Гражданский кодекс часть 1

Решением от 30.03.12 Открытое акционерное общество «Челно-Вершинская машинно-технологическая станция», ОГРН <***>, ИНН <***> признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев, конкурсным управляющим должника утвержден ФИО1.

МРИ ФНС России №17 по Самарской области обратилась в суд с жалобой о признании расходов арбитражного управляющего ФИО1 по оплате услуг ЗАО «Бизнес-Лоция» по договору от 02.05.2013 в общей сумме 1 000 000 рублей необоснованными и не подлежащими возмещению за счет конкурсной массы ОАО «Челно-Вершинская машинно-технологическая станция».

Конкурсный управляющий представил отзыв на заявление, из которого следует, что он возражает относительно удовлетворения заявленных требований, полагая основанным на нормах закона его право на осуществление оспариваемых по заявлению расходов.

ЗАО «Бизнес-Лоция» поддержало позицию конкурсного управляющего. Просит отказать в удовлетворении заявления в полном объеме.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, суд считает, что заявленное требование подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Из отчета от 06.12.2012 арбитражного управляющего о своей деятельности и о результатах конкурсного производства за период с 07.09.2012 по 06.12.2012 раздел «Сведения о расходах на проведение процедур конкурсного производства» усматривается, что расходы на оплату комплексного обслуживания процедур конкурсного производства составили по Договору № Кб-4 от 02.05.2012 с ЗАО «Бизнес-Лоция» на комплексное обслуживание составили 1 000 000 рублей (200 000 руб. ежемесячно).

Согласно данного договора, ЗАО «Бизнес-Лоция» осуществляет оказание Исполнителем услуг Заказчику по комплексному обслуживанию процедуры конкурсного производства в отношении ОАО «Челно-Вершинская МТС» в объеме и на условиях, предусмотренных поручениями Заказчика, являющимися неотъемлемой частью настоящего договора.

В представленном поручении к договору на комплексное обслуживание, в соответствии п. 1.1 Заказчик поручает исполнителю оказание следующих услуг:

- прием и отправление почтовой корреспонденции;

- изучение предоставленных Заказчиком документов и информирование его о возможных вариантах решения поставленных вопросов;

- проведение работ по увольнению работников должника;

- организация и проведение консультаций кредиторов должника;

- проведение инвентаризации и обеспечение сохранности имущества должника;

-	анализ требований кредиторов, предъявляемых к должнику и

предъявления возражений по необоснованно предъявленным требованиям;

-	подготовка необходимых документов и осуществление в соответствии с

представленных полномочиями представительства интересов Заказчика на всех стадиях переговоров с дебиторами кредиторами и/или судебного разбирательства по предмету взыскания дебиторской задолженности, установления требований кредиторов, жалоб лиц, участвующих в деле о банкротстве и др.;

- ведение переписки, направление необходимых вопросов во все организации и государственные органы, том числе в отношении имущества;

- подготовка и предъявление в арбитражный суд от имени Заказчика требований о признании недействительными сделок и решений, а также о применении последствий недействительности ничтожных сделок, заключенных или исполненных должником;

- в качестве полномочного представителя Заказчика заявлять отказ от исполнения договоров и иных сделок должника;

- в качестве полномочного представителя Заказчика возбуждать и участвовать в исполнительных производствах по делам о взыскании заложенности с дебиторов должника;

- организация и проведение собраний кредиторов;

- проведение работ по выявлению и закрытию счетов должника;

- организация передачи документов должника на хранение в архив, работа с архивными материалам должника;

- иные услуги, необходимость в которых может возникнуть в связи с осуществлением в отношении должника процедуры банкротства.

Конкурсным управляющим в материалы дела представлены Акты приема-передачи оказанных услуг, так за май 2012 года ЗАО «Бизнес-Лоция» проведена следующая работа:

• проведение работ по увольнению работников должника

• проведение инвентаризации имущества

• подготовка и участие в заседании по рассмотрению апелляционной жалобы ФИО4

• принятие бухгалтерской и иной документации должника

• проведение правового анализа полученной документации должника и договоров

• ведение бухгалтерской отчетности

Иные акты выполненных работ ЗАО «Бизнес-Лоция» содержат сведения об

однотипных, повторяющихся услугах.

