Определение № А55-17032/16 от 19.09.2016 АС Самарской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г. Самара, ул. Авроры,148, тел. (846)207-55-15, факс (846)226-55-26

http://www.samara.arbitr.ru, e-mail: info@samara.arbitr.ru

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

сентября 2016 года

Дело №

А55-17032/2016

Резолютивная часть определения объявлена 19 сентября 2016 года

Определение в полном объеме изготовлено 26 сентября 2016 года

Арбитражный суд Самарской области

в составе

 судьи Веремей Л.Н.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи – Рогулёвым С.В.

рассмотрев в судебном заседании 19 сентября 2016 года   дело по заявлению

Гаражно-погребного кооператива-32

Об установлении факта, имеющего юридическое значение

Заинтересованные лица: 1) Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской области

при участии в заседании

от заявителя – ФИО1, председатель

от заинтересованных лиц – 1) не явился, извещен

Установил:

        ГПК-32 обратился в Арбитражный суд Самарской области с заявлением  об установлении юридического факта правопреемства Гаражно-потребного кооператива-32 (ГПК-32) после кооператива № 32 Жилищно-коммунального управления Куйбышевгидростроя и Гаражно-строительного кооператива-32 (ГСК-32).

        Заявитель в судебном заседании поддержал требования, изложенные в заявлении.

        Межрайонная ИФНС России №19 по Самарской области поддержала позицию, изложенную в отзыве, где просит в удовлетворении заявления отказать, поскольку регистрация Гаражно-потребного кооператива-32 была произведена в соответствии с их заявлением.

       Заинтересованные лица 1, 3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о чем свидетельствует информация, содержащаяся на интернет-сайте Почты России в разделе «Отслеживание почтовых отправлений».

       Мэрия г.о. Тольятти оставляет рассмотрение заявления на усмотрение суда и без участия своего представителя.

       Согласно п.6 ст. 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.

         На основании ч.1, 3, 5 ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие представителей заинтересованных лиц 1, 3 , по имеющимся в деле материалам.

       Как указывает заявитель, на основании решения общего собрания от 20.06.1983 года образован кооператив №32 Жилищно-коммунального управления Куйбышевгидростроя по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомототранспорта индивидуальных владельцев в Комсомольском районе г. Тольятти Куйбышевской области.

Решением Исполнительного комитета Комсомольского районного Совета народных депутатов г. Тольятти №296/16 от 23.09.1983 года принято решение об организации кооперативов по строительству надземных гаражей, в том числе Жилищно-коммунального управления «Куйбышевгидростроя» с присвоением порядкового номера №32 для работников управления в районе Молокозавода, а также о регистрации принятых уставов по строительству и эксплуатации гаражей.

Согласно государственного акта на право пользования землей A-I №371285, выданного 16.05.1990 г. Исполнительным комитетом Тольяттинского городского Совета народных депутатов на основании решения Тольяттинского горисполкома от 08.07.1977 г. №254/14, решения Тольяттинского горисполкома от 12.04.1983 г. №171/8, решения Тольяттинского горисполкома от 17.04.1986 г. №167, жилищно-коммунальному управлению ПСМО «Куйбышевгидрострой» был предоставлен в бессрочное и бесплатное пользование земельный участок 0,7 гектаров для строительства гаража №32 и подъездной дороги с ул. Громовой Комсомольского района г. Тольятти Самарской области.

Актом приемки в эксплуатацию государственной приемочной комиссией законченного строительством здания (сооружения) жилищно-гражданского назначения от 05.06.1986 г. были ведены в эксплуатацию гаражи для личного автотранспорта гаражного кооператива №32, расположенного по ул. Громовой Комсомольского района г. Тольятти.

Решением Комсомольского районного Совета народных депутатов Куйбышевской области №260 от 22.06.1990 г. был разрешен пристрой девяти боксов в комплексе существующих гаражей ГСК №32 ЖКУ «Куйбышевгидрострой» согласно решению Тольяттинского горисполкома от 17.04.1986 г. №167.

Решением членов кооператива от 12.04.1993 года кооператив №32 жилищно-коммунального управления Куйбышевгидрострой по строительству и эксплуатации гаражей-стоянок (боксов) автотранспорта индивидуальных владельцев в Комсомольском районе г. Тольятти был преобразован в гаражно-строительный кооператив - 32 (ГСК-32).

07.05.1996 года Тольяттинским муниципальным предприятием «Инвентаризатор» (осуществлявшем регистрацию права собственности на объекты недвижимости в г. Тольятти до образования Регистрационной палаты) за ГСК-32 было зарегистрировано право собственности на гараж по ул. Громовой г. Тольятти, что подтверждается регистрационным удостоверением от 07.05.1996 года, выданным на основании решения Тольяттинского горисполкома от 17.04.1986 г. №167.

В целях приведения учредительных документов кооператива в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации и постановки на налоговый учет, членами кооператива было принято решение от 20.11.2002 года об учреждении гаражно-погребного кооператива - 32 (ГПК-32) путем преобразования из гаражно-строительного кооператива-32 (ГСК-32).

Однако вследствие отсутствия юридической квалификации у лиц, осуществлявших оформление устава кооператива и иных документов, необходимых для государственной регистрации, ГПК-32 было зарегистрировано как вновь созданное общество, о чем выдано свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц от 02.11.2002 года.

