ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ
КОММЕНТАРИИ
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о продлении срока оставления заявления о выдаче дубликата
судебного приказа без движения
г. Рязань Дело № А54-1956/2018
19 марта 2020 года
Судья Арбитражного суда Рязанской области Стрельникова И.А.,
рассмотрев заявление Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Скопинскому району Рязанской области (межрайонное) (<...>; ОГРН <***>; ИНН <***>)
о выдаче дубликата судебного приказа, выданного Арбитражным судом Рязанской области 26.03.2018 по делу № А54-1956/2018, по заявлению
взыскателя - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Пронскому району Рязанской области (<...>; ОГРН <***>; ИНН <***>)
к должнику - индивидуальному предпринимателю ФИО1 (<...>; ОГРНИП <***>; ИНН <***>)
о выдаче судебного приказа
на взыскание штрафа за несвоевременное представлений сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за январь 2017 года в сумме 1000 руб.
установил: Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Пронскому району Рязанской области обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с индивидуального предпринимателя ФИО1 штрафа за несвоевременное представлений сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за январь 2017 года в сумме 1000 руб.
В соответствии со статьями 229.1, 229.2, 229.3, 229.5 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривалось в порядке приказного производства без вызова сторон.
26 марта 2018 года Арбитражным судом Рязанской области выдан судебный приказ по делу № А54-1956/2018 на взыскание с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации штрафа в сумме 1000 руб., а также в доход федерального бюджета государственной пошлины в сумме 1000 руб.
28 марта 2018 года копии данного судебного приказа направлены индивидуальному предпринимателю ФИО1 по адресам: 391160, <...> заказным письмом № 39000020250319; 391160, <...> заказным письмом № 39000020250326.
10 апреля 2018 года заказные письма №№ 39000020250319, 39000020250326 возвратились в Арбитражный суд Рязанской области с отметкой "Истек срок хранения".
11 мая 2018 года судебный приказ от 26.03.2018 по делу № А54-1956/2018 направлен в адрес Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Пронскому району Рязанской области заказным письмом № 39000020594185 и получен взыскателем 15.05.2018.
При этом 04 мая 2018 года Арбитражным судом Рязанской области выдан исполнительный лист серия ФС 020542929 на взыскание с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход федерального бюджета государственной пошлины в сумме 1000 руб.
02 декабря 2019 года от Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Скопинскому району Рязанской области (межрайонное) поступило заявление о выдаче дубликата судебного приказа от 26.03.2018 по делу № А54-1956/2018, в связи с утратой оригинала.
Определением Арбитражного суда Рязанской области от 05.12.2019 указанное заявление оставлено без движения в связи с нарушением Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации по Скопинскому району Рязанской области (межрайонное) требований, установленных статьями 125, 126, 323 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Заявителю предложено устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, а именно: представить правовое обоснование возможности обращения с заявлением о выдаче дубликата судебного приказа от 26.03.2018 по делу № А54-1956/2018 в связи с отсутствием судебного акта, подтверждающего процессуальное правопреемство (замену взыскателя); представить доказательства направления копии заявления о выдаче дубликата судебного приказа должнику, а также судебному приставу-исполнителю; указать обстоятельства утраты судебного приказа от 26.03.2018 по делу № А54-1956/2018; представить документальные доказательства, подтверждающие утрату судебного приказа от 26.03.2018 по делу № А54-1956/2018, указать меры, которые были предприняты по розыску судебного приказа, а также представить иные сведения, необходимые для рассмотрения заявления.
От заявителя указанных документов не поступило, в материалах дела отсутствуют безусловные доказательства получения Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации по Скопинскому району Рязанской области (межрайонное) определения Арбитражного суда Рязанской области от 05.12.2019 об оставлении заявления о выдаче дубликата исполнительного листа без движения.
Учитывая данные обстоятельства, арбитражный суд считает необходимым продлить Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Скопинскому району Рязанской области (межрайонное) срок для оставлении заявления о выдаче дубликата судебного приказа без движения. При этом арбитражный суд повторно указывает заявителю на обстоятельства, послужившие основанием для оставления его заявления без движения.
Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 41 Постановления от 27.12.2016 № 62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве" выдача дубликата судебного приказа и направление его на исполнение производятся мировым судьей по правилам выдачи дубликата судебного приказа и направления судебного приказа на исполнение (статьи 130 и 430 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а арбитражным судом - по правилам выдачи дубликата исполнительного листа и направления на исполнение судебного приказа (часть 6 статьи 229.5 и статья 323 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
В соответствии с частью 1 статьи 323 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае утраты исполнительного листа арбитражный суд, принявший судебный акт, может по заявлению взыскателя или судебного пристава-исполнителя выдать дубликат исполнительного листа.
Таким образом, правом на подачу заявления о выдаче дубликата исполнительного листа (дубликата судебного приказа) обладают взыскатель или судебный пристав-исполнитель.
Взыскателем по исполнительному документу - приказу от 26.03.2018 по делу № А54-1956/2018 является Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Пронскому району Рязанской области (<...>; ОГРН <***>; ИНН <***>).
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Пронскому району Рязанской области (<...>; ОГРН <***>; ИНН <***>) прекратило деятельность 31.08.2018 путем реорганизации в форме присоединения к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Скопинскому району Рязанской области (межрайонное) (<...>; ОГРН <***>; ИНН <***>).
В соответствии со статьей 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.
