Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании в рамках дела Федеральной налоговой службы (127381, г.Москва, ул.Неглинная, д.23, ОГРН 1047707030513) о включении в реестр требований кредиторов Гудкова Андрея Сергеевича требований в сумме 59 105 руб. 13 коп.,

в рамках дела о признании несостоятельным (банкротом) Гудкова Андрея Сергеевича (04.08.1975 года рождения, место рождения - р.пос. Нюрба Ленинский район Якутская АССР, место регистрации - Рязанская обл., Касимовский район, д. Кауровка, д.19А, СНИЛС 138-942-335 90, ИНН 620401549301),

при участии в судебном заседании:

от лиц, участвующих в рассмотрении заявления, не явились, извещены надлежащим образом,

установил: 26.07.2021 Гудков Андрей Сергеевич обратился в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением о признании его несостоятельным (банкротом). В обоснование заявления Гудков Андрей Сергеевич ссылается на неисполненные денежные обязательства перед кредиторами на общую сумму 2 012 165 руб. Определением арбитражного суда Рязанской области от 29.07.2021 заявление принято к производству, возбуждено производство по делу.

Решением Арбитражного суда Рязанской области от 03.09.2021 (резолютивная частью объявлена 27.08.2021) Гудков Андрей Сергеевич признан несостоятельным (банкротом); в отношении должника открыта процедура реализации имущества должника. Финансовым управляющим должника утвержден Зонов Максим Валериевич.

К участию в деле о банкротстве в качестве органа опеки и попечительства - привлечена Администрация Касимовского муниципального района Рязанской области.

Сведения о введении в отношении должника процедуры банкротства - реализация имущества должника опубликованы в газете "Коммерсантъ" 18.09.2021.

20.10.2021 через систему электронной подачи документов "Мой арбитр" Федеральная налоговая служба обратилась в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением о включении в третью очередь реестра требований кредиторов Гудкова Андрея Сергеевича требований в сумме 59 105 руб. 13 коп., из которых: 39 118 руб. 59 коп. - основной долг, 19 087 руб. 34 коп. - пени, 899 руб. 20 коп. - штраф.

Определением суда от 27.10.2021 заявление принято к производству, назначено судебное заседание. Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, от уполномоченного органа поступили дополнительные документы. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие иных лиц, участвующих в рассмотрении заявления, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Рассмотрев и оценив представленные в материалы дела документальные доказательства, арбитражный суд считает требования уполномоченного органа обоснованными частично и подлежащими включению в реестр требований кредиторов должника в сумме 55 162 руб. 68 коп. При этом суд исходит из следующего.

В соответствии с положениями пункта 4 статьи 213.24 Федерального закона №127-ФЗ от 26.10.2002 "О несостоятельности (банкротстве)" (далее по тексту - Закон о банкротстве) в ходе процедуры реализации имущества гражданина требования конкурсных кредиторов и уполномоченного органа подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном статьей 100 Закона о банкротстве.

Пунктом 1 статьи 100 Закона о банкротстве предусмотрено, что кредиторы вправе предъявить свои требования к должнику в любой момент в ходе внешнего управления. Указанные требования направляются в арбитражный суд и конкурсному управляющему с приложением судебного акта или иных подтверждающих обоснованность этих требований документов. Указанные требования включаются конкурсным управляющим или реестродержателем в реестр требований кредиторов на основании определения арбитражного суда о включении указанных требований в реестр требований кредиторов.

Внешний управляющий обязан включить в течение пяти дней с даты получения требований кредитора в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сведения о получении требований кредитора с указанием наименования (для юридического лица) или фамилии, имени, отчества (для физического лица) кредитора, идентификационного номера налогоплательщика, основного государственного регистрационного номера (при их наличии), суммы заявленных требований, основания их возникновения и обязан предоставить лицам, участвующим в деле о банкротстве, возможность ознакомиться с требованиями кредитора и прилагаемыми к ним документами.

Положениями пункта 3 статьи 100 Закона о банкротстве предусмотрено, что возражения относительно требований кредиторов могут быть предъявлены в арбитражный суд внешним управляющим, представителем учредителей (участников) должника или представителем собственника имущества должника - унитарного предприятия, а также кредиторами, требования которых включены в реестр требований кредиторов. Такие возражения предъявляются в течение тридцати дней с даты включения в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сведений о получении требований соответствующего кредитора.