Вместе с тем ГПК-32, считая себя преобразованным обществом из ГСК-32 и ранее из кооператива №32 ЖКУ Куйбышевгидростроя, открыто и непрерывно пользовалось земельным участком в границах соответствующих государственному акту на право пользования землей A-I №371285, выданного 16.05.1990 г., а также строением (гаражом), расположенным на земельном участке.

09.04.2015 года Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (Управлением Росреестра по Самарской области) в рамках государственного земельного надзора вынесено предписание об устранении нарушения земельного законодательства, выразившегося в использовании земельного участка под ГПК по адресу: <...> без оформленных в установленном порядке документов, удостоверяющих право на земельный участок.

В целях исполнения вышеуказанного предписания Росреестра. а также в целях приведения в соответствие прав на используемый земельный участок с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, ГПК-32 обратилось в мэрию г.о. Тольятти с заявлением о предоставлении в аренду используемого земельного участка, предоставленного кооперативу согласно государственного акта на право пользования землей A-I №371285, выданного 16.05.1990 г. Исполнительным комитетом Тольяттинского городского Совета народных депутатов.

На вышеуказанное обращение был получен отказ (№Гр-1073/52 от 16.02.2016 г., №1867/52 от 17.03.2016 г.) в связи с отсутствием документов, подтверждающих, что ГПК-32 является правопреемником правообладателя земельного участка с кадастровым номером 63:09:0202051:43 (ЖКУ ПСМО «Куйбышевгидрострой»), а также правообладателя здания (гаража), расположенного на нем (ГСК-32).

При этом фактически территория гаражно-погребного кооператива-32 (ГПК-32) составляет территорию кооператива №32 Жилищно-коммунального управления Куйбышевгидростроя и Гаражно-строительного кооператива-32, границы не изменялись. С момента создания по настоящее время гаражно-погребной кооператив-32 (ГПК-32) постоянно, непрерывно, открыто пользуется данным земельным участком в границах, согласно плану землепользования и как единственный правопреемник, использует землю и строения по целевому назначению. Правопритязаний третьих лиц на земельный участок по адресу: г. Тольятти, Комсомольский район, ул. Громовой, 27Б не имеется.

Правопредшественники ГПК-32 (кооператив №32 ЖКУ Куйбышевгидростроя и гаражно-строительный кооператив-32 (ГСК-32)) были образованы в соответствии с законодательством, действовавшим на период принятия соответствующих решений об образовании кооператтива, до введения в действие Закона Российской Федерации «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 21.08.2001. № 129-ФЗ.

       Указанные обстоятельства и послужили истцу основанием настоящего заявления.

        Согласно статье 218 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  арбитражный суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 3 статьи 217 и частью 4 статьи 221 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при рассмотрении дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, выясняется, что возник спор о праве, арбитражный суд оставляет заявление об установлении фактов, имеющих юридическое значение, без рассмотрения (часть 3 статьи 148 АПК РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2004 N 76 "Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение", заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, подлежит оставлению без рассмотрения, если требование возникло из спора о праве; такое требование может быть рассмотрено в общем порядке.

     Из материалов дела усматривается, что требование заявителя, сформулированное как установление юридического факта правопреемства Гаражно-потребного кооператива-32 (ГПК-32) после кооператива № 32 Жилищно-коммунального управления Куйбышевгидростроя и Гаражно-строительного кооператива-32 (ГСК-32), по существу связано с установлением оснований возникновения права собственности земельным участком в границах соответствующих государственному акту на право пользования землей A-I №371285, выданного 16.05.1990 г., по адресу: г. Тольятти, Комсомольский район, ул. Громовой, 27Б, а также строением (гаражом), расположенным на земельном участке, то есть с разрешением вопросов права, а не факта.

С установлением фактов, имеющих юридическое значение, заявитель фактически связывает наступление правовых последствий в виде признания арбитражным судом права  собственности на указанное  имущество.

Правовая оценка указанному в заявлении факту может быть дана арбитражным судом при рассмотрении дела только наряду с оценкой иных обстоятельств, касающихся данного факта, но не в самостоятельном порядке как в данном случае.

Требования заявителя направлены фактически на дачу арбитражным судом правовой оценки определенным обстоятельствам, указанным заявителем как юридический факт, требующий установления судом.

Указанный в заявлении Гаражно-погребного кооператива-32  факт, об установлении которого просит заявитель в настоящем деле, не подпадает под институт установления фактов, имеющих юридическое значение, предусмотренный нормами АПК РФ.

В соответствии с пп.3. ч.1 ст. 148 Арбитражный суд оставляет заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что при рассмотрении заявления об установлении фактов, имеющих юридическое значение, выясняется, что возник спор о праве.

        Принимая во внимание указанные обстоятельства, и учитывая, что рассмотрение заявления общества связано с разрешением спора о праве, который подлежит рассмотрению в порядке искового производства, суд  пришел к выводу о том, что заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, необходимо оставить без рассмотрения.

         При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявления Гаражно-погребного кооператива-32  не имеется, заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение следует оставить без рассмотрения.

         Принимая во внимание оставление заявления без рассмотрения, государственная пошлина в сумме 3 000 руб. 00 коп. подлежит возврату заявителю из дохода федерального бюджета в силу ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь п. 3 ч.1 ст. 148, ст.ст. 149, 184, 188  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛ:

        Заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение оставить без рассмотрения.

        Возвратить Гаражно-погребному кооперативу-32 из дохода федерального бюджета 3 000 (Три тысячи) руб. 00 коп. расходы по оплате госпошлины.

       Определение  может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/

Л.Н. Веремей