34                     

 09.09.  2008   г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Стрекачева А.Н.__________                     

при ведении протокола судебного заседания судьей Стрекачевым А.Н._________________                                

рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по заявлению  ФКП «Комбинат «Каменский» к ИФНС России по г. Каменск-Шахтинский и УФНС России по Ростовской области о признании действий незаконными_______________________________________

при участии:

от  заявителя – нач.  отд.  ФИО1 (дов. от 28.12.07 г.), юр. ФИО2 (дов. от 21.02.06 г.)____________________________________________________________________                                                                                               

от инспекции  – зам. нач. отд. ФИО3 (дов. от 09.01.08 г.) _____________________                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        

от управления – _______________________________________________________________

установил:

            В предварительном судебном заседании ФКП «Комбинат «Каменский» заявлено ходатайство об уточнении предмета заявления которым вместо требований о :

       1.   признании незаконными действий (бездействий) ИФНС России по г. Каменск-Шахтинскому:

- в передаче в 2006 году Администрации г. Каменск-Шахтинский сведений о размере задолженности ФКП «Комбинат «Каменский» по налогам и сборам, пени, зачисляемым в местный бюджет по состоянию на 23.03.2006г., которые не соответствуют их фактическому размеру,

-  в не списании в 2006 году задолженности ФКП «Комбинат «Каменский» перед федеральным бюджетом в полном объеме по причине не установления на тот момент размера этой задолженности, в связи с чем требованием №1721 от 28.04.2008г. на ФКП «Комбинат «Каменский» возложена обязанность по уплате пени по ЕСН, зачисляемой в федеральный бюджет, в размер 710985,83 руб.;

           2.   признании незаконными действий (бездействий) УФНС России по Ростовской области, выразившиеся в передаче в 2006 году Администрации Ростовской области сведений о размере задолженности ФКП «Комбинат «Каменский» по налогам и сборам, пени, зачисляемым в региональный бюджет по состоянию на 23.03.2006г., которые не соответствуют их фактическому размеру.

           3.     обязании  ИФНС по г. Каменск-Шахтинскому:

- устранить допущенные нарушения путем передачи Администрации г. Каменск-Шахтинский достоверных сведений о размере задолженности ФКП «Комбинат «Каменский» по налогам и сборам, пеням, зачисляемым в местный бюджет, начисленной на момент создания предприятия, в целях внесения Мэром города Каменск-Шахтинский изменений в принятое 18.09.2006г. Постановление №1823.

-   списать пени по ЕСН, зачисляемой в федеральный бюджет, в размере 710985,83руб.

        4.  обязании УФНС РФ по Ростовской области устранить допущенные нарушения путем передачи Администрации Ростовской области достоверных сведений о размере задолженности ФКП «Комбинат «Каменский» по налогам и сборам, пеням, зачисляемым в региональный бюджет, начисленной на момент создания предприятия, в целях внесения Администрацией Ростовской области изменений в принятое 13.09.2006г. Постановление №378-с,

просит считать  требование о признании недействительным решения ИФНС РФ по г. Каменск-Шахтинскому № 15 от 31.03.08 г. в части возложения на ФКП «Комбинат «Каменский» обязанности по уплате 70 947 руб. – налога на имущество предприятий, 38 784 руб. 57 коп. – пени по данному налогу; 23 016 руб.- налога на имущество организаций, 5 095 руб. 10 коп. – пени; 6 834 руб. 95 коп. – транспортного налога, 3 480 руб. 90 коп. – пени; 1 831 495 руб. – налога на прибыль, зачисляемого в областной бюджет,  966 335 руб. 25 коп. – пени; 226 880 руб. – налога на прибыль, зачисляемого в местный бюджет, 112 702 руб. 70 коп. -  пени; 22 038 110 руб. – НДФЛ, 11 315 547 руб. 28 коп. – пени; 710 985 руб. 83 коп. – пени по НСН, зачисляемый в федеральный бюджет.

          ФКП «Комбинат «Каменский»  также заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи заявления, которое с представлением соответствующих доказательств, мотивировано принятием ФКП «Комбинат «Каменский» мер для внесудебного урегулирования спора.

             Рассмотрев ходатайство ФКП «Комбинат «Каменский» об изменении предмета заявления суд находит его соответствующим ч. 1 ст. 49 АПК РФ и в связи с этим подлежащим удовлетворению.

             Рассмотрев ходатайство ФКП «Комбинат «Каменский» о восстановлении пропущенного  срока подачи заявления, суд пришел к выводу о том, что оно подлежит удовлетворению в связи с наличием у ФКП «Комбинат «Каменский» Конституционного права на судебную защиту и признании судом  причин пропуска подачи заявления уважительными.

              ФКП «Комбинат «Каменский» заявлено ходатайство об объединении настоящего дела с делом № А53-12511/08-С5-34.

                Рассмотрев данное ходатайство суд находит его подлежащим удовлетворению, поскольку оспариваемые по делу № А53-12511/08-С5-34 решения вынесены во исполнения оспариваемого по настоящему делу решения и по обоим делам участвуют              ФКП «Комбинат «Каменский» и ИФНС РФ по г. Каменск-Шахтинскому.

              Исходя из предмета обжалования, суд считает необходимым привлечь к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора администрацию Ростовской области и администрацию г. Каменск-Шахтинский.

В связи с  непоступлением из Правительства Российской Федерации истребованного судом имеющего гриф «Секретно» постановления  от 13.09.06 г. № 562-39 и невозможности в связи с этим рассмотрения дела по существу, суд пришел к выводу о необходимости приостановления производства по делу.

              Руководствуясь ч.1 ст. 49, ч.4 ст. 198, ст. 130, ч. 2 ст. 143 АПК РФ, арбитражный суд, -

О П Р Е Д Е Л И Л:

         ФКП «Комбинат «Каменский» восстановить срок подачи заявления.

          Удовлетворить ходатайство ФКП «Комбинат «Каменский» об изменении предмета заявления.

          Предметом заявления считать требование о  признании недействительным решения ИФНС РФ по г. Каменск-Шахтинскому № 15 от 31.03.08 г. в части возложения на ФКП «Комбинат «Каменский» обязанности по уплате 70 947 руб. – налога на имущество предприятий, 38 784 руб. 57 коп. – пени по данному налогу; 23 016 руб. - налога на имущество организаций, 5 095 руб. 10 коп. – пени; 6 834 руб. 95 коп. – транспортного налога, 3 480 руб. 90 коп. – пени; 1 831 495 руб. – налога на прибыль, зачисляемого в областной бюджет,  966 335 руб. 25 коп. – пени; 226 880 руб. – налога на прибыль, зачисляемого в местный бюджет, 112 702 руб. 70 коп. -  пени; 22 038 110 руб. – НДФЛ, 11 315 547 руб. 28 коп. – пени; 710 985 руб. 83 коп. – пени по НСН, зачисляемый в федеральный бюджет.

          Объединить настоящее дело с делом № А53-12511/08-С5-34 в одно производство для совместного рассмотрения. Объединенному делу присвоить номер А53-12511/2008-С5-34.       

           По собственной инициативе привлечь к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора    администрацию Ростовской области и администрацию г. Каменск-Шахтинский.

           Производство по делу приостановить до получения, имеющего гриф «Секретно» постановления Правительства Российской Федерации  от 13.09.06 г. № 562-39

                                    Судья                                                              А. Н. Стрекачев