Согласно представленному отчету о проделанной работе к Договору № Кб-4 от 02.05.2012 ЗАО «Инновационная компания «Бизнес-Лоция» оказало Заказчику следующие услуги по комплексному обслуживанию процедуры конкурсного производства ОАО «Челно-Вершинская МТС»:

• предоставление почтового адреса, а также помещения общей площадью 20 кв.м., оснащенного оргтехникой (тел., факс, копир) для размещения конкурсного управляющего, документации должника, проведения комитетов кредиторов;

• организация делопроизводства, прием и отправление почтовой корреспонденции (более 500 входящих и исходящих писем см.журналы корреспонденции), ведение переписки, составление проектов необходимых запросов во все организации и государственные органы, в том числе в отношении имущества должника;

• содействие в принятии конкурсным управляющим печатей, штампов, бухгалтерской и иной документации должника, в т.ч. составление актов приема-передачи (см. 7 актов приема-передачи);

• проведение мероприятий по увольнению 31 работника Должника (подготовка проектов уведомлений о предстоящем увольнении, приказов об увольнении, информирование службы занятости населения о предстоящем высвобождении работников);

• организация и проведение консультаций кредиторов Должника;

• проведение инвентаризации имущества должника в соответствии с приказом конкурсного управляющего №2 от 31.03.2012, включая выезды специалистов по месту нахождения имущества должника, выявление фактического наличия имущества, его осмотр, сопоставление фактического наличия имущества с данными бухгалтерского учета, проверка полноты отражения в учете финансовых обязательств, отражение итогов инвентаризации путем составления инвентаризационных описей. Всего инвентаризации подвергнуто 68 единиц зданий и сооружений, 65 единиц машин и оборудования, в результате инвентаризации у должника выявлено имущество общей балансовой стоимостью 8 220 168,09 руб.;

• выезд специалистов в г.Самара, с.Сергиевск, п.Кутузовский для вывоза документов, переговоры с руководством администрации п.Кутузовский по вопросу аренды имущества, переговоры с представителями отдела Росреестра в с.Сергиевск,

• согласование условий расторжения договоров аренды;

• проведение правового анализа предоставленной Заказчиком документации должника (включая договоры), информирование конкурсного управляющего о возможных вариантах решения поставленных вопросов;

• проведение мониторинга судебных заседаний в рамках дела о банкротстве;

• анализ требований кредиторов, предъявляемых к Должнику (размер и основание возникновения) и предъявление возражений по необоснованно предъявленным требованиям, в результате рассмотрено 81 требование кредиторов, выработаны правовые позиции, подготовлены проекты отзывов (возражений), осуществление в соответствии с предоставленными полномочиями представительства интересов Заказчика в судебных заседаниях по установлению требований кредиторов, по рассмотрению жалоб лиц, участвующих в деле о банкротстве (см. Постановления ФАС ПО от 04.04.2013, от 23.08.2012, от 16.08.2012, от 28.03.2013 по делу № А55-13917/2011, Определения Арбитражного суда Самарской области от 04.12.2012, от 07.11.2012, от 13.02.2012, от 05.12.2011, от 15.11.2011 по делу № А55-13917/2011, Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.05.2012 по делу № А55-13917/2011г. постановление ФАС ПО от 08.11.2012 по делу А55-39459/2009);

• взаимодействие со службой судебных приставов-исполнителей по вопросу получения исполнительных документов, исполнение по которым прекратилось в связи с признанием должника банкротом (более 50), подготовка проектов уведомлений взыскателям о принятии исполнительных документов и порядке предъявления

требований, представлений о включении требований второй очереди в реестр требований кредиторов и уведомлений кредиторов и арбитражного суда о таком включении (более 70 кредиторов);

• подготовка проектов претензий дебиторам (23 дебитора) и осуществление в соответствии с предоставленными полномочиями представительства интересов Заказчика в судебных разбирательствах по предмету взыскания дебиторской задолженности (дело №А55-9899/2009);

• составление проекта отказа от исполнения договора должника № 170 от 6.05.2008;

• оказание содействия конкурсному управляющему в организации и проведении собраний (комитетов) кредиторов (28.06.2012, 06.09.2012, 20.11.2012, 06.12.2012), включая подготовку проектов документов к собраниям (комитетам) кредиторов, формирование материалов для ознакомления участников собрания (комитетов) кредиторов, регистрацию участников собраний кредиторов, копирование и прошивка материалов собраний (комитетов) кредиторов и их сдача в Арбитражный суд Самарской области, организация проведения собрания кредиторов ОАО «Хворостянская МТС», являющегося дебитором Должника;

• подготовка пакета документов, необходимых для предоставления в кредитные организации для закрытия счетов должника. В результате оказания услуг закрыты 6 счетов должника;

• работа с архивными материалами должника, в т.ч. поиск документации по поручениям конкурсного управляющего и ее предоставление для работы;