Возражений по требованиям уполномоченного органа в материалы дела не поступило.

Согласно пункту 3 статьи 213.27 Закона о банкротстве требования кредиторов удовлетворяются в следующей очередности:

в первую очередь удовлетворяются требования граждан, перед которыми гражданин несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, а также требования о взыскании алиментов;

во вторую очередь производятся расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору;

в третью очередь производятся расчеты с другими кредиторами.

Указанная очередность удовлетворения требований кредиторов соответственно определяет и очередность формирования реестра требований кредиторов.

Уполномоченным органом согласно развернутым расчетам заявлена для включения в реестр требований должника задолженность по налогу на имущество за 2018-2019 годы, по транспортному налогу за 2018-2019 годы, по земельному налогу за 2017 год в общей сумме 39 118 руб. 59 коп., пени в общей сумме 19 087 руб. 34 коп., штрафам в сумме 899 руб.20 коп., согласно представленным расчетам.

Исходя из положений пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно пункту 2 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, а в случае выставления его в соответствии с решением налогового органа по результатам налоговой проверки - в двадцатидневный срок с даты с даты вступления в силу соответствующего решения (пункт 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации).

При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Пунктом 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога (пени) в установленный срок производится взыскание налога (пени) за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном статьями 46 и 48 Налогового кодекса Российской Федерации, а также путем взыскания налога (пени) за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 47 и 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Таким образом, действующим налоговым законодательством установлена определенная последовательность осуществления налоговым органом действий по принудительному взысканию с налогоплательщика недоимок по уплате налогов и сборов - процедура принудительного взыскания.

Вместе с тем, из положений п. 2 ст. 48 НК РФ не следует, что при неоднократном обращении налогового органа в суд с заявлением о взыскании одной и той же задолженности по налогам, установленный данным пунктом срок считается соблюденным, если был нарушен лишь при первом обращении. Такое толкование противоречит сущности правового института срока давности взыскания задолженности по налогам, позволяет фактически нивелировать данный институт в ситуациях, когда в отношении одних и тех же сумм недоимки по различным причинам имеет место неоднократное обращение налогового органа в суд в порядке ст. 48 Налогового кодекса РФ. Соответственно, подобное толкование приводит к нарушению прав налогоплательщика - физического лица.

Согласно правовой позиции, сформулированной в пункте 11 "Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016), требование уполномоченного органа об установлении в деле о банкротстве задолженности по обязательным платежам признается судом необоснованным, если возможность принудительного взыскания этой задолженности к моменту введения первой процедуры банкротства утрачена.

Бремя доказывания того, что возможность принудительного исполнения не утрачена, несет уполномоченный орган.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права. При этом каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В подтверждение заявленных требований уполномоченным органом в материалы дела представлены копии следующих документов: налоговых уведомлений №№77315219 от 13.09.2018, 41968530 от 25.07.2019, 49713708 от 01.09.2020, требований об уплате налогов, сборов, пени, штрафов за счет денежных средств налогоплательщика №№ 95 от 30.01.2019, 21091 от 21.12.2020, 9555 от 04.02.2020, 1486 от 23.01.2020, 12445 от 22.09.2017, 13866 от 14.12.2017, решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушении №№2.8-39/336 от05.09.2018, судебных приказов судебных участков №30 судебного района Касимовского районного суда Рязанской области по делу №2а-884/2017, 2А-388/2019 от 16.05.2019, 2А-292/2020 от 26.03.2020, 2а-460/2018 от 25.04.2018, №29 судебного района Касимовского районного суда Рязанской области по делу №2а-272/2021 от 29.03.2021.

Таким образом, учитывая, что в материалы дела не представлены документальные доказательства соблюдения принудительного порядка взыскания задолженности по страховым взносам на медицинское и пенсионное страхование за 2017 годы, установленный Законом об исполнительном производстве, на момент введения первой процедуры банкротства уполномоченным органом утрачена возможность принудительного взыскания задолженности. Из положений статьи 75 НК РФ следует, что уплату пени необходимо рассматривать как дополнительную обязанность налогоплательщика, помимо обязанности по уплате налога, выполняемую одновременно с обязанностью по уплате налога либо после исполнения последней. Таким образом, пени следуют правовой судьбе недоимки.

