Гражданский кодекс часть 1

заявление Управления ФНС России по Ростовской области о признании решения собрания кредиторов ФГУ СП "Северное" МО РФ от 05.03.2009г. недействительным

при участии:

от заявителя: ФИО1 (доверенность от 03.04.2009г.);

от конкурсного управляющего: ФИО2 (паспорт <...>, выдан 09.01.2007г.), представитель ФИО3 (доверенность от 16.03.2009г., паспорт <...>, выдан 31.07.2001г.);

установил: в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) Федерального государственного унитарного сельскохозяйственного предприятия "Северное" Министерства обороны РФ(далее ФГУ СП "Северное", должник) рассматривается заявление Управления ФНС России по Ростовской области о признании решения собрания кредиторов ФГУ СП "Северное" от 05.03.2009г. недействительным.

В обоснование заявления уполномоченный орган указал, что данное решение принято с нарушением требований Федерального закона от 26.10.2002г. №127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее – Закон о банкротстве) и нарушает права уполномоченного органа, представляющего интересы государства в делах о банкротстве. В частности, уполномоченный орган полагает, что конкурсным управляющим не представлено соответствующих документов, подтверждающих исключение из конкурсной массы имущества балансовой стоимостью 3 181 000 руб.; отчет конкурсного управляющего, принятый к сведению собранием кредиторов, содержит недостоверную информацию о расходах на процедуру конкурсного производства; порядок реализации имущества, утвержденный собранием кредиторов, нарушает положения статьи 139 Закона о банкротстве; решение собрания кредиторов, утвердившее вознаграждение конкурсного управляющего в размере 50 000 руб., является незаконным, поскольку в соответствии с пунктом 2 статьи 26 Закона о банкротстве конкурсным кредитором или решением собрания кредиторов может быть утверждено дополнительное вознаграждение управляющего, утверждаемое арбитражным судом и выплачиваемое за результаты его деятельности.

В судебном заседании представитель уполномоченного органа поддержал заявленные требования, изложил доводы заявления.

Представитель конкурсного управляющего пояснил, что считает доводы жалобы необоснованными, а заявление не подлежащим удовлетворению по основаниям, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующее.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 19.11.2008г. ФГУ СП "Северное" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО2, размер вознаграждения конкурсного управляющего утвержден в сумме 10 000 руб. ежемесячно за счет имущества должника.

Информация о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства опубликована в газете "Коммерсант" 13.12.2008г.

05.03.2009г. конкурсным управляющим проведено собрание кредиторов, на котором большинством голосов от числа конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, присутствующих на собрании, приняты следующие решения:

- отчет конкурсного управляющего о текущей деятельности принять к сведению;

- утвердить результаты инвентаризации имущества должника;

- утвердить Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника;

- утвердить вознаграждение конкурсного управляющего должника в размере 50000 руб. ежемесячно за счет имущества должника.

Считая, что на собрании кредиторов от 05.03.2009г. приняты решения, противоречащие положениям Закона о банкротстве, вследствие чего указанные решения являются недействительными, Управление ФНС России по Ростовской области обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями, которые подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 2 статьи 15 Закона о банкротстве в случае, если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц либо принято с нарушением установленных Федеральным законом о несостоятельности (банкротстве) пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц.

Как следует из отчета конкурсного управляющего, принятого к сведению решением собрания кредиторов от 05.03.2009г., в конкурсную массу имущества должника включено имущество балансовой стоимостью 14 913 000 руб., не включено имущество стоимостью 3 181 000 руб. (л.д. 38, т.15).

В соответствии со статьей 131 Закона о банкротстве все имущество должника, имеющееся на момент открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу. Из имущества должника, которое составляет конкурсную массу, исключаются имущество, изъятое из оборота, имущественные права, связанные с личностью должника, в том числе права, основанные на имеющейся лицензии на осуществление отдельных видов деятельности, а также иное предусмотренное настоящим Федеральным законом имущество.

Исключение имущества из конкурсной массы осуществляется на основании соответствующих документов, подтверждающих обоснованность данных действий. Конкурсным управляющим не представлено документального обоснования, подтверждающего обоснованность исключения имущества стоимостью 3 181 000 руб. ФГУ СП "Северное" из конкурсной массы.

Довод конкурсного управляющего о том, что в отчете указано выявленное в ходе инвентаризации имущество, которое относится к социально значимому, и денежные средства от его реализации будут включены в конкурсную массу должника, судом не принимается как необоснованный, поскольку конкурсным управляющим данные обстоятельства в отчете арбитражного управляющего не отражены; документы, подтверждающие относимость указанного имущества к социально- значимому, не представлены.

Из отчета конкурсного управляющего, представленного на утверждение собрания кредиторов 05.03.2009г., следует, текущие расходы на процедуру конкурсного производства составили 1 043 790 руб., из которых: текущая заработная плата 572 650 руб., текущие налоговые обязательства – 231 620 руб., тогда как отчет об использовании денежных средств содержит информацию о том, что расходы на процедуру конкурсного производства составили 1 305 700 руб., из которых: 270 000 руб. – заработная плата, 1035700 руб. – оплата налоговых обязательств.