• оказание услуг по ведению и восстановлению бухгалтерской отчетности должника, включая подготовку проектов запросов в ИФНС, ПФР и ФСС предоставить отчетность за периоды по 31 декабря 2011 года в связи с отсутствием программы 1С в электронном виде; восстановление учета за 1 квартал 2012, восстановление начисления заработной платы работникам должника (59 чел.) за 1 квартал 2012 года, начисление заработной платы, компенсаций за неиспользованный отпуск и выходного пособия работникам должника при увольнении, проведение расчета задолженности по заработной плате более 160 сотрудников для включения в реестр без НДФЛ и с НДФЛ, а также расчета текущей задолженности по заработной плате без НДФЛ и с НДФЛ, подготовка ответов по запросам Прокуратуры о задолженности перед работниками должника, произведение расчетов и предоставление в ПФР корректирующих отчетов СЗВ-6-2, АДВ-6-2 за 4 квартал 2011 года по каждому сотруднику (около 100 чел.), предоставление сведений по запросам ПФР и МВД по сотрудникам за период с 2008 года по 2011 года, для начисления пенсий, представление отчетов в ПФР, ФСС за 1, 2, 3, 4 кварталы 2012 года, а также корректирующих отчетов за 1, 2 кварталы 2012 года, выставление счетов-фактур за период с 01.01.12 по 31.12.2012, предоставление в ИФНС 17 по Самарской области деклараций по земельному налогу за 2011 год, по транспортному и земельному налогу за 2012, по НДС за 1, 2, 3, 4 квартал 2012 года, а также корректирующих деклараций по НДС за 1, 2 квартал 2012г., по налогу на прибыль за 1 квартал, 1 полугодие и 9 месяцев и 2012 год, а также корректирующих деклараций и объяснений по налогу на прибыль, предоставление сведений в ФСС, ПФР, ИФНС о закрытых и открытых счетах в банках, подготовка ответов на запросы ИФНС № 17 и ПФР о представлении пояснений по ведению учета, текущее ведение учета доходов и затрат конкурсного производства, учет налогов, пени и штрафов (за период конкурсного производства и период наблюдения), приведение в соответствие учета основных средств по результатам инвентаризации имущества должника и сдача в ИФНС декларация по налогу на имущество, сдачу в ИФНС отчетности по начисленным доходам за 2012 год (2 НДФЛ) на 62 человека, бухгалтерской отчетности (баланса, отчета о прибылях и убытках) за 2012 год на основании данных ИФНС за 2011 год;

• взаимодействие по поручению Заказчика с правоохранительными органами по вопросу приема документов должника, изъятых в ходе выемки.

Уполномоченный орган считает, что необходимости в привлечении вышеуказанного специалиста с суммой оплаты 200 000 руб. ежемесячно у управляющего не было.

На основании пункта 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В силу абзаца шестого пункта 1 указанной нормы права арбитражный управляющий имеет право привлекать для обеспечения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве на договорной основе иных лиц с оплатой их деятельности за счет средств должника, если иное не установлено указанным Федеральным законом, стандартами и правилами профессиональной деятельности или соглашением арбитражного управляющего с кредиторами.

Согласно статье 20.7 названного Закона расходы на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, осуществляются за счет средств должника, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, в том числе в размере фактических затрат - оплата расходов привлеченных лиц, указанных в пункте 2 статьи 20.7 Закона о банкротстве.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.12.2009 № 91 «О порядке погашения расходов по делу о банкротстве», в силу пункта 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при привлечении привлеченных лиц арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества, в том числе привлекать их лишь тогда, когда это является обоснованным, и предусматривать оплату их услуг по обоснованной цене. При рассмотрении вопроса об обоснованности привлечения привлеченного лица следует учитывать в том числе, направлено ли такое привлечение на достижение целей процедур банкротства и выполнение возложенных на арбитражного управляющего обязанностей, предусмотренных Законом о банкротстве, насколько велик объем работы, подлежащей выполнению арбитражным управляющим (с учетом количества принадлежащего должнику имущества и места его нахождения), возможно ли выполнение арбитражным управляющим самостоятельно тех функций, для которых привлекается привлеченное лицо, необходимы ли для выполнения таких функций специальные познания, имеющиеся у привлеченного лица, или достаточно познаний, имеющихся у управляющего, обладает ли привлеченное лицо необходимой квалификацией. Привлекая привлеченное лицо, арбитражный управляющий обязан в числе прочего учитывать возможность оплаты его услуг за счет имущества должника.