В силу правовых позиций, сформулированных Конституционным Судом Российской Федерации относительно института исковой давности, давности взыскания налоговых санкций и давности привлечения к административной и уголовной ответственности, целью установления соответствующих сроков давности является как обеспечение эффективности реализации публичных функций, стабильности правопорядка и рациональной организации деятельности правоприменителя, так и сохранение необходимой стабильности правовых отношений и гарантирование конституционных прав лица, совершившего деяние, влекущее для него соответствующие правовые последствия, поскольку никто не может быть поставлен под угрозу возможного обременения на неопределенный или слишком длительный срок (Постановления от 27 апреля 2001 года N 7-П и от 14 июля 2005 года N 9-П, Определение от 3 ноября 2006 года N 445-О). Наличие сроков, в течение которых для лица во взаимоотношениях с государством могут наступить неблагоприятные последствия, представляет собой необходимое условие применения этих последствий (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации РФ от 24 июня 2009 №11-П).

Сроки для предъявления исполнительных документов установлены Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве).

Частью 6 статьи 21 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что оформленные в установленном порядке акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований, могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их возвращения банком или иной кредитной организацией. Указанный срок является пресекательным.

Пропущенные сроки предъявления к исполнению исполнительных документов, кроме исполнительных листов и судебных приказов в силу пункта 2 статьи 23 Закона об исполнительном производстве, восстановлению не подлежат.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Таким образом, в силу закрепленного в Арбитражном процессуальном кодексе Российской Федерации принципа состязательности задача лиц, участвующих в деле, - собрать и представить в суд доказательства, подтверждающие их правовые позиции. Согласно части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Согласно части 2 статьи 318 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) принудительное исполнение судебного акта производится на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа, если иное не предусмотрено Кодексом.

Исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу (часть 1 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту - Закон об исполнительном производстве).

Предусмотренный законом срок для предъявления исполнительного листа к исполнению установлен для реализации права взыскателя на принудительное исполнение исполнительного документа посредством органов принудительного исполнения судебных актов.

С истечением данного срока, если он не был прерван или восстановлен судом, у взыскателя прекращается право требовать принудительного исполнения судебного акта.

Обращение кредитора в рамках дела о банкротстве должника с заявлением о включении в реестр кредиторов требования, основанного на вступившем в законную силу судебном акте, представляет собой особый способ удовлетворения такого требования, минуя органы принудительного исполнения судебных актов. Поэтому заявление кредитора, основанное на судебном акте, должно быть подано в течение срока давности исполнения указанного судебного акта.

Из материалов дела усматривается, что, исполнительное производство по судебному приказу №2а-884/2017 прекращено - 19.04.2018. Документальных доказательств предъявления исполнительного листа к исполнению заявителем повторно в материалы дела не представлены. Согласно пункту 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве исполнительные документы, по которым истек срок предъявления их к исполнению, судебным приставом-исполнителем к производству не принимаются. Итак, действующее законодательство четко определяет порядок и сроки принудительного исполнения судебного акта, а значит, заявление, основанное на судебных актах, должно быть подано в арбитражный суд в течение срока давности исполнения решения суда. После истечения такого срока юридически невозможно принудительно исполнить соответствующее решение суда.

На настоящий момент срок принудительного исполнения судебных актов, истек. В общедоступной базе на официальном интернет-сайте Федеральной службы судебных приставов информация о возбуждении исполнительного производства на основании указанных судебных актов отсутствует. Таким образом, с 2018 года и в течение последующих трех лет, взыскатель не обращался в службу судебных приставов с заявлением о предъявлении исполнительного листа к исполнению. Доказательств восстановления пропущенного срока на предъявление исполнительного документа к исполнению в материалы дела представлено не было. С требованием уполномоченный орган обратился согласно почтовому штемпелю - 21.10.2021.