При изложенных обстоятельствах судом сделан вывод, что отчет конкурсного управляющего о ходе конкурсного производства содержит информацию, противоречащую данным, отраженным в отчете конкурсного управляющего об использовании денежных средств.

Принимая во внимание несоответствие сведений, отражающих результаты деятельности арбитражного управляющего в ходе конкурсного производства, и указанных в отчете управляющего о ходе процедуры банкротства и отчете об использовании денежных средств, суд считает, что решением собрания кредиторов не могли быть одобрены противоречивые показатели деятельности управляющего в ходе процедуры банкротства, поскольку указание недостоверных противоречивых сведений о финансовом состоянии должника в отчете может привести к нарушению прав и законных интересов конкурсных кредиторов.

В соответствии со статьей 130 Закона о банкротстве в ходе конкурсного производства конкурсный управляющий осуществляет инвентаризацию и оценку имущества должника. Для осуществления указанной деятельности конкурсный управляющий привлекает независимых оценщиков и иных специалистов с оплатой их услуг за счет имущества должника, если иной источник оплаты не установлен собранием кредиторов (комитетом кредиторов).

Оценка имущества должника проводится независимым оценщиком, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Собрание кредиторов (комитет кредиторов) вправе определить лицо, на которое с его согласия возлагается обязанность по оплате указанных услуг с последующей внеочередной компенсацией произведенных им расходов за счет имущества должника.

Имущество должника - унитарного предприятия или должника - акционерного общества, более двадцати пяти процентов голосующих акций которого находится в государственной или муниципальной собственности, оценивается независимым оценщиком с представлением заключения государственного финансового контрольного органа по проведенной оценке.

Согласно пункту 2 статьи 139 Закона о банкротстве в течение месяца с даты окончания проведения инвентаризации и оценки имущества должника конкурсный управляющий обязан представить собранию кредиторов (комитету кредиторов) на утверждение предложения о порядке, о сроках и об условиях продажи имущества должника. Начальная цена продажи выставляемого на торги имущества должника определяется независимым оценщиком, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом (пункт 5 статьи 139 Закона о банкротстве).

В соответствии с пунктом 3 статьи 130 Закона о банкротстве, на основании решения собрания кредиторов или комитета кредиторов оценка движимого имущества должника, балансовая стоимость которого на последнюю отчетную дату, предшествующую признанию должника банкротом, составляет менее чем сто тысяч рублей, может быть проведена без привлечения независимого оценщика.

Как видно из материалов дела, на дату проведения собрания кредиторов – 05.03.2009г. результаты проведения независимой оценки имущества должника отсутствуют; заключение государственного финансового контрольного органа по проведенной оценке не представлено.

При изложенных обстоятельствах суд считает решение собрания кредиторов об утверждении Положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника недействительным ввиду несоответствия требованиям статей 130, 139 Закона о банкротстве.

Доводы конкурсного управляющего о том, что утверждение Положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника обусловлено целью сокращения расходов предприятия, поскольку направлено на реализацию возможности продажи движимого имущества должника, балансовая стоимость которого менее, чем сто тысяч рублей, судом признается необоснованным и противоречащим пункту 3 статьи 130 Закона о банкротстве.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Закона о банкротстве вознаграждение арбитражного управляющего за каждый месяц осуществления им своих полномочий устанавливается в размере, определяемом кредитором (собранием кредиторов) и утверждаемом арбитражным судом, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, и должно составлять не менее чем десять тысяч рублей.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 19.11.2008г. ФГУ СП "Северное" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство и утвержден размер вознаграждения конкурсного управляющего в сумме 10 000 руб. ежемесячно за счет имущества должника.

Закон о банкротстве не относит к компетенции собрания кредиторов решение вопроса о пересмотре размера вознаграждения арбитражного управляющего, утвержденного арбитражным судом.

Конкурсным кредитором, уполномоченным органом или собранием кредиторов арбитражному управляющему может быть установлено дополнительное вознаграждение за счет средств кредиторов, утверждаемое арбитражным судом и выплачиваемое за результаты его деятельности (пункт 3 статьи 26 Закона о банкротстве).

Принимая во внимание изложенное, суд считает, что решение собрания кредиторов от 05.03.3009г., утвердившее вознаграждения конкурсного управляющего в размере 50 000 руб., не соответствует требованиям пунктов 1, 3 статьи 26 Закона о банкротстве.

При таких обстоятельствах, решение собрания кредиторов от 05.03.2009г. принято в нарушение положений Закона о банкротстве и является недействительным.

Учитывая изложенное, заявление Управления ФНС России по Ростовской области подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 15, 26, 130, 131, 139 Федерального закона от 26.10.2002г. №127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", статьями 184-185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Признать решение собрания кредиторов Федерального государственного унитарного сельскохозяйственного предприятия "Северное" Министерства обороны РФ от 05.03.2009г. недействительным.

Обязать конкурсного управляющего провести собрание кредиторов после получения заключения государственного финансового контрольного органа по проведенной оценке.

Определение может быть обжаловано в порядке и сроки установленные главами 34 и 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий В.Л. Новик

Судьи Л.Н. Паутова

С.С. Филимонова