Исходя из смысла статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для процессуального правопреемства является правопреемство в материальном правоотношении.
Оформление процессуального правопреемства судебным актом необходимо для реализации прав новым кредитором в арбитражном процессе, в том числе и на стадии принудительного исполнения судебного акта.
Вместе с тем, Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Скопинскому району Рязанской области (межрайонное) не обращалось в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением о замене взыскателя - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Пронскому району Рязанской области (<...>; ОГРН <***>; ИНН <***>) на его правопреемника.
В этой связи арбитражный суд предлагает Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Скопинскому району Рязанской области (межрайонное) представить правовое обоснование возможности обращения с заявлением о выдаче дубликата судебного приказа от 26.03.2018 по делу № А54-1956/2018.
Кроме того, статьями 125, 126, 323 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлены требования к форме и содержанию заявления, а также перечень прилагаемых документов.
Согласно части 3 статьи 125 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии заявления и прилагаемых к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении.
В силу пункта 1 части 1 статьи 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к заявлению прилагается уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют.
В соответствии с частью 3 статьи 323 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление взыскателя о выдаче дубликата исполнительного листа рассматривается арбитражным судом в судебном заседании в срок, не превышающий десяти дней со дня поступления заявления в суд. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания.
С учетом изложенного, указанная норма права связывает подачу заявления о выдаче дубликата исполнительного листа (дубликата судебного приказа) с рассмотрением заявления в судебном заседании с извещением взыскателя, должника и судебного пристава-исполнителя.
Следовательно, если к заявлению не приложены доказательства направления (вручения) заявления лицам, участвующим в деле (в данном случае должнику и судебному приставу-исполнителю) арбитражный суд вправе применительно к положениям статьи 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оставить соответствующее заявление без движения с целью предоставления заинтересованному лицу возможности устранить выявленные недостатки.
Учитывая изложенное, арбитражный суд предлагает Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Скопинскому району Рязанской области (межрайонное) представить доказательства направления копии заявления о выдаче дубликата судебного приказа должнику и судебному приставу-исполнителю Пронского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области (391160, <...>).
В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 125 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в заявление должны быть указаны обстоятельства, на которых основаны требования, и подтверждающие эти обстоятельства доказательства.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к заявлению прилагаются документы, подтверждающие обстоятельства, на которых заявитель основывает свои требования.
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Скопинскому району Рязанской области (межрайонное) в заявлении не указало обстоятельства утраты судебного приказа от 26.03.2018 по делу № А54-1956/2018.
При этом утверждение о том, что интересующий судебный приказ утрачен 26.03.2018 не может соответствовать истине.
Как было указание ранее, судебный приказ от 26.03.2018 по делу № А54-1956/2018 получен взыскателем 15.05.2018.
29 августа 2018 года судебным приставом-исполнителем Пронского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 11935/18/62015-ИП, возбужденного на основании судебного приказа по делу № А54-1956/2018, и возвращении исполнительного документа взыскателю.
В этой связи, а также учитывая установленные процессуальным законодательством сжатые сроки рассмотрения заявления о выдаче дубликата судебного приказа, арбитражный суд предлагает заявителю указать обстоятельства утраты судебного приказа от 26.03.2018 по делу № А54-1956/2018, представить документальные доказательства, подтверждающие утрату судебного приказа от 26.03.2018 по делу № А54-1956/2018, указать меры, которые были предприняты по розыску данного судебного приказа, а также представить иные сведения, необходимые для рассмотрения заявления.
По аналогии с частью 1 статьи 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив при рассмотрении вопроса о принятии заявления к производству, что оно подано с нарушением требований, установленных статьями 125, 126 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения.
При таких обстоятельствах суд находит, что следует продлить срок оставления без движения заявления 06.11.2019 № 3084 о выдаче дубликата судебного приказа от 26.03.2018 по делу № А54-1956/2018, поступившего в арбитражный суд 02.12.2019.
Руководствуясь статьями 128, 184 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Продлить срок оставления заявления Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Скопинскому району Рязанской области (межрайонное) (Рязанская область, г. Скопин, ул. Ленина. д. 33; ОГРН 1156234010789; ИНН 6233006976) от 06.11.2019 № 3084 о выдаче дубликата судебного приказа от 26.03.2018 по делу № А54-1956/2018, поступившего в арбитражный суд 02.12.2019, без движения до мая 2020 года .
2. Предложить заявителю устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, и в срок до мая 2020 года :
- представить правовое обоснование возможности обращения с заявлением о выдаче дубликата судебного приказа от 26.03.2018 по делу № А54-1956/2018 в связи с отсутствием судебного акта, подтверждающего процессуальное правопреемство (замену взыскателя);
- представить доказательства направления копии заявления о выдаче дубликата судебного приказа должнику, а также судебному приставу-исполнителю;
- указать обстоятельства утраты судебного приказа от 26.03.2018 по делу № А54-1956/2018;
- представить документальные доказательства, подтверждающие утрату судебного приказа от 26.03.2018 по делу № А54-1956/2018, указать меры, которые были предприняты по розыску судебного приказа, а также представить иные сведения, необходимые для рассмотрения заявления.
3. Заявителю разъясняется, что в соответствии с частью 4 статьи 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, не будут устранены в срок, установленный в определении, заявление и прилагаемые к нему документы арбитражный суд возвращает в порядке, предусмотренном статьей 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.