Как указано в п.10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23 июля 2009 г. N 60 «О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, СВЯЗАННЫХ С ПРИНЯТИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА от 30.12.2008 N 296-ФЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВЕ)", согласно пункту 5 статьи 20.3 Закона полномочия, возложенные в соответствии с Законом на арбитражного управляющего в деле о банкротстве, не могут быть переданы иным лицам. Вместе с тем арбитражный управляющий для обеспечения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве имеет право привлекать на договорной основе иных лиц с оплатой их деятельности за счет средств должника, если иное не установлено Законом о банкротстве, стандартами и правилами профессиональной деятельности или соглашением арбитражного управляющего с кредиторами (абзац шестой пункта 1 статьи 20.3 Закона).

Судам при применении указанных норм необходимо учитывать следующее.

Пункт 5 статьи 20.3 Закона не содержит запрета на передачу арбитражным управляющим третьим лицам полномочий, принадлежащих ему как лицу, осуществляющему полномочия органов управления должника. Данная норма лишь ограничивает арбитражного управляющего в возможности передачи третьим лицам исключительных полномочий, предоставленных ему Законом как специальному участнику процедур банкротства и связанных, прежде всего, с принятием соответствующих решений,

касающихся проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве.

К числу полномочий, которые не могут быть переданы третьим лицам, относятся, например, принятие решений об утверждении и подписание заключения о финансовом состоянии должника и иных отчетов, решений о включении в реестр требований о выплате выходных пособий и об оплате труда лиц, работающих по трудовому договору, решений о даче согласия на совершение сделок, предусмотренных пунктом 2 статьи 64 Закона, принятие решения о созыве и проведении собрания кредиторов, ведение реестра требований кредиторов (кроме случая передачи его ведения реестродержателю) и т.д.

Вместе с тем следует учитывать, что положения пункта 5 статьи 20.3 Закона не исключают возможности материального и процессуального представительства для передачи арбитражным управляющим полномочий на совершение сделок и иных юридических действий, в том числе на заключение договоров, получение исполнения по обязательствам, на представление интересов в суде. В данном случае в силу положений ГК РФ о представительстве юридические действия, совершенные представителем от имени арбитражного управляющего, считаются совершенными самим арбитражным управляющим.

Из представленных документов следует, что фактически конкурсным управляющим переданы привлеченному специалисту в полном объеме полномочия арбитражного управляющего, включая исключительные.

Арбитражный управляющий в соответствии с Единой программой подготовки арбитражных управляющих должен обладать познаниями в области бухгалтерского учета и финансового анализа, юриспруденции, делопроизводства.

Конкурсным управляющим не обоснована фактическая необходимость привлечения рассматриваемого специалиста для выполнения указанных выше действий, исходя из объема и сложности выполняемой работы, не представлены пояснения по определению конкретной стоимости каждой услуги, указанной в поручении к договору на комплексное обслуживание №4Кб-4 от 02.05.2012, а также доказательства оказания конкретных услуг в спорном периоде, пояснения по периоду проведения инвентаризации имущества должника и необходимости привлечения к данной процедуре специалистов.

Такие действия, как подготовка писем, запросов, носят технический характер.

Конкурсным управляющим не доказано, что, исходя из объема и сложности работы на предприятии-должнике, у него возникла обоснованная необходимость в привлечении данного специалиста. Напротив, исходя из характера оказанных услуг, такие действия могли быть выполнены самим конкурсным управляющим.

По данным налогового органа ОАО «Челно-Вершинская машинно- технологическая станция» было представлено ему всего 17 документов налоговой отчетности, из которых 7 - с нулевыми показателями, что отражено в рассматриваемом заявлении.

Также нельзя признать доказанным факт исполнения представленных конкурсным управляющим документов (диск) специалистами ЗАО «Бизнес-Лоция», а не кем-либо иным.

Кроме того, судебными актами по данному делу (определение от 29.10.2012) признано обоснованным привлечение конкурсным управляющим специалиста ФИО5 (договор на оказание юридической помощи от 01.04.2012) с оплатой 25 000 руб. ежемесячно.

Согласно указанного договора, юрист осуществляет правовое обслуживание, в том числе предоставляет интересы Доверителя в судах и иных компетентных государственных, негосударственных органах и организациях по правовым вопросам, связанным с процедурами банкротства ОАО «Челно-Вершинская МТС» и выполнением Доверителем своих обязанностей конкурсного управляющего ОАО «Челно-Вершинская МТС»; рассматривая обоснованность привлечения ФИО5, суд установил факты участия данного специалиста в проведении инвентаризации и возврату имущества должника, претензионно-исковой работе, направленной на выявление и взыскание

дебиторской задолженности.