С истечением сроков для предъявления исполнительного документа к исполнению взыскатель может получить удовлетворение только в случае, если должник добровольно произведет исполнение.

Поэтому, если кредитор пропустил срок для принудительного исполнения вступившего в законную силу судебного акта и этот срок не восстановлен судом, требование кредитора не подлежит судебной защите и не может быть удовлетворено в порядке, установленном законодательством о банкротстве.

Если кредитор в установленный законом срок не совершил процессуальных действий, необходимых для реализации его права, он в соответствии со статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации несет риск неблагоприятных последствий несовершения таких действий в срок, установленный законом.

Обращение кредитора с заявлением о включении в реестр кредиторов требования, основанного на вступившем в законную силу судебном акте, представляет собой особый способ удовлетворения такого требования, минуя органы принудительного исполнения судебных актов.

В связи с этим взыскатель, утративший право удовлетворения своего интереса в установленном процессуальным законодательством принудительном порядке, не вправе осуществлять его путем включения в требования в реестр требований кредиторов в деле о банкротстве. Пропуск данного срока исполнительской давности влечет утрату взыскателем права на принудительное взыскание задолженности, в том числе и в виде предъявления требования о включении суммы задолженности в реестр требований кредиторов должника.

В силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В силу ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что уполномоченный орган не реализовал свое право на принудительное исполнение судебного актаи пропустил срок на предъявление к исполнению, суд пришел к выводу о том, что он не вправе осуществлять его, предъявлять требование о включении в реестр требований кредиторов должника в части пени по указанному судебному акту, поскольку утратил право требования удовлетворения своего интереса в принудительном порядке. Кроме того, в связи с истечением срока предъявления к исполнению исполнительного документа о взыскании с должника в пользу уполномоченного органа основного долга, также истек трехлетний срок исковой давности для защиты права в судебном порядке по требованию об обеспечении основного обязательства - доначисленных пени.

Принимая во внимание положения статьи 4, пункта 4 статьи 134 Закона о банкротстве, арбитражный суд находит заявленными с соблюдением установленных сроков и подлежащими включению в третью очередь реестра требований кредиторов должника требования о взыскании задолженности по налогам в сумме 55 162 руб. 68 коп., из которых: 39 118 руб. 59 коп. - задолженность, 15 144 руб. 89 коп. - пени, 899 руб. 20 коп. - штраф, в остальной части суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.

В силу пункта 3 статьи 137 Закона о банкротстве требования кредиторов третьей очереди по взысканию неустоек (штрафов, пеней) и иных финансовых санкций, в том числе за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате обязательных платежей, учитываются отдельно в реестре требований кредиторов и подлежат удовлетворению после погашения основной суммы задолженности и причитающихся процентов. С учетом изложенного, требования об уплате пени в сумме 15 144 руб. 89 коп. - пени, 899 руб. 20 коп. - штраф подлежат включению в третью очередь реестра требований кредиторов должника для отдельного учета и погашения после удовлетворения требований по основному долгу.

Руководствуясь статьями 100, 213.24 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" № 127-ФЗ от 26.10.2002, статьями 184, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

1. Включить в третью очередь реестра требований кредиторов Гудкова Андрея Сергеевича (04.08.1975 года рождения, место рождения - р.пос. Нюрба Ленинский район Якутская АССР, место регистрации - Рязанская обл., Касимовский район, д. Кауровка, д.19А, СНИЛС 138-942-335 90, ИНН 620401549301) требования Федеральной налоговой службы в общей сумме 55 162 руб. 68 коп., из которых: 39 118 руб. 59 коп. - задолженность, 15 144 руб. 89 коп. - пени, 899 руб. 20 коп. - штраф.

В остальной части заявленные требования оставить без удовлетворения.

Определение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его вынесения в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи. Арбитражный суд Рязанской области разъясняет, что в соответствии со статьей 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определение, вынесенное в виде отдельного судебного акта, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте Арбитражного суда Рязанской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://ryazan.arbitr.ru (в информационной системе «Картотека арбитражных дел» на сайте федеральных арбитражных судов по адресу: http://kad.arbitr.ru). По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов на бумажном носителе могут быть направлены им заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.

Судья Л.А. Сергеева