Гражданский кодекс часть 1

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области 443045, г. Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17, факс (846) 226-55-26 www.samara.arbitr.ru
ОПРЕДЕЛЕНИЕ о принятии мер по обеспечению иска г. Самара
февраля 2009 года				Дело №		А55-1531/2009
Судья Арбитражного суда Самарской области					Корнилов А.Б.
рассмотрев заявление ЗАО «Самарасельстройсервис»
о принятии обеспечительных мер
по делу, возбужденному по заявлению ЗАО «Самарасельстройсервис»
к ИФНС России по Советскому району г.Самары

о признании недействительным решения без участия представителей сторон,
установил: 04 февраля 2009 года от ЗАО «Самарасельстройсервис» поступило заявление о признании недействительным Решения ИФНС России по Советскому району г.Самары №11-27/5362/23943 от 30.12.2008г. Одновременно с подачей заявления заявитель обратился с ходатайством о принятии обеспечительных, в котором просит: Приостановить действие Решения №11-27/5362/23943 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, вынесенного заместителем начальника ИФНС РФ по Советскому району г.Самары 30 декабря 2008г. В силу ч.3 ст.199 АПК РФ по делам об оспаривании ненормативных правовых актов суд по ходатайству заявителя может приостановить действие оспариваемого решения. При этом Высший Арбитражный Суд Российской Федерации однозначно указал на то, что при обжаловании решений, в частности, налоговых органов арбитражный суд приостанавливает исполнение оспариваемого решения до вынесения судебного акта (п.29 вышеуказанного Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006г. №55). Постановлением Пленума ВАС РФ №55 от 12.10.2006г. разъяснено, что обеспечительные меры применяются при условии обоснованности, арбитражный суд признает заявление стороны о применении обеспечительных мер обоснованным, если имеются доказательства, подтверждающие наличие хотя бы одного из оснований, предусмотренных частью 2 статьи 90 АПК РФ. Арбитражный суд вправе применить обеспечительные меры при наличии обоих оснований, указанных в части 2 статьи 90 АПК РФ, если заявителем представлены доказательства их обоснованности. В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 92 АПК РФ заявитель должен обосновать причины обращения с требованием о применении обеспечительных мер. Арбитражным судам следует учитывать, что обеспечительные меры являются ускоренным средством защиты, следовательно, для их применения не требуется представления доказательств в объеме, необходимом для обоснования требований и возражений стороны по существу спора. Обязательным является представление заявителем доказательств наличия оспоренного или нарушенного права, а также его нарушения. В определении о применении обеспечительных мер либо об отказе в их применении арбитражный суд должен дать оценку обоснованности доводов заявителя о необходимости принятия обеспечительных мер. Кроме того, рассматривая заявления о применении обеспечительных мер, суд оценивает, насколько истребуемая заявителем конкретная обеспечительная мера связана с предметом заявленного требования, соразмерна ему и каким образом она обеспечит фактическую реализацию целей обеспечительных мер, обусловленных основаниями, предусмотренными частью 2 статьи 90 АПК РФ. В обоснование необходимости принятия обеспечительных мер, заявитель указывает на то, что: - ЗАО «Самарасельстройсервис» существует уже более 30 лет. За это время коллектив организации выполнял работу по строительству объектов жилищного, социально-культурного, производственного назначения в сельских районах Самарской области. В этот период введено около 320 тыс.кв.м. жилья, школ, сельских клубов, животноводческих помещений и много других объектов. О качестве выполняемой работы свидетельствуют многочисленные дипломы и благодарственные письма, в том числе Свидетельство участника федерального реестра «Всероссийская Книга Почета». Экономический кризис, коснувшийся прежде всего строительной отрасли, накладывает серьезные трудности в работе Общества. - 02 февраля 2009 года Обществом получено Требование об уплате налогов, пени, штрафных санкций в размере 2 262 214 руб. со сроком исполнения до 06.02.2009г. Списание в бесспорном порядке взыскиваемой суммы налогов и санкций приведет к невозможности исполнения обязательств по выплате заработной платы работникам организации, неисполнению текущих платежей в бюджет и внебюджетные фонды, неисполнению договорных обязательств перед кредиторами. Фонд заработной платы составляет 393 620 руб. в месяц, платежи в бюджет – 809 000 в квартал, размер задолженности перед кредиторами – 3 500 364 руб. Кроме того планируемый доход Общества за первый квартал 2009 года составит 4 423 000 руб., расходы в среднем – 4 383 000 руб., в том числе налоговые обязательства. - В январе-апреле 2009 года ЗАО «Самарасельстройсервис» будет участвовать в аукционах по продолжению строительства объектов социального значения: «Пансионат для престарелых и инвалидов» в с.Новотулка Хворостянского района, «Акушерский корпус на 40 коек» в г.Похвистнево и некоторых других объектов. Для участия в аукционах необходим залог в размере около 4 млн.руб., данные средства необходимо изыскать, в том числе путем привлечения инвесторов. Таким образом взыскание сумм недоимки и штрафа по оспариваемому решению поставит Общество в безысходное положение, вплоть до закрытия организации. Таким образом, заявленные в качестве обеспечительных меры, соразмерны заявленному по делу требованию; исполнение оспариваемого акта до рассмотрения спора по существу может привести к фактической невозможности исполнения решения по делу в случае признания оспариваемого акта не соответствующим требованиям закона и причинению значительного ущерба. С учетом того, что заявитель обосновал необходимость в применении обеспечительных мер, а также положений ч.3 ст.199 АПК РФ, предусматривающей возможность приостановление действия оспариваемого ненормативного акта, ходатайство следует удовлетворить.
Руководствуясь статьями 91, 93, ч.3 ст.199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Заявление ЗАО «Самарасельстройсервис»
от	февраля 2009 года	№
о принятии обеспечительных мер удовлетворить: - Приостановить действие Решения ИФНС России по Советскому району г.Самары №11-27/5362/23943 от 30.12.2008г. до вынесения судебного акта, которым спор по настоящему делу будет разрешен по существу.
Определение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара в течение месяца.
Судья			А.Б. Корнилов