Услуги, оказываемые конкурсному управляющему ФИО1 привлеченным специалистом ФИО5 и ЗАО «Бизнес-Лоция» являются аналогичными и дублирующими друг друга.

Работы (услуги), для исполнения которых конкурсный управляющий привлек специалиста, не требуют специальных познаний и необходимости привлечения специалиста для их выполнения; конкурсный управляющий сам обязан иметь необходимую квалификацию и подготовку для совершения данных действий.

Данный вывод соответствует статьям 20-20.2 Закона о банкротстве, согласно которым арбитражный управляющий осуществляет регулируемую данным Законом профессиональную деятельность, требующую специальной подготовки и сдачи экзамена, стажа работы на руководящих должностях, высшего профессионального образования.

В соответствии с Единой программой подготовки арбитражных управляющих, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 10.12.2009 № 517, арбитражный управляющий должен обладать комплексными знаниями, включающим и познания в области гражданского, налогового, трудового и уголовного права, гражданского, арбитражного и уголовного процесса, бухгалтерского учета и финансового анализа, оценочной деятельности и менеджмента, для осуществления деятельности в качестве арбитражного управляющего.

Помощь в проведении инвентаризации имущества должника, не является оказанием услуг должнику, таким способом восполняется недостаток знаний самого конкурсного управляющего, что не может быть отнесено на имущество должника.

Таким образом, действия конкурсного управляющего по привлечению специалиста для оказания юридических услуг с возложением на него как обязанности, связанные с проведением конкурсного производства (представительство в судах, подготовка ходатайств и заявлений), так и не требующие привлечения специалистов данной квалификации (подготовка и проведение собрания кредиторов, консультирование по вопросам ведения реестра требований кредиторов и применения законодательства), не отвечают критериям разумности и обоснованности.

Кроме того, приходя к выводу об отсутствии необходимости привлечения конкурсным управляющим указанного специалиста, суд исходил из непредставления конкурсным управляющим обоснования объема работ, требующего необходимости его привлечения.

Принимая во внимание изложенное, заявление подлежит удовлетворению – расходы, указанные в отчете от 06.12.2012 арбитражного управляющего в размере 1 000 000 руб. по оплате услуг ЗАО «Бизнес-Лоция» по договору 02.05.2012 (200 000 руб. ежемесячно), следует признать не подлежащими возмещению за счет конкурсной массы ОАО «Челно-Вершинская машинно-технологическая станция».

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Статьей 60 Закона о банкротстве предусмотрена возможность защиты прав и законных интересов конкурсных кредиторов путем обжалования конкретных действий (бездействия) арбитражного управляющего в целях урегулирования разногласий, восстановления нарушенных прав.

Уполномоченным органом не представлено и в материалах дела отсутствуют доказательства перечисления конкурсным управляющим ОАО «Челно-Вершинская машинно-технологическая станция» ФИО1 привлеченному лицу денежных средств в размере 1 000 000 руб. Таким образом, расходы конкурсного управляющего в размере 1 000 000 руб. документально не подтверждены.

Таким образом, требования уполномоченного органа о признании необоснованными расходов конкурсного управляющего ОАО «Челно-Вершинская машинно- технологическая станция» ФИО1 на оплату вознаграждения 1 000 000 руб. по

оплате услуг ЗАО «Бизнес-Лоция» по договору 02.05.2012, следует оставить без удовлетворения.

Изложенная правовая позиция сформулирована в Постановлении 11 арбитражного апелляционного суда от 21.02.2013 по делу № А55-575/2011.

Заявленные требования следует удовлетворить частично.

Руководствуясь ст. 184, 185, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 20.3, 60, 98 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Заявление МРИ ФНС России №17 по Самарской области удовлетворить частично.

Признать не подлежащими возмещению за счет конкурсной массы ОАО «Челно- Вершинская машинно-технологическая станция» указанные в отчете от 06.12.2012 арбитражного управляющего расходы в размере 1 000 000 руб. по оплате услуг ЗАО «Бизнес-Лоция» по договору 02.05.2012 (200 000 руб. ежемесячно).

В остальной части – в удовлетворении заявления отказать.

Определение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/ Е.В. Коршикова

2 А55-13917/2011

3 А55-13917/2011

4 А55-13917/2011

5 А55-13917/2011

6 А55-13917/2011

7 А55-13917/2011

8 А55-13